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| 關(guān)于進一步規(guī)范外來（農(nóng)村）勞動者就業(yè)培訓工作的通知 常人社發(fā)（L）〔2010〕77號 |
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各轄市、區(qū)人力資源和社會保障局： 為切實規(guī)范外來（農(nóng)村）勞動者就業(yè)技能培訓工作，進一步強化定點培訓機構(gòu)的培訓質(zhì)量，有效提高外來（農(nóng)村）勞動者的就業(yè)能力，確保培訓資金的安全和有效使用，根據(jù)江蘇省人力資源和社會保障廳、江蘇省財政廳《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓工作的意見》（蘇人社〔2009〕18號）精神，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)將《江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓機構(gòu)申報辦法》(附件1)發(fā)給你們，并提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。 一、堅持市場導向，開展分層次培訓 各地要堅持以人力資源市場需求為導向，以提升外來（農(nóng)村）勞動者就業(yè)技能為重點，根據(jù)進城求職農(nóng)村勞動者、未能繼續(xù)升學的農(nóng)村應屆初高中畢業(yè)生、企業(yè)在崗農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等不同群體的需求和特點，及時開展實用技能培訓、技能提升培訓、勞動預備制培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，幫助他們增強就業(yè)競爭能力。 （一）實用技能培訓。各地要準確摸清農(nóng)村勞動力潛在的培訓需求，依托符合條件的職業(yè)培訓機構(gòu)，對有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者、返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展1至6個月（不少于120課時）的實用技能培訓。根據(jù)企業(yè)崗位的實際需求開展訂單培訓，或結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的潛在需求開展定向培訓，切實增強職業(yè)技能培訓的針對性和實用性。 ?。ǘ┘寄芴嵘嘤枴τ萌藛挝晃{外來（農(nóng)村）勞動者就業(yè)的，可在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)結(jié)合崗位要求和工作需求，組織其參加1-6個月（不少于120課時）的技能提升培訓。 （三）勞動預備制培訓。對未能繼續(xù)升學且有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的農(nóng)村應屆初高中畢業(yè)生，要依托具備相應培訓條件的技工院校等職業(yè)學校，開展6至12個月（1至2個學期，原則上不少于720課時）的專業(yè)技能培訓。 ?。ㄋ模﹦?chuàng)業(yè)培訓。對有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動者，由符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力，促進其實現(xiàn)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。 二、加強管理服務(wù)，確保工作實效 各地要切實加強對培訓機構(gòu)、培訓資金、培訓資源的管理，確保培訓機構(gòu)工作正常有序開展，培訓資金安全高效使用，培訓資源情況清晰明白。 （一）加強組織領(lǐng)導，爭取政策扶持。外來（農(nóng)村）勞動者培訓費用由省、市、地方財政及個人共同承擔，省、市補助資金與地方政府配套資金合并使用。要在確保培訓經(jīng)費投入的前提下，進一步提高培訓補助標準，提升培訓的質(zhì)量和層次，提高培訓后的就業(yè)成功率。 ?。ǘ┘訌妼Χc培訓機構(gòu)的管理、指導和服務(wù)，建立健全社會公示、開班核實、結(jié)業(yè)核查、就業(yè)跟蹤和臺賬管理五項制度。在公共場所醒目位置或通過媒體公布培訓單位名稱、培訓專業(yè)、培訓時間、收費標準、政府補貼標準、就業(yè)去向等內(nèi)容，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。培訓機構(gòu)在每期培訓班開班前10個工作日內(nèi)必須以書面形式向當?shù)厝松绮块T提交開班報告、培訓計劃和教學大綱。監(jiān)管部門要在第一節(jié)課上檢查招生簡章、核實學員身份、講解培訓補助政策，培訓結(jié)束時要對定點培訓機構(gòu)學員培訓結(jié)業(yè)、就業(yè)等情況進行檢查驗收。 ?。ㄈ﹪栏癜凑肇斦?、人力資源和社會保障部《關(guān)于就業(yè)專項資金使用管理及有關(guān)問題的通知》（財社〔2008〕269號）和省、市規(guī)定，認真落實外來（農(nóng)村）勞動者培訓補貼政策，本著方便個人、機構(gòu)和用人單位的原則，結(jié)合本地實際情況，制定科學的培訓補貼報銷程序和方式，確保培訓資金安全高效使用。申報培訓補貼提供的資料必須真實有效，人社部門在審核過程中必須進行認真的檢查回訪，了解培訓的真實性以及實效性，確保資金使用的安全有效，杜絕騙取挪用補貼資金現(xiàn)象。 ?。ㄋ模ε嘤栙Y源進行全面管理，做好各類培訓臺賬。定點培訓機構(gòu)必須建立學員職業(yè)培訓花名冊、轉(zhuǎn)移就業(yè)花名冊和享受培訓及鑒定補貼花名冊等基礎(chǔ)臺賬。職業(yè)培訓花名冊應記載受訓者基本情況（參訓人員姓名、年齡、性別、身份證號、聯(lián)系方式等）及培訓專業(yè)、培訓時間、考核和收費情況；轉(zhuǎn)移就業(yè)花名冊記載就業(yè)崗位、勞動合同簽訂或企業(yè)用工證明以及企業(yè)聯(lián)系方式等情況；受培訓補貼花名冊應記載獲得證書類型、證書編號、補貼金額等情況。人社部門要建立定點培訓機構(gòu)綜合情況臺賬、職業(yè)培訓及鑒定補助情況臺賬、培訓情況跟蹤回訪臺賬。要及時將學員享受補貼情況、培訓結(jié)業(yè)、就業(yè)等情況輸入全市“金保”信息系統(tǒng)，對定點培訓機構(gòu)實行動態(tài)管理，對參訓人員實行實名制管理。要將通過審核的享受職業(yè)培訓補貼人員名單、機構(gòu)名單和資金補貼數(shù)額等及時向社會公布。 三、健全管理機制，確保培訓質(zhì)量 根據(jù)省廳要求及我市實際情況，農(nóng)村勞動者就業(yè)技能培訓定點培訓機構(gòu)實行自主申報、縣區(qū)審核、市級認定、省級備案制度。要按照《江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓機構(gòu)申報辦法》（以下簡稱申報辦法）操作，并對新申報的定點培訓機構(gòu)進行審核和對原已認定的定點培訓機構(gòu)進行年審，嚴把審核關(guān)，形成定點培訓機構(gòu)的申報、審核、退出機制。 ?。ㄒ唬┌凑展_、公平、公正的原則，面向社會各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構(gòu)，通過招投標方式認定承擔各類培訓任務(wù)的培訓單位。各地要根據(jù)《申報辦法》中的申報條件和要求，組織專家團對申請承擔培訓任務(wù)的各類培訓機構(gòu)的辦學資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、教學實訓場地、教學計劃大綱、師資狀況等進行重點考察和實地驗收，對驗收合格的，報市人社部門審核。 （二）每年年初，要對照上年工作要求，對已經(jīng)申報成功的定點培訓機構(gòu)要進行年度工作審核，對培訓質(zhì)量低劣的培訓機構(gòu)要提出整改意見，對兩年以上培訓質(zhì)量低劣并整改不力的培訓機構(gòu)以及存在騙取、套取培訓資金情況的定點培訓機構(gòu)，要及時取消其定點資格，形成退出機制。 ?。ㄈ┮c認定的定點培訓機構(gòu)簽訂培訓項目合同，明確雙方責任、權(quán)利和義務(wù)。要將新認定的培訓機構(gòu)和年審合格的培訓機構(gòu)當年的培訓項目、培訓課程設(shè)置、培訓期限等向社會公示，并及時上報省人力資源和社會保障部門備案。 附件：1．江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓機構(gòu)申報辦法 2．江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓機構(gòu)認定申報書 二〇一〇年八月二十三日
附件1 江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓機構(gòu)申報辦法 一、申報對象 全市各技師學院、技工學校、職業(yè)學校（院）、勞動就業(yè)訓練中心、成人教育中心和取得《民辦學校辦學許可證》的辦學單位，以及其他具有職業(yè)技能培訓能力的培訓機構(gòu)。 二、申報條件 ?。ㄒ唬┏袚寄芘嘤柸蝿?wù)的職業(yè)院校和培訓機構(gòu)基本條件 1、具有獨立法人資格，取得人力資源和社會保障（原勞動保障）行政部門或教育行政部門頒發(fā)的辦學許可證，有3年以上相關(guān)辦學經(jīng)歷。 2、遵守國家職業(yè)培訓法律法規(guī)，熟悉國家職業(yè)教育方針和就業(yè)政策，積極推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度，熱心承擔農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)。 3、具有承擔農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓相應崗位必備的專業(yè)設(shè)置、教學設(shè)備、訓練場所、實訓基地和師資力量等基本條件，具備信息化管理條件。其中，理論課教室面積不少于300平方米，實習場所面積不少于150平方米；具有2名以上取得職業(yè)指導資格、熟悉勞動保障政策的專（兼）職理論課教師、實習指導教師，理論課教師應取得大專以上學歷或中級以上職稱，實習指導教師應具有中級工以上職業(yè)資格證書或初級以上職稱。 4、專業(yè)和課程設(shè)置符合人力資源市場需求，培訓方法和形式能滿足培訓對象需要，培訓后職業(yè)資格證書取證數(shù)穩(wěn)定在90%以上。 5、有相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)信息和渠道，就業(yè)指導得力，培訓后就業(yè)率穩(wěn)定在80%以上。 6、熟悉農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓業(yè)務(wù)，具有較好的培訓工作基礎(chǔ)和業(yè)績，能夠按照人力資源和社會保障部門審核同意的培訓方案組織實施。 7、規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，社會信譽良好，培訓收費合理。 8、近三年來無違反職業(yè)培訓法律法規(guī)被處罰記錄。 （二）承擔勞動預備制培訓的職業(yè)院?；緱l件 1、具有獨立法人資格。 2、具備承擔勞動預備制培訓相應的訓練場所、教學設(shè)施設(shè)備、實訓基地和師資等基本條件。 3、學制教育規(guī)模達到1000人以上，常設(shè)專業(yè)不少于4 個。 4、學校實行“雙證書”制度，學校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上，90%以上的畢業(yè)生能夠取得職業(yè)資格證書。 5、有相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道，畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。 6、學校建立由產(chǎn)業(yè)界、經(jīng)濟界及有關(guān)部門專家組成的學校咨詢委員會，指導學校圍繞行業(yè)企業(yè)用工需求，調(diào)整學校發(fā)展方向和規(guī)劃，合理確定專業(yè)設(shè)置和課程安排。 7、學校建立較為完善的技能人才校企合作培養(yǎng)制度、至少與5家企業(yè)建立校企合作伙伴關(guān)系。 8、學校管理規(guī)范、制度健全、收費合理。 三、申報材料 1、江蘇省常州市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓機構(gòu)認定申報書（附件2）1式3份； 2、獨立法人證書； 3、職業(yè)教育或技能培訓資質(zhì)證書； 4、三年以上相關(guān)辦學經(jīng)歷證明材料； 5、相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道證明材料； 6、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備及師資證明材料； 四、申報程序 1、各級人力資源和社會保障部門在本地區(qū)面向社會公布公告，公開招標，公告內(nèi)容包括申報時間和地點、申報條件、報送材料等。 2、自愿參加申報認定的培訓單位，按照公告要求向所在地人力資源和社會保障部門提出認定申請，并報送相關(guān)材料。 3、各轄市（區(qū)）人力資源和社會保障部門接到申請后，會同級財政、農(nóng)林、教育等部門嚴格進行初審，提出審查意見，并將符合申報條件的教育培訓單位擇優(yōu)排序作為初審結(jié)果上報市人力資源和社會保障部門。 4、市級人力資源和社會保障部門組織專業(yè)團復查評審，對符合條件的定點培訓機構(gòu)進行認定，并向社會公示。 |