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| 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度的通知》的通知 常勞社薪[2005]2號(hào) |
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常勞社薪[2005]2號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)合同 書面報(bào)告制度的通知》的通知 各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局： 現(xiàn)將省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度的通知》的文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。 二OO五年二月二十八日 附件： 關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度的通知 (蘇勞社勞薪[2005]7號(hào)) 各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,省各有關(guān)單位,中央駐蘇單位: 為切實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，督促用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，根據(jù)《江蘇省勞動(dòng)合同條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就用人單位訂立、解除和終止勞動(dòng)合同向勞動(dòng)保障行政部門實(shí)行書面報(bào)告制度（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度）的有關(guān)問題通知如下: 一、關(guān)于實(shí)施勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度的重要性。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系逐步呈現(xiàn)市場(chǎng)化、多樣化的特征，與此相適應(yīng)，勞動(dòng)關(guān)系也亟待納入法制的軌道。勞動(dòng)合同作為用人單位和勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律依據(jù)?！督K省勞動(dòng)合同條例》明確規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自與勞動(dòng)者訂立、解除或者終止勞動(dòng)合同之日起七個(gè)工作日內(nèi)，書面報(bào)告勞動(dòng)保障行政部門。建立勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的重要措施，也是著眼于基礎(chǔ)性建設(shè)和信息化建設(shè)，服務(wù)勞動(dòng)保障工作大局的必要舉措。廣大職工形象地說，勞動(dòng)合同是各項(xiàng)勞動(dòng)管理的牛鼻子。通過勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度的實(shí)施，有利于及時(shí)掌握勞動(dòng)合同的履行情況，進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)測(cè)預(yù)警和事先防范機(jī)制，增強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性，對(duì)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要從政治的高度，切實(shí)重視勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度的建立和實(shí)施，采取有效措施，切實(shí)抓緊抓好。 二、關(guān)于勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度的組織實(shí)施。勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作擺上重要議事日程，制定實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，采取多種措施，落實(shí)工作責(zé)任，從實(shí)際出發(fā)，盡快建立健全符合本地實(shí)際的勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度，督促用人單位依法履行勞動(dòng)合同書面報(bào)告義務(wù)。要積極做好勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度的宣傳工作，明確相關(guān)的工作程序和辦事手續(xù)，設(shè)立必要的工作窗口和聯(lián)系渠道，充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)資源和條件，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，逐步建立完善勞動(dòng)合同管理信息網(wǎng)絡(luò)，提供制式表格下載服務(wù)，通過交互式服務(wù)在網(wǎng)上采集數(shù)據(jù)，指導(dǎo)和方便用人單位履行書面報(bào)告義務(wù)。各地要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、抓緊落實(shí)的原則，盡快制定勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度的具體實(shí)施辦法并報(bào)送省勞動(dòng)保障廳。如有的市提出在書面報(bào)告初始化階段，由用人單位負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)簽訂并有效的勞動(dòng)合同進(jìn)行整理，通過程序輸入基本信息（單位名稱、單位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)類型、組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)等）和勞動(dòng)合同情況基本信息（姓名、身份證號(hào)、合同起止日等）后將數(shù)據(jù)軟盤以及相關(guān)資料報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門，然后轉(zhuǎn)入日常勞動(dòng)合同情況報(bào)告，他們的經(jīng)驗(yàn)可供各地參考。 三、關(guān)于勞動(dòng)合同書面報(bào)告的要求。用人單位向勞動(dòng)保障行政部門提交的書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：勞動(dòng)者姓名；居民身份證和社會(huì)保障卡號(hào)碼；與勞動(dòng)者訂立、解除或者終止勞動(dòng)合同的時(shí)間以及勞動(dòng)合同的期限等。此外，各地也可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)增加項(xiàng)目。書面報(bào)告主要采取直接送達(dá)和通過信息網(wǎng)絡(luò)傳送電子數(shù)據(jù)兩種形式。用人單位直接送達(dá)的書面報(bào)告，勞動(dòng)保障行政部門要履行簽收手續(xù)；用人單位按照勞動(dòng)保障行政部門指定的網(wǎng)址，通過信息網(wǎng)絡(luò)傳送的書面報(bào)告，也應(yīng)主動(dòng)查收勞動(dòng)保障行政部門的回復(fù)。 用人單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履行勞動(dòng)合同書面報(bào)告義務(wù)，按照規(guī)定的時(shí)間向所在地勞動(dòng)保障行政部門書面報(bào)告與勞動(dòng)者訂立、解除和終止勞動(dòng)合同的情況。部省屬用人單位以及跨省、跨設(shè)區(qū)的市的用人單位，在書面報(bào)告所在地勞動(dòng)保障行政部門的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告省勞動(dòng)保障行政部門。各地勞動(dòng)保障行政部門要及時(shí)將書面報(bào)告資料上傳省數(shù)據(jù)中心。 用人單位拒不履行勞動(dòng)合同書面報(bào)告義務(wù)的，各地勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，可依據(jù)《江蘇省勞動(dòng)合同條例》予以行政處罰。 四、關(guān)于勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度的開發(fā)利用。各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位的書面報(bào)告資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記存檔，并納入金保工程一體化建設(shè)，運(yùn)用電腦、信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段進(jìn)行管理，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣互聯(lián)互通，達(dá)到方便快捷、信息共享、網(wǎng)上運(yùn)用的要求。要加強(qiáng)對(duì)用人單位書面報(bào)告情況的分析研究和深度開發(fā)，拓展使用領(lǐng)域，最大程度地為領(lǐng)導(dǎo)決策和實(shí)際工作提供信息支持。勞動(dòng)保障行政部門不僅要將勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度作為推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，監(jiān)控勞動(dòng)合同履行情況的抓手，更要注重與其他工作的有機(jī)結(jié)合，在就業(yè)規(guī)劃和失業(yè)登記、有序調(diào)控企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員行為、確認(rèn)用人單位享受就業(yè)扶持政策、辦理勞動(dòng)者退休手續(xù)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳擴(kuò)面、勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查以及引導(dǎo)用人單位提高勞動(dòng)合同管理水平等多個(gè)方面發(fā)揮重要作用，使勞動(dòng)合同書面報(bào)告制度真正成為服務(wù)于勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整乃至勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作的基本信息平臺(tái)。 各地在實(shí)行過程中有什么問題，望及時(shí)報(bào)告我廳。 二00五年二月十七日
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