中華人民共和國國務(wù)院令
第411號
現(xiàn)公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈〉的決定》，自公布之日起施行。
總理 溫家寶
二００四年六月二十七日
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范事業(yè)單位登記管理，保障事業(yè)單位的合法權(quán)益，發(fā)揮事業(yè)單位在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，制定本條例。
第二條 本條例所稱事業(yè)單位，是指國家為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。
事業(yè)單位依法舉辦的營利性經(jīng)營組織，必須實行獨立核算，依照國家有關(guān)公司、企業(yè)等經(jīng)營組織的法律、法規(guī)登記管理。
第三條 事業(yè)單位經(jīng)縣級以上各級人民政府及其有關(guān)主管部門(以下統(tǒng)稱審批機關(guān))批準成立后，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定登記或者備案。
事業(yè)單位應(yīng)當具備法人條件。
第四條 事業(yè)單位應(yīng)當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策。
第五條 縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)所屬的事業(yè)單位登記管理機構(gòu)(以下簡稱登記管理機關(guān))負責(zé)實施事業(yè)單位的登記管理工作。縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當加強對登記管理機關(guān)的事業(yè)單位登記管理工作的監(jiān)督檢查。
事業(yè)單位實行分級登記管理。分級登記管理的具體辦法由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)規(guī)定。
法律、行政法規(guī)對事業(yè)單位的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二章 登記
第六條 申請事業(yè)單位法人登記，應(yīng)當具備下列條件：
(一)經(jīng)審批機關(guān)批準設(shè)立；
(二)有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所；
(三)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；
(四)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的經(jīng)費來源；
(五)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。
第七條 申請事業(yè)單位法人登記，應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列文件：
(一)登記申請書；
(二)審批機關(guān)的批準文件；
(三)場所使用權(quán)證明；
(四)經(jīng)費來源證明；
(五)其他有關(guān)證明文件。
第八條 登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到登記申請書之日起30日內(nèi)依照本條例的規(guī)定進行審查，作出準予登記或者不予登記的決定。準予登記的，發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》；不予登記的，應(yīng)當說明理由。
事業(yè)單位法人登記事項包括：名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費來源(開辦資金)等情況。
第九條 經(jīng)登記的事業(yè)單位，憑《事業(yè)單位法人證書》刻制印章，申請開立銀行帳戶。事業(yè)單位應(yīng)當將印章式樣報登記管理機關(guān)備案。
第十條 事業(yè)單位的登記事項需要變更的，應(yīng)當向登記管理機關(guān)辦理變更登記。
第十一條 法律規(guī)定具備法人條件、自批準設(shè)立之日起即取得法人資格的事業(yè)單位，或者法律、其他行政法規(guī)規(guī)定具備法人條件、經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或者登記，已經(jīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)許可證書的事業(yè)單位，不再辦理事業(yè)單位法人登記，由有關(guān)主管部門按照分級登記管理的規(guī)定向登記管理機關(guān)備案。
縣級以上各級人民政府設(shè)立的直屬事業(yè)單位直接向登記管理機關(guān)備案。
第十二條 事業(yè)單位備案的事項，除本條例第八條第二款所列事項外，還應(yīng)當包括執(zhí)業(yè)許可證明文件或者設(shè)立批準文件。
對備案的事業(yè)單位，登記管理機關(guān)應(yīng)當自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》。
第十三條 事業(yè)單位被撤銷、解散的，應(yīng)當向登記管理機關(guān)辦理注銷登記或者注銷備案。
事業(yè)單位辦理注銷登記前，應(yīng)當在審批機關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織，完成清算工作。
事業(yè)單位應(yīng)當自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，向登記管理機關(guān)辦理注銷登記。事業(yè)單位辦理注銷登記，應(yīng)當提交撤銷或者解散該事業(yè)單位的文件和清算報告；登記管理機關(guān)收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章。
第十四條 事業(yè)單位的登記、備案或者變更名稱、住所以及注銷登記或者注銷備案，由登記管理機關(guān)予以公告。
第三章 監(jiān)督管理
第十五條 事業(yè)單位開展活動，按照國家有關(guān)規(guī)定取得的合法收入，必須用于符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍的活動。
事業(yè)單位接受捐贈、資助，必須符合事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。
第十六條 事業(yè)單位必須執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、價格等管理制度，接受財稅、審計部門的監(jiān)督。
第十七條 事業(yè)單位應(yīng)當于每年3月31日前分別向登記管理機關(guān)和審批機關(guān)報送上一年度執(zhí)行本條例情況的報告。
第十八條 事業(yè)單位未按照本條例規(guī)定辦理登記的，由登記管理機關(guān)責(zé)令限期補辦登記手續(xù)；逾期不補辦的，由登記管理機關(guān)建議對該事業(yè)單位的負責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予紀律處分。
第十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，由登記管理機關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴重的，經(jīng)審批機關(guān)同意，予以撤銷登記，收繳《事業(yè)單位法人證書》和印章：
(一)不按照本條例的規(guī)定辦理變更登記、注銷登記的；
(二)涂改、出租、出借《事業(yè)單位法人證書》或者出租、出借印章的；
(三)違反規(guī)定接受、使用捐贈、資助的。
事業(yè)單位違反法律、其他法規(guī)的，由有關(guān)機關(guān)依法處理。
第二十條 登記管理機關(guān)的工作人員在事業(yè)單位登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第四章 附則
第二十一條 《事業(yè)單位法人證書》的式樣由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)制定。
第二十二條 本條例實行前已經(jīng)成立的事業(yè)單位，應(yīng)當自本條例實行之日起1年內(nèi)依照本條例有關(guān)規(guī)定辦理登記或者備案手續(xù)。
第二十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。