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| 關(guān)于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn) 常勞社就管[2008]4號(hào) |
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常勞社就管〔2008〕4號(hào)
各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局：
根據(jù)《常州市政府辦公室關(guān)于做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭就業(yè)援助工作的意見(jiàn)》（常政辦發(fā)〔2008〕54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和《常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于貫徹〈市政府辦公室關(guān)于促進(jìn)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)的意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)〉（常勞社就管〔2007〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）文件精神，結(jié)合具體實(shí)際，現(xiàn)就我市城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作的有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：
一、零就業(yè)家庭的認(rèn)定和管理
（一）明確零就業(yè)家庭的界定。零就業(yè)家庭是指2人以上（含2人）的城鎮(zhèn)居民家庭中，所有法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)或無(wú)業(yè)狀態(tài)，且無(wú)經(jīng)營(yíng)性、投資性、工資性、轉(zhuǎn)移性、財(cái)產(chǎn)性收入的家庭。
市轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村戶(hù)籍家庭符合《意見(jiàn)》第一條第二項(xiàng)第二款規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定為零就業(yè)家庭，并納入城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭管理范圍。
（二）完善零就業(yè)家庭的認(rèn)定程序和辦法。零就業(yè)家庭的具體認(rèn)定程序和辦法按照《實(shí)施意見(jiàn)》的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定為零就業(yè)家庭的市轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村戶(hù)籍家庭成員應(yīng)當(dāng)發(fā)放《就業(yè)登記證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》?！毒蜆I(yè)登記證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放辦法按照《關(guān)于實(shí)行農(nóng)村（外來(lái)）勞動(dòng)力就業(yè)登記管理辦法的通知》（常勞社就管〔2005〕6號(hào)）和《常州市<再就業(yè)優(yōu)惠證>管理辦法》（常勞社就管〔2006〕7號(hào)）執(zhí)行，零就業(yè)家庭成員憑證享受相應(yīng)的扶持政策。
（三）堅(jiān)持零就業(yè)家庭的自愿申報(bào)制度。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過(guò)櫥窗、宣傳欄、廣播等多種形式積極開(kāi)展零就業(yè)家庭就業(yè)援助相關(guān)政策的宣傳，讓廣大群眾及時(shí)全面的了解各項(xiàng)政策；在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）勞動(dòng)保障基層服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的受理窗口，方便零就業(yè)家庭的申報(bào)。
（四）落實(shí)零就業(yè)家庭的入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)制度。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)進(jìn)行申報(bào)的零就業(yè)家庭及時(shí)受理，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并進(jìn)行入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)，核實(shí)家庭情況和家庭成員就業(yè)狀況，了解其就業(yè)需求，對(duì)符合條件的，要及時(shí)建立零就業(yè)家庭“一戶(hù)一表一卡一冊(cè)一檔”。
二、用人單位招用零就業(yè)家庭成員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法
用人單位招用零就業(yè)家庭成員就業(yè)，并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的，按實(shí)際招用人數(shù)給予用人單位每人1000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）適用對(duì)象
招用零就業(yè)家庭成員就業(yè)的各類(lèi)用人單位。勞務(wù)派遣公司招用 零就業(yè)家庭成員的，由用人單位申請(qǐng)。
（二）申報(bào)條件
1．各類(lèi)用人單位新招用零就業(yè)家庭成員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并已辦理錄用備案手續(xù)、在相應(yīng)期限內(nèi)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)；
2．零就業(yè)家庭成員在用人單位穩(wěn)定就業(yè)1年以上；
3．用人單位招用的零就業(yè)家庭成員的月工資待遇不低于本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
（三）申報(bào)時(shí)需提供的資料
1．《常州市用人單位招用零就業(yè)家庭成員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》（附后，可至常州勞動(dòng)保障網(wǎng)下載），一式三份；
2．企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本》或《事業(yè)單位法人證書(shū)副本》復(fù)印件1份；
3．新招用的零就業(yè)家庭成員的《就業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》；
4．用人單位招用零就業(yè)家庭成員的《錄用登記備案花名冊(cè)》、《常州市參加社會(huì)保險(xiǎn)人員花名冊(cè)》和簽訂的勞動(dòng)合同；
5．用人單位支付零就業(yè)家庭成員的工資單。
（四）申報(bào)、審核、撥付程序
1．用人單位按社會(huì)保險(xiǎn)隸屬關(guān)系，自建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系后的第12個(gè)月向所屬地勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)；
2．所屬地勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位的申報(bào)材料進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的，將相關(guān)信息錄入計(jì)算機(jī)。區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將初審材料匯總，報(bào)至市勞動(dòng)就業(yè)管理中心；
3．市勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核市屬用人單位和區(qū)申報(bào)材料，匯總后報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局審批、復(fù)核；
4．經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局核準(zhǔn)后，市財(cái)政局將用人單位應(yīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)資金劃撥至市勞動(dòng)就業(yè)管理中心，再由市勞動(dòng)就業(yè)管理中心負(fù)責(zé)撥付各區(qū)和用人單位。
（五）其他
1．經(jīng)審核符合享受獎(jiǎng)勵(lì)的，由審核機(jī)構(gòu)在其個(gè)人《再就業(yè)優(yōu)惠證》上作好記載；
2．對(duì)弄虛作假、欺騙冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的用人單位，除由勞動(dòng)保障行政部門(mén)全額追回被騙取的獎(jiǎng)勵(lì)外，視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
3．金壇市、溧陽(yáng)市可參照本獎(jiǎng)勵(lì)辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的辦法。
三、稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和靈活就業(yè)人員補(bǔ)貼等扶持政策的享受辦法，仍按原有規(guī)定執(zhí)行。
附件：常州市用人單位招用零就業(yè)家庭成員獎(jiǎng)勵(lì)審批表
二〇〇八年七月十日
主題詞：城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭△ 就業(yè)援助 意見(jiàn)
常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 2008年7月10日印發(fā)
共印30份
附件：
常州市用人單位招用零就業(yè)家庭成員獎(jiǎng)勵(lì)審批表
申請(qǐng)單位名稱(chēng)：
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