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| 關(guān)于印發(fā)2007年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)和2008年工作要點(diǎn)的通知 常勞社[2008]15號(hào) |
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常勞社〔2008〕15號(hào) 關(guān)于印發(fā)2007年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障 工作總結(jié)和2008年工作要點(diǎn)的通知 各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局，局各處室、事業(yè)單位： 現(xiàn)將《2007年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié)》以及《2008年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：1.2007年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié) 2.2008年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn) 二○○八年三月六日 主題詞：勞動(dòng)保障 工作總結(jié) 要點(diǎn) 通知 抄送：省勞動(dòng)保障廳，市人民政府 常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 共印55份 附件1 2007年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總結(jié) 2007年，市勞動(dòng)保障部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各部門的支持配合下，圓滿地完成了省、市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。全年工作總結(jié)如下： 一、全面小康順利達(dá)標(biāo) 全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.21%，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)97.4%，總體小康成果進(jìn)一步鞏固。金壇、溧陽城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別為2.78%、3.3%，三大保險(xiǎn)綜合覆蓋率分別為97.4%、97.3%，均達(dá)小康目標(biāo)。 二、就業(yè)培訓(xùn)成效不斷深化 全市實(shí)現(xiàn)凈增就業(yè)6.33萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.22萬人，其中再就業(yè)重點(diǎn)援助0.61萬人，新增本地農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.76萬人，吸納蘇北勞動(dòng)力2.2萬人，分別完成了年度目標(biāo)的106%、179%、192%、138%、110%；就業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)一步拓展、放寬和延伸，全市共籌集再就業(yè)資金1.67億，支出1.19億元，減免稅費(fèi)1.2億元；各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)廣泛開展就業(yè)援助攻堅(jiān)行動(dòng)，初步形成了“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)脫零機(jī)制，解決了170戶“零就業(yè)家庭”至少有一人就業(yè)；全市再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)各3.78萬、0.39萬和3.21萬人，分別完成年度目標(biāo)的108%、196% 、130%；職業(yè)技能鑒定5.8萬人，培養(yǎng)新技師2097人，分別完成年度目標(biāo)的135%、114%。 三、社會(huì)保障水平大幅提高 全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大保險(xiǎn)分別凈增9.13萬、11.83萬、7.18萬、15.62萬和16.34萬人,分別完成年度目標(biāo)的152 %、197%、120%、260%、272%；五大保險(xiǎn)基金收入分別為49.7億、14.3億、3.34億、0.9億、0.68億元，總收入達(dá)68.92億元，同比增收17.28億元，增幅達(dá)36%；市區(qū)五大保險(xiǎn)基金收入分別為22.87億、9.58億、2.31億、0.56億和0.51億元，總收入達(dá)35.83億元，同比增收5.54億元，增幅為18.4%；目前，企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金水平達(dá)到1284元，失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)476元；出臺(tái)了城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)辦法，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度的全覆蓋，全市有5.39萬名老年居民領(lǐng)取了養(yǎng)老補(bǔ)貼，28.65萬老年居民和少年兒童參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率達(dá)88.5%。 四、勞動(dòng)關(guān)系總體和諧 擴(kuò)大勞動(dòng)合同、集體合同覆蓋面，全市勞動(dòng)合同書面報(bào)告60萬人；加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作力度，監(jiān)察、仲裁分別立案958件、1907件，結(jié)案958件、1906件，結(jié)案率分別達(dá)100%、99%；在全市范圍內(nèi)開展整治非法用工、農(nóng)民工工資支付情況等專項(xiàng)檢查，共巡查用人單位8917戶，清欠農(nóng)民工工資7515萬元；推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》宣傳工作，全市開展培訓(xùn)1.5萬人次。我市未出現(xiàn)為規(guī)避新法，大規(guī)模突擊裁員的事件，全市勞動(dòng)關(guān)系總體和諧。 五、勞動(dòng)保障公共服務(wù)能力明顯提升 勞動(dòng)保障與人事部門合力建設(shè)了人力資源市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)的貫通；“12333”勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)熱線順利開通，“金保工程”一期社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)用系統(tǒng)上線運(yùn)行，二期就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)用系統(tǒng)正式啟動(dòng)，勞動(dòng)保障管理服務(wù)信息化水平明顯提升；社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)集中辦公，社會(huì)保障服務(wù)中心投入使用，實(shí)現(xiàn)了“五險(xiǎn)合一”一門式服務(wù)；成立了勞動(dòng)保障維權(quán)中心，集中受理咨詢、信訪，投訴、舉報(bào)以及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁。 六、勞動(dòng)保障工作機(jī)制不斷優(yōu)化 各轄市、區(qū)及各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視勞動(dòng)保障工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署、督查落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線、全力推進(jìn)，目標(biāo)責(zé)任分解到位、落實(shí)到人，考核獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效掛鉤、力度加大，保證了各項(xiàng)工作的全面完成；宣傳、監(jiān)察、財(cái)政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成了合力推進(jìn)的良好局面；勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體干部職工服務(wù)大局，全力以赴，苦干實(shí)干，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)；勞動(dòng)保障宣傳工作廣泛深入，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，形成了強(qiáng)大的社會(huì)推力。 附件2 2008年全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作要點(diǎn) 一、總體要求 以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增加就業(yè)總量，注重提高城鄉(xiāng)民眾就業(yè)質(zhì)量；進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，注重完善社會(huì)保障制度體系；進(jìn)一步維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，注重城鄉(xiāng)各類社會(huì)群體利益格局的協(xié)調(diào)平衡；進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，注重提升履職能力和服務(wù)水平。推動(dòng)全市勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展，為推進(jìn)我市基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。 二、目標(biāo)任務(wù) （一）就業(yè)再就業(yè)——全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.3萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人，其中，援助就業(yè)困難人員3000人；吸納蘇北勞動(dòng)力1萬人，其中，南北勞動(dòng)力對(duì)口交流人數(shù)8000人；實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.4萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。 （二）職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定——全市各類再就業(yè)培訓(xùn)3.5萬人，其中，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2700人；農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)2.5萬人，外來農(nóng)民工在崗培訓(xùn)2萬人；職業(yè)技能鑒定5萬人，取證4.3萬人，培養(yǎng)新技師2000人。 （三）社會(huì)保險(xiǎn)——全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)各凈增參保6萬、5萬、4萬人，三大保險(xiǎn)綜合覆蓋率保持在97%以上，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)90%以上；全面建立實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保覆蓋面達(dá)50%以上。 （四）勞動(dòng)關(guān)系——各類企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)98%，有雇工的個(gè)體工商戶勞動(dòng)合同簽訂率不低于70%；勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)案率達(dá)95%以上；積極開展“勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年”活動(dòng)，全面深入推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，勞動(dòng)保障監(jiān)察人均立案數(shù)不少于20件，人均主動(dòng)監(jiān)察用人單位不少于60戶。 （五）“金保工程”——開發(fā)實(shí)施“金保工程”二期（就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系軟件系統(tǒng)）以及社會(huì)保障卡工程，全面提升勞動(dòng)保障信息服務(wù)水平。 三、工作措施 （一）開展城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù) 1、完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。大力貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，各級(jí)公共就業(yè)機(jī)構(gòu)繼續(xù)堅(jiān)持為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)；全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，培育、引導(dǎo)、規(guī)范各類社會(huì)就業(yè)機(jī)構(gòu)共同促進(jìn)就業(yè)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)有序的就業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類社會(huì)群體充分就業(yè)。 2、完善和建立“雙零家庭”動(dòng)態(tài)脫零機(jī)制。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”跟蹤服務(wù)、培訓(xùn)職介、結(jié)對(duì)掛鉤等動(dòng)態(tài)脫零工作機(jī)制，對(duì)“零就業(yè)家庭”大學(xué)畢業(yè)生實(shí)行政府購(gòu)崗保底安置；促進(jìn)農(nóng)村低收入家庭就業(yè)脫貧，出臺(tái)對(duì)農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”等就業(yè)困難群體的調(diào)查申報(bào)、認(rèn)定援助等辦法，促進(jìn)就業(yè)扶持政策延伸到農(nóng)村，普惠到農(nóng)民；深入開展充分就業(yè)社區(qū)、充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等活動(dòng)，將促進(jìn)“雙零家庭”動(dòng)態(tài)脫零作為重要內(nèi)容列入考評(píng)；大力開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位，拓寬再就業(yè)援助渠道。 3、實(shí)施“城鄉(xiāng)百千萬創(chuàng)業(yè)工程”。圍繞“征集百個(gè)項(xiàng)目、推進(jìn)千人培訓(xùn)、帶動(dòng)萬人就業(yè)”的目標(biāo)，完善財(cái)稅、金融、工商等各項(xiàng)政策；廣泛征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，注重征集一批適合農(nóng)村勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，對(duì)有轉(zhuǎn)移愿望，但走不出、跑不遠(yuǎn)，不能離鄉(xiāng)的農(nóng)民，及時(shí)幫扶他們就近轉(zhuǎn)移、本地就業(yè)；對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)；落實(shí)資金扶持，放寬貸款對(duì)象、額度、擔(dān)保手續(xù)和期限，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款發(fā)放工作；健全目標(biāo)責(zé)任、考核評(píng)估體系，總結(jié)扶持經(jīng)驗(yàn)，表彰創(chuàng)業(yè)明星，提升帶動(dòng)效應(yīng)。 4、推進(jìn)城鄉(xiāng)技能培訓(xùn)。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的培訓(xùn)扶持工作體系，安排落實(shí)資金，做大做強(qiáng)培訓(xùn)市場(chǎng)，通過政策扶持、校企聯(lián)動(dòng)、評(píng)選表彰等多種形式引導(dǎo)企業(yè)自主開展高技能人才培養(yǎng)工作，組織城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者參加就業(yè)技能培訓(xùn)；加快技工院校發(fā)展,建好培訓(xùn)基地,根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,為企業(yè)、為社會(huì)培養(yǎng)輸送急需的高技能人才；拓展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作領(lǐng)域，技能培訓(xùn)鑒定要向工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）延伸，幫助農(nóng)民掌握就業(yè)技能，對(duì)“雙零家庭”成員等就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者，通過初次職業(yè)技能鑒定給予補(bǔ)貼；大力宣傳鼓勵(lì)農(nóng)村新成長(zhǎng)富余勞動(dòng)力先學(xué)技能再就業(yè)，組織全市技工院校到農(nóng)村招生，注重專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的對(duì)接；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)培訓(xùn)資源，大力發(fā)揮縣域技工學(xué)校示范作用，整合利用職業(yè)中學(xué)、企業(yè)培訓(xùn)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心等各類培訓(xùn)資源，構(gòu)建輻射城鄉(xiāng)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地，組織農(nóng)民參加適合本地轉(zhuǎn)移的各類實(shí)用技能培訓(xùn)。 （二）完善社會(huì)保障體系 5、繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。引導(dǎo)推進(jìn)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶及其雇工等群體積極參加社會(huì)保險(xiǎn)；完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍之外的勞動(dòng)年齡段內(nèi)城鎮(zhèn)非從業(yè)人員納入居民醫(yī)保制度范圍；大力推進(jìn)農(nóng)民工參加醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)工作，實(shí)施高流動(dòng)率行業(yè)農(nóng)民工大病住院醫(yī)療保險(xiǎn)制度，降低農(nóng)民工參保門檻；會(huì)同建設(shè)部門出臺(tái)建筑業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保辦法，降低農(nóng)民工從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。 6、大力實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。出臺(tái)全市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，完善城鄉(xiāng)一體的養(yǎng)老保障制度體系。中心城區(qū)，要大力推進(jìn)以城保為主的綜合性保障辦法；其他地區(qū)，要制訂與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾需求相適應(yīng)的新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，確保年內(nèi)參保覆蓋面達(dá)50%以上。 7、優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)體系。貫徹落實(shí)省政府36號(hào)令，推進(jìn)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革，著力化解新老政策銜接中的矛盾和問題；完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，改革醫(yī)療保險(xiǎn)住院結(jié)算、門診大病和特定病種等管理辦法，啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)保連續(xù)繳費(fèi)激勵(lì)辦法，提高政策的和諧度和吸引力；優(yōu)化失業(yè)金領(lǐng)取、退工退保、保險(xiǎn)接續(xù)及醫(yī)?？ㄞk理、掛失等流程，切實(shí)簡(jiǎn)化程序，方便群眾。 8、進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。實(shí)施企業(yè)退休人員養(yǎng)老金第二輪三年調(diào)整計(jì)劃，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。根據(jù)統(tǒng)籌基金運(yùn)行情況，適時(shí)提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付水平，降低個(gè)人自付比例。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與醫(yī)療救助制度的銜接，最大限度地減輕困難家庭、患大病人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。適時(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。探索建立被征地農(nóng)民生活保障待遇水平正常增長(zhǎng)機(jī)制。 9、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管力度。按省廳部署和要求，開展“社會(huì)保險(xiǎn)基金現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督規(guī)范實(shí)施年”活動(dòng)。開展社會(huì)保險(xiǎn)基金和勞動(dòng)保障專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助資金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、就業(yè)再就業(yè)資金、被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理使用情況，確保各項(xiàng)基金合規(guī)使用。 （三）構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系 10、大力推進(jìn)“勞動(dòng)關(guān)系管理服務(wù)工程”。大力宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，加大勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)管服務(wù)力度；推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)；推行合同規(guī)范文本，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和勞動(dòng)合同簽訂指導(dǎo)，督促、引導(dǎo)用人單位自覺形成依法簽訂勞動(dòng)合同的長(zhǎng)效機(jī)制，依法保障勞資雙方的合法權(quán)益；全面建立勞動(dòng)保障手冊(cè)、職工花名冊(cè)，推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系全程動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；結(jié)合全市星級(jí)企業(yè)、誠(chéng)信企業(yè)評(píng)選，引導(dǎo)企業(yè)建章立制，規(guī)范用工，引導(dǎo)勞動(dòng)者愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，構(gòu)建和諧雙贏的勞資關(guān)系。進(jìn)一步擴(kuò)大集體合同制度覆蓋面，推進(jìn)完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，不斷增強(qiáng)三方機(jī)制的廣泛性和代表性。 11、加強(qiáng)收入分配調(diào)控，保護(hù)職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。大力實(shí)施工資集體協(xié)商制度，確保已建工會(huì)的企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，在企業(yè)內(nèi)部普遍建立工資決定機(jī)制。進(jìn)一步完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度，形成企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，著力提高低收入者工資性收入。健全工資支付監(jiān)控制度和支付保障機(jī)制，全面推行工資支付保證金制度。 12、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度。對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、隨意壓低和克扣工資及使用童工等違法行為，開展重點(diǎn)執(zhí)法督查；加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序；深入開展“勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法年”活動(dòng)，全面推進(jìn)“勞動(dòng)保障誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，加快企業(yè)社會(huì)責(zé)任誠(chéng)信制度建設(shè)，探索建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案手冊(cè)；加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作，促進(jìn)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施。 （四）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作 13、加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政，落實(shí)勞動(dòng)保障部門行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)施評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，促進(jìn)行政行為的制度化、規(guī)范化。依法妥善處理行政爭(zhēng)議，探索建立預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的有效機(jī)制，最大限度地減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。 14、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)市人力資源市場(chǎng)、社會(huì)保障服務(wù)中心資源整合，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)、保障兩大市級(jí)中心的信息輻射、管理標(biāo)準(zhǔn)、品牌打造等功能提升；實(shí)施勞動(dòng)保障網(wǎng)格化管理，建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)、保障服務(wù)平臺(tái)，加快就業(yè)保障“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”進(jìn)度，有條件的地區(qū)，探索推進(jìn)“村村通”，盡快配備農(nóng)村兼職勞動(dòng)保障協(xié)理員，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人”；大力推進(jìn)市、區(qū)、街道、社區(qū)及就業(yè)、保障、勞動(dòng)關(guān)系的職能優(yōu)化、資源整合，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁、勞動(dòng)關(guān)系、監(jiān)察維權(quán)等執(zhí)法管理服務(wù)改革, 探索勞動(dòng)保障的網(wǎng)格化管理；健全“一網(wǎng)、一卡、一號(hào)”的信息服務(wù)體系，加快實(shí)施“金保二期”和社會(huì)保障卡工程,全面提升勞動(dòng)保障信息服務(wù)水平。 15、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門要切實(shí)履行好公共服務(wù)職能，深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)保障優(yōu)秀服務(wù)窗口活動(dòng)。不斷提高全系統(tǒng)干部員工的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)教育，引導(dǎo)廣大干部職工積極進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，從經(jīng)驗(yàn)型工作，向?qū)W習(xí)型工作、研究型工作轉(zhuǎn)變。 |