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| 轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于將“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的通知》的通知 常勞社醫(yī)〔2009〕22號(hào) |
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各轄市（區(qū)）勞動(dòng)保障局: 現(xiàn)將省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于將“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的通知》（蘇勞社醫(yī)〔2009〕7號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二〇〇九年九月十四日 主題詞：工傷保險(xiǎn) 老工傷人員 通知
江蘇省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳文件 蘇勞社醫(yī)[2009]7號(hào)
關(guān)于將“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn) 統(tǒng)籌管理的通知 各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局： 為妥善解決“老工傷”問(wèn)題，推動(dòng)“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于做好老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理工作的通知》(人社部發(fā)[2009]40號(hào)) 和《江蘇省實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)作如下通知： 一、進(jìn)一步明確納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的對(duì)象
全省各類參保企業(yè)中，在當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌制度建立前，已經(jīng)受到事故傷害或被診斷、鑒定為職業(yè)病，并按照當(dāng)時(shí)的政策已辦理工傷手續(xù)，或符合當(dāng)時(shí)辦理工傷情形而未辦理工傷手續(xù)，目前仍由企業(yè)承擔(dān)工傷待遇的工傷職工和工亡職工供養(yǎng)親屬(以下簡(jiǎn)稱“老工傷”人員)，都要納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)“老工傷”人員按照《辦法》有關(guān)規(guī)定處理。已經(jīng)與企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系的，不在“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理范圍內(nèi)。 二、積極穩(wěn)妥地處理“老工傷”問(wèn)題 對(duì)工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余較多、保障能力較強(qiáng)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將“老工傷”人員一次性全部納入統(tǒng)籌管理；對(duì)一次性全部納入、工傷保險(xiǎn)基金承受有困難的地區(qū)，應(yīng)在分析測(cè)算的基礎(chǔ)上，通過(guò)企業(yè)一次性適當(dāng)繳費(fèi)、調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率或積極爭(zhēng)取地方財(cái)政的投入等多渠道籌集資金，分步驟、分項(xiàng)目實(shí)施，逐步將“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理。 三、加快“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作進(jìn)程 已經(jīng)出臺(tái)政策將“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理的地區(qū)，要進(jìn)一步完善政策，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)；尚未出臺(tái)政策的統(tǒng)籌地區(qū)，要在9月底前出臺(tái)本地區(qū)解決“老工傷”人員問(wèn)題的辦法，并抓緊啟動(dòng)實(shí)施。2009年底前，各地應(yīng)將大部分“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，到2010年底，全省基本實(shí)現(xiàn)“老工傷”人員納入社會(huì)化統(tǒng)籌管理。各省轄市要加強(qiáng)對(duì)縣(市)統(tǒng)籌地區(qū)工作指導(dǎo)，整體推進(jìn)“老工傷”人員納入管理工作。
四、加強(qiáng)基金管理，確?；鹫＿\(yùn)行 各統(tǒng)籌地區(qū)要按照“以支定收、略有結(jié)余”的原則，將解決“老工傷”問(wèn)題所需資金納入預(yù)算管理，通過(guò)提高統(tǒng)籌層次、實(shí)施行業(yè)差別浮動(dòng)費(fèi)率和吸納更多職工參保，擴(kuò)大基金規(guī)模，增強(qiáng)基金保障能力。要合理使用結(jié)余基金，確保“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后，工傷保險(xiǎn)基金正常運(yùn)行。 五、做好納入統(tǒng)籌管理銜接工作 已經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)辦理工傷手續(xù)的，不再重新進(jìn)行工傷確認(rèn)；未經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)辦理工傷手續(xù)的，由用人單位首先審核并提供相關(guān)原始材料，報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)按當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定核實(shí)確認(rèn)。符合條件的“老工傷”人員經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。 各地對(duì)新參保的單位，在辦理參保手續(xù)時(shí)，應(yīng)將已有的工傷人員按照本通知要求和參保地區(qū)有關(guān)規(guī)定一并納入統(tǒng)籌管理。 六、穩(wěn)妥做好相關(guān)待遇落實(shí)工作 將“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理后，對(duì)已按月享受的工傷待遇，要本著待遇不降低的原則，做好平穩(wěn)過(guò)渡；對(duì)按月享受的工傷待遇低于《工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，自納入統(tǒng)籌管理之日起，按照《條例》和《辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。以前已發(fā)的低于部分和一次性工傷待遇不再追補(bǔ)。具體辦法由各地制定。 七、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 將“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)社會(huì)化統(tǒng)籌管理，有利于推動(dòng)工傷保險(xiǎn)事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)、幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的重要舉措，也是解決歷史遺留問(wèn)題、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，積極主動(dòng)向市政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通形成共識(shí)。要深入企業(yè)調(diào)查摸底，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，制定切實(shí)可行的方案。認(rèn)真做好政策宣傳，妥善處理來(lái)訪接待，真正把解決歷史遺留問(wèn)題辦成企業(yè)和職工滿意的好事。各市“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理的辦法和工作進(jìn)度安排，以及實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)省廳醫(yī)保處。 附：《“老工傷”人員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理調(diào)查表》 二〇〇九年七月十七日 |