常人發(fā)[2003]42號

常人發(fā)[2003]42號

關(guān)于印發(fā)《常州市國家公務(wù)員培訓(xùn)

證書管理辦法（試行）》的通知

各轄市（區(qū)）委組織部、轄市（區(qū)）人事（人事勞動保障）局，市各部、委、辦、局組織人事處：

現(xiàn)將《》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二ΟΟ三年五月二十日

主題詞：公務(wù)員  培訓(xùn)證書  管理  通知                                      

  常州市人事局辦公室               2003年5月20日印發(fā) 

打印：范舒昀           校對：何  強           共印120份

為建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國家公務(wù)員隊伍，近年來，全市各級行政機關(guān)按照《國家公務(wù)員暫行條例》和《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》，積極組織實施國家公務(wù)員培訓(xùn)，取得了較好的效果。但是，在培訓(xùn)證書管理上還不夠規(guī)范，缺乏嚴肅性、權(quán)威性。因此，加強國家公務(wù)員培訓(xùn)和證書管理，是促進公務(wù)員隊伍素質(zhì)建設(shè)的有效手段。根據(jù)人事部《關(guān)于實行國家公務(wù)員培訓(xùn)證書管理制度的通知》（人發(fā)[1999]68號）精神和省人事廳的有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定以下管理辦法。

一、《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》（以下簡稱《證書》）是國家公務(wù)員接受培訓(xùn)教育的有效記錄和證明，培訓(xùn)期間的學習成績和鑒定，是國家公務(wù)員年度考核、任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。各級政府機關(guān)國家公務(wù)員必須持有《證書》。

二、國家公務(wù)員參加由政府人事部門組織或認可的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)及與職位職責相關(guān)的其他類型的培訓(xùn)均應(yīng)在《證書》上登記。

三、證書實行分級管理，歸口負責。按發(fā)證、登記、審核驗印、驗證等規(guī)定程序進行管理。

（一）發(fā)證?！蹲C書》全國統(tǒng)一式樣，由人事部監(jiān)制，省人事廳統(tǒng)一印制，在全市各級行政機關(guān)通用。由各級政府人事部門發(fā)放到同級政府工作部門。各級政府工作部門負責《證書》編號，填寫國家公務(wù)員基本情況，貼近期二寸免冠照片后，由同級政府人事部門加蓋壓照鋼印生效，發(fā)給在職、在編的國家公務(wù)員本人。

《證書》全市統(tǒng)一編號，共八位，實行一人一證一號制度。其編排如下：

1、市級行政機關(guān)前三位為：蘇D00，第四、第五位編號為機關(guān)部門代碼后兩位數(shù)。（如：市政府辦公室，部門代碼001，取01，為蘇D0001***；市公安局編號為蘇D009****）后幾位數(shù)字由各市級行政機關(guān)自行編排。

2、各轄市、區(qū)前三位為：金壇市為蘇D01、溧陽市為蘇D02、武進區(qū)為蘇D03、天寧區(qū)為蘇D04、鐘樓區(qū)為蘇D05、戚區(qū)為蘇D06、新北區(qū)為蘇D07，后五位由各轄市、區(qū)參照市級機關(guān)編號辦法自行編排。

（二）登記?！蹲C書》由國家公務(wù)員本人保管。參加培訓(xùn)時，將《證書》交與相應(yīng)的培訓(xùn)施教機構(gòu)。國家公務(wù)員參加初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)由培訓(xùn)施教機構(gòu)負責登記，在《證書》的相應(yīng)欄目中記錄國家公務(wù)員學習完成的科目、學時、成績等情況，并加蓋施教機構(gòu)印章。

各部門舉辦專門業(yè)務(wù)類、更新知識類及其他類型培訓(xùn)班，應(yīng)預(yù)先將申報辦班計劃、辦班形式和培訓(xùn)內(nèi)容等，以書面形式報同級政府人事部門認可后，組織實施。培訓(xùn)結(jié)束后，由各部門或培訓(xùn)施教機構(gòu)按認可的培訓(xùn)的科目、學時、成績等作好登記。

（三）審核、驗印。主管部門根據(jù)培訓(xùn)計劃對國家公務(wù)員參加培訓(xùn)教育情況審核，對符合合格條件的，加蓋主管部門印章，并報同級政府人事部門驗印。

（四）驗證。各級政府人事部門對培訓(xùn)證書實行定期驗證制度，在每年10月底前對國家公務(wù)員當年參加培訓(xùn)教育情況進行復(fù)核，符合規(guī)定的，蓋驗證印章。如發(fā)現(xiàn)私自涂改登記內(nèi)容、偽造證書等情形的，由驗證機關(guān)收繳證書，并根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分。

四、建立健全《證書》補辦、更換制度。遇有損壞或遺失培訓(xùn)證書的情況，由國家公務(wù)員本人提出書面申請，憑單位和施教機構(gòu)提供的培訓(xùn)情況證明，經(jīng)各級政府人事部門同意后補發(fā)，并按要求補記證書登記內(nèi)容。培訓(xùn)證書全部登記簽滿后，由政府人事部門憑原證更換，新證沿用舊證編號，原證書仍由本人保管。

五、調(diào)往其它機關(guān)工作的，由調(diào)入單位負責發(fā)給新證并重新編號。

六、參照實施國家公務(wù)員管理制度的部門依照本辦法執(zhí)行。

七、本辦法由市人事局負責解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件1：關(guān)于國家公務(wù)員培訓(xùn)教育工作中有關(guān)問題的處理意見

附件2：國家公務(wù)員培訓(xùn)證書驗證匯總表

附件1：

關(guān)于國家公務(wù)員培訓(xùn)教育工作中

有關(guān)問題的處理意見

國家行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)《2002年—2005年常州市國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，結(jié)合我市經(jīng)濟、社會發(fā)展和行政管理的需要，按照職位要求，有計劃地對國家公務(wù)員進行培訓(xùn)，以提高國家公務(wù)員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)國家行政機關(guān)高效能管理的需要。每位國家公務(wù)員應(yīng)履行自己的權(quán)利與義務(wù)，應(yīng)按培訓(xùn)規(guī)劃的要求參加培訓(xùn)，其培訓(xùn)學習成績和鑒定作為任職、定級和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。

現(xiàn)就培訓(xùn)教育工作中有關(guān)問題，提出如下意見：

一、初任培訓(xùn)對象是指通過考試錄用進入國家行政機關(guān)擔任主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。堅持在試用期間先培訓(xùn)后上崗。初任培訓(xùn)分為公共科目與職位技能兩部分，市區(qū)由市人事局會同市委組織部實施，市人事局培訓(xùn)中心承擔，市行政學院負責施教。各轄市由各轄市人事局會同組織部組織實施。集中脫產(chǎn)培訓(xùn)時間不少于15天。其中，公共科目培訓(xùn)時間不少于10天，職位技能的培訓(xùn)可由各錄用部門組織實施。初任培訓(xùn)合格者方能任職定級。

二、任職培訓(xùn)的對象是晉升科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員。按照相應(yīng)職位的要求分層次進行，由各級政府人事部門按干部管理權(quán)限組織實施。任職培訓(xùn)一般在到職前進行，培訓(xùn)時間不少于30天。經(jīng)任免機關(guān)批準，也可以先到職后培訓(xùn)，但必須在到職后一年內(nèi)完成。

調(diào)入國家行政機關(guān)任職和在行政機關(guān)內(nèi)部晉升為助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，也應(yīng)參加與職務(wù)相應(yīng)的任職培訓(xùn)。

三、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的對象是通過考試錄用進入機關(guān)的國家公務(wù)員；轉(zhuǎn)任、輪崗人員；新增業(yè)務(wù)工作，需要補充新的知識的人員。培訓(xùn)的形式視工作需要和學習內(nèi)容確定，每人每年參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的時間累計不少于10天。

四、更新知識培訓(xùn)的對象是在職的國家公務(wù)員。各業(yè)務(wù)主管部門采用脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和定期講座等形式進行，每人每年參加培訓(xùn)的時間累計不少于7天。

專門業(yè)務(wù)和更新知識培訓(xùn)的內(nèi)容，由各業(yè)務(wù)主管部門結(jié)合業(yè)務(wù)、工作需要，根據(jù)《常州市國家公務(wù)員和參照管理機關(guān)工作人員專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識培訓(xùn)實施意見》（常人發(fā)[2000]106號）及《2002年—2005年常州市國家公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》（常人發(fā)[2002]93號）設(shè)置。制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，經(jīng)人事部門認可后組織實施。

五、組織的專門業(yè)務(wù)或更新知識的培訓(xùn)也可以折算學時，專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)全年累計不少于60學時，其中，各部門集中組織的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)全年累計不少于32學時。更新知識培訓(xùn)全年累計不少于42學時。另國家公務(wù)員每年學法時間累計不少于40學時（行政執(zhí)法類公務(wù)員法律學習屬于專門業(yè)務(wù)知識的學習，每年學法時間不少于72學時）。其折算學時的計算方法暫定為：

1、本部門組織安排的專業(yè)知識或更新知識系列講座、培訓(xùn)班，按實際聽課時間，每小時以1學時計算。

2、全脫產(chǎn)進修、培訓(xùn)本專業(yè)知識的，以一天6學時計算。

3、參加本專業(yè)類成人高等教育學習或高等教育自學考試，以規(guī)定結(jié)業(yè)的學時數(shù)計算。

4、國家公務(wù)員結(jié)合崗位工作自選學習課程，以各部門核準的學時計算，但最多不得超過規(guī)定總學時的三分之一。

5、在市級以上專業(yè)學會、學術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)性論文每一篇計算40學時，省以上專業(yè)學會、學術(shù)刊物上發(fā)表專業(yè)性論文每一篇計算80學時（合作者學時數(shù)均分）。

上述各類培訓(xùn)完成的總學時數(shù)，以三年為一個周期，應(yīng)均衡安排，可提前完成。

六、參加市級以上知識競賽活動，以相對于該國家公務(wù)員相應(yīng)的培訓(xùn)類別折算學時數(shù)計算。獲得三等獎的，計算20學時；獲得二等獎的，計算30學時；獲得一等獎的，計算40學時。參加省級以上知識競賽活動，獲得三等獎的，計算30學時；獲得二等獎的，計算40學時；獲得一等獎的，計算50學時。

七、擔任縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的學習培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附件2：

國家公務(wù)員培訓(xùn)證書驗證匯總表

填表單位：（蓋章）            填表人：          填表日期：      年    月    日

注：驗證結(jié)果一欄注明公務(wù)員參加四類及法律知識培訓(xùn)學時量是否達到規(guī)定標準