（一）圍繞“兩個率先”，發(fā)揮財政職能，努力做大經(jīng)濟和財源“蛋糕”。
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立財政服務(wù)發(fā)展大局的意識，理清財政支持經(jīng)濟發(fā)展的思路、探索財政履行職能促進發(fā)展的新領(lǐng)域、研究促進經(jīng)濟發(fā)展的新方式，充分運用財稅政策、預(yù)算、貼息等手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”導(dǎo)向作用，進一步促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快開放開發(fā)，保持經(jīng)濟快速發(fā)展，培育和壯大財源基礎(chǔ)。繼續(xù)積極會同稅務(wù)部門落實好中央、省、市支持促進經(jīng)濟發(fā)展的各項財稅政策，在經(jīng)濟發(fā)展中夯實財源基礎(chǔ)。增加促進經(jīng)濟發(fā)展的專項資金投入，發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng)，促進各種所有制經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，培育新的經(jīng)濟增長點。增強促進經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)意識，積極營造經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境，支持社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大招商引資的財政支持力度，加大公共服務(wù)的財政支撐，優(yōu)化改善投資環(huán)境。
（二）切實加強征收管理，實現(xiàn)財政收入可持續(xù)增長，不斷壯大財政實力。
保持財政收入穩(wěn)定增長，壯大財政實力是社會穩(wěn)定、發(fā)展的必要保證。財政部門要進一步完善財政收入增長機制，切實加強征收管理，確保財政收入的穩(wěn)定增長。積極組織協(xié)調(diào)征收部門，大力組織財政收入。堅持依法治稅，應(yīng)收盡收。進一步細化目標(biāo)任務(wù)，強化工作責(zé)任，落實具體措施。進一步搞好稅源調(diào)查和收入結(jié)構(gòu)分析，提高組織財政收入工作的主動性和預(yù)見性。加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的征收管理。加強政府非稅收入管理，制訂政府非稅收入管理辦法，健全考核監(jiān)督機制，完善非稅收入征管體系，加大非稅收入征管，做大政府非稅收入“蛋糕”。
（三）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點支出，進一步提高財政資金使用效益。
按照黨的十六屆四中全會提出的“五個統(tǒng)籌”的科學(xué)發(fā)展觀和建立公共財政的要求，加大調(diào)整支出結(jié)構(gòu)力度，保證社會保障和發(fā)展等重點支出需要。按照壓縮一般，保證重點的原則，從緊控制一般消費性支出，從控人減事、規(guī)范管理等方面節(jié)儉政府機關(guān)運行成本。進一步增加社會保障的投入，提高社會保障支出占整個預(yù)算支出的比重，努力建立包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、最低生活保障在內(nèi)的社會保障體系。擴大養(yǎng)老、失業(yè)保險金的征繳面，鞏固“兩個確保”的成果，推進農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度，建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障的自然增長機制，保障社會弱勢群體基本生活。認真落實稅費減免、小額擔(dān)保貸款、有關(guān)補貼等各項促進再就業(yè)的優(yōu)惠政策，支持就業(yè)和再就業(yè)工作。根據(jù)財力可能，努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技、公益性文化事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的投入，按照“強基工程”的要求，支持基層組織和社區(qū)建設(shè)，提高服務(wù)管理能力。研究制定財政支出績效評價體系，對財政重點支出實施績效評價，促進財政資金的合理、有效使用。
（四）大力推進財政各項改革，構(gòu)建公共財政支出體系。
深化和完善以部門預(yù)算、國庫集中支付制度、政府采購等為主要內(nèi)容的財政預(yù)算支出管理制度改革，加快構(gòu)建公共財政支出體系。
1．深化部門預(yù)算改革。進一步細化預(yù)算編制，完善部門預(yù)算編制方法，提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、完整性、合理性。
2．全面實行國庫集中支付制度。認真總結(jié)2004年國庫集中支付制度改革試點經(jīng)驗，建立財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)，進一步完善國庫集中支付制度辦法和配套措施，在市本級全面推行國庫集中支付制度。
3．深化完善收支兩條線管理。所有政府非稅收入嚴格執(zhí)行“收支脫鉤”，實行收支兩條線管理。進一步完善“單位開票、銀行收款、財政統(tǒng)管”的管理模式，加強財政專戶暫存款和票據(jù)管理，促進政府非稅收入管理的規(guī)范化。
4．加強政府采購工作。建立政府采購預(yù)算制度，實行政府采購資金國庫集中支付。完善政府采購網(wǎng)絡(luò)，擴大政府采購范圍，提高政府采購支出占預(yù)算支出的比重。加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)控，進一步促進政府采購公開、公正、規(guī)范運作。
（五）繼續(xù)落實扶持“三農(nóng)”的政策，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把支持解決“三農(nóng)”問題作為財政工作的重點。認真貫徹執(zhí)行“兩個高于”財政支農(nóng)投入政策，拓寬財政資金支農(nóng)渠道。加大防洪保安資金、水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)重點項目資金等的征收力度。突出重點，優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)。財政支農(nóng)資金的投入重點用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引導(dǎo)，用于優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，用于實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。創(chuàng)新管理機制，建立管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財政資金運行機制，深化農(nóng)業(yè)資金效績評價，進一步提高財政支農(nóng)資金使用效益。繼續(xù)落實好農(nóng)業(yè)稅免征等發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的政策措施。做好較困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶工作，發(fā)揮困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項扶持資金作用，促進困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
（六）加強財政監(jiān)督管理，提高依法行政、依法理財?shù)哪芰Α?/font>
加大《會計法》宣傳執(zhí)法力度，推進建立、健全單位內(nèi)部控制制度，開展企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查和會計誠信教育等活動，規(guī)范會計執(zhí)業(yè)行為，提高會計信息質(zhì)量。
加強財政監(jiān)督檢查，圍繞增收堵漏，提高資金使用效益。切實加強財政的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范財經(jīng)秩序。
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