為確保今年財政收支預算任務的完成，我們要重點抓好以下幾方面的工作。
（一）發(fā)揮財稅職能，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟財政良性互動。
落實“三農(nóng)”扶持政策，加大“三農(nóng)”投入。整合支農(nóng)資金，優(yōu)化投入方向，促進農(nóng)業(yè)結構調整和農(nóng)民增產(chǎn)增收，重點支持現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)基地建設、良種研發(fā)和推廣；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社發(fā)展；加大農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村環(huán)境整治投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
認真落實促進經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策。支持以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系建設，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。通過財政資金、政策引導，使各類資源向裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)領域傾斜。扶持重點項目，做強做優(yōu)支柱產(chǎn)業(yè)，增強優(yōu)勢企業(yè)對工業(yè)增長，財政增收的支撐作用。支持節(jié)能降耗減排和資源節(jié)約集約利用，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。支持招商引資和園區(qū)建設，推進外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展，提升對外開放水平。
全面落實各項財稅扶持政策，重點支持現(xiàn)代物流、動漫產(chǎn)業(yè)以及旅游、金融服務、社區(qū)服務等新興行業(yè)發(fā)展。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村級連鎖便利店工程實施，加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設。
（二）狠抓增收節(jié)支工作，有效增強財政保障能力。
堅持依法治稅和應收盡收，切實加強征收管理，大力組織財政收入。進一步細化分解收入任務，落實責任目標，強化工作措施。建立財稅收入增長預測分析機制，加大稅源分析對日常征管的導向作用。完善分行業(yè)、分稅種的征管辦法，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡和機制，抓好契稅、二手房、土地增值稅、出租房稅收等征管工作。積極探索非稅收入激勵約束機制，確保政府非稅收入按規(guī)定及時足額上繳。
按照建設節(jié)約型政府的要求，切實規(guī)范支出管理，嚴格控制一般性支出增長，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。細化資產(chǎn)購置預算編制，嚴格審核，杜絕超編制、超標準配置資產(chǎn)。嚴肅財經(jīng)紀律，硬化預算約束，加強支出監(jiān)督，提高財政資金使用效益。
?。ㄈ┻M一步完善以人為本的公共支出體系，促進和諧社會建設。
按照富民優(yōu)先，共享發(fā)展成果，建設和諧社會的要求，大力調整和優(yōu)化支出結構，擴大公共服務財政投入，實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標。一是認真貫徹落實各項就業(yè)扶持政策，健全再就業(yè)支持體系。加強社會保險補貼、公益崗位補貼、就業(yè)服務補貼發(fā)放工作和小額擔保貸款管理，促進就業(yè)和再就業(yè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，建立最低生活保障標準年度自然增長機制。進一步推進社會救助體系和社會福利體系建設。二是建立教育投入穩(wěn)定增長機制。依法增加教育經(jīng)費投入，推進城鄉(xiāng)基礎教育均衡發(fā)展和區(qū)域教育現(xiàn)代化。鞏固和完善義務教育免收學雜費成果，深化義務教育經(jīng)費保障機制改革，化解義務教育學校債務。支持發(fā)展職業(yè)教育，加快科教城建設。三是加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，著力扶持發(fā)展公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務，搞好衛(wèi)生基礎設施建設，推進城市醫(yī)療保險制度改革，健全農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。四是支持文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)增加公益性文化事業(yè)投入，支持大劇院、現(xiàn)代傳媒中心等重點文化基礎設施建設。支持深化文化體制改革，整合文化廣電資源，加快發(fā)展文化和動漫產(chǎn)業(yè)。加大公共體育設施投入，建成一批群眾健身場館，支持做好十七屆省運會各項籌備工作。五是支持生態(tài)建設。加強環(huán)境保護，推進節(jié)能減排，設立環(huán)保和節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項資金，加大生態(tài)建設和環(huán)境保護的投入，支持清水、藍天、綠地等工程實施，支持環(huán)境保護公共基礎設施和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力的建設。六是加大財政對城鎮(zhèn)廉租住房保障的支持力度，多渠道籌集城鎮(zhèn)廉租房保障資金，健全廉租住房制度，加快解決低收入家庭住房困難。七是支持完善城市功能，突出優(yōu)先發(fā)展公交。加大對城市基礎設施和環(huán)境創(chuàng)新的投入，改善市民出行條件和環(huán)境質量，提升城市形象。
?。ㄋ模├^續(xù)推進財政改革，不斷健全公共財政運行機制。
一是深化部門預算管理改革。完善部門預算基本信息庫，適當提高經(jīng)費定額標準，編足年初預算、編實部門預算、硬化預算約束、嚴格預算執(zhí)行。
二是完善國庫集中支付制度改革。完善財政國庫集中支付管理辦法，加大財政直接支付比重，簡化規(guī)范操作流程，確保財政資金安全運行。推進國庫管理信息系統(tǒng)建設，逐步建立財政國庫動態(tài)監(jiān)控體系。積極穩(wěn)妥推行市本級公務卡改革。
三是深化非稅收入管理制度改革。完善非稅收入“單位開票、銀行代收、實時入庫”的管理模式;進一步完善政府非稅收入管理系統(tǒng)，建立部門、單位征收激勵機制，挖掘非稅收入潛力，促進非稅收入應收盡收。
四是完善政府采購制度。進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，推行網(wǎng)上采購、政府采購協(xié)議供貨聯(lián)動制度，規(guī)范集中采購、實物配發(fā)制度，實施綠色產(chǎn)品政府采購傾斜政策，建立政府采購考核機制，實現(xiàn)政府采購的公開、公平、公正、誠信。
五是建立績效評價制度。完善財政支出績效評價管理暫行辦法，開展預算單位支出項目績效評價工作，逐步將績效評價結果作為今后預算安排的依據(jù)。
?。ㄎ澹﹪栏褚婪ɡ碡敚μ岣哓斦芾硪?guī)范化水平。
加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)動態(tài)信息庫，及時掌握行政單位資產(chǎn)變動情況，規(guī)范資產(chǎn)配置、處置行為，促進資產(chǎn)合理配置和結構優(yōu)化。
加強會計管理。嚴把會計從業(yè)資格準入關，推進會計人員繼續(xù)教育和誠信建設，全面提高會計人員素質。加強對注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)監(jiān)管。
加強財政資金監(jiān)督管理。強化預算編制和執(zhí)行監(jiān)管，積極開展財政收支日常監(jiān)控和專項檢查。規(guī)范政府性建設項目投融資管理，健全政府債務風險監(jiān)測、預警和償債機制，加強政府債務管理，切實防范政府債務風險。規(guī)范市級儲備糧管理，加強土地出讓金、廉租房資金、住房公積金等專項資金管理，確保資金使用安全。
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