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| 關(guān)于規(guī)范勞務(wù)型企業(yè)勞動(dòng)用工行為等有關(guān)問題的通知 常勞社就[2004]59號(hào) |
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常勞社就[2004]59號(hào) 各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局，各勞務(wù)型企業(yè)： 為進(jìn)一步促進(jìn)勞務(wù)型企業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，現(xiàn)就規(guī)范勞務(wù)型企業(yè)勞動(dòng)用工行為等有關(guān)問題通知如下： 一、勞務(wù)型企業(yè)招用勞動(dòng)者就業(yè)應(yīng)依法訂立書面勞動(dòng)合同，并按規(guī)定向勞動(dòng)保障行政部門所屬的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理錄用登記備案手續(xù)。提倡使用勞動(dòng)保障部門推薦的示范勞動(dòng)合同文本，對(duì)于勞務(wù)型企業(yè)自制合同文本，應(yīng)按規(guī)定報(bào)勞動(dòng)保障行政部門審查備案。由于勞務(wù)型企業(yè)的原因?qū)е掠喠⒌膭趧?dòng)合同無效或者被撤銷，給勞動(dòng)者造成經(jīng)濟(jì)損失的，勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 勞務(wù)型企業(yè)對(duì)使用的離退休、退職人員，其他單位內(nèi)部退養(yǎng)人員應(yīng)簽訂專項(xiàng)協(xié)議，明確雙方之間的權(quán)利義務(wù)。 二、勞務(wù)型企業(yè)與勞務(wù)輸入單位簽訂勞務(wù)協(xié)議前，必須查驗(yàn)勞務(wù)輸入單位是否依法成立，具備政府有關(guān)部門頒發(fā)的合法證照，并能承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。對(duì)有關(guān)勞務(wù)輸入單位的名稱、性質(zhì)類型、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)或業(yè)務(wù)范圍、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等情況做好臺(tái)賬記錄。 三、勞務(wù)型企業(yè)必須遵守國(guó)家有關(guān)工資支付和最低工資保障的規(guī)定，不得克扣和無故拖欠勞動(dòng)者工資。工資必須至少每月支付一次，勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，勞務(wù)型企業(yè)對(duì)全日制勞務(wù)輸出人員支付的月工資報(bào)酬不得低于我市企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非全日制勞務(wù)輸出人員支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于規(guī)定的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)按常勞社薪[2003]117號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)勞務(wù)輸出人員在法定工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)按規(guī)定安排補(bǔ)休或支付加班加點(diǎn)工資。對(duì)如何安排補(bǔ)休或支付加班加點(diǎn)工資應(yīng)當(dāng)由勞務(wù)型企業(yè)與勞務(wù)輸入單位進(jìn)行書面約定。 勞務(wù)型企業(yè)發(fā)放工資必須書面記錄勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查。 勞務(wù)型企業(yè)在與勞務(wù)輸出人員履行勞動(dòng)合同期間，勞動(dòng)者非因本人原因?qū)е峦９?、停產(chǎn)休息，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資，超過一個(gè)工資支付周期的，應(yīng)按規(guī)定支付勞動(dòng)者生活費(fèi)。 勞務(wù)型企業(yè)可以與勞務(wù)輸入單位書面約定，由勞務(wù)輸入單位承擔(dān)或者部分承擔(dān)勞務(wù)型企業(yè)對(duì)勞務(wù)輸出人員的義務(wù)（如按規(guī)定支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬等），但勞務(wù)型企業(yè)必須將約定內(nèi)容書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。勞務(wù)輸入單位未按照約定承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者義務(wù)的，由勞務(wù)型企業(yè)承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)，勞務(wù)輸入單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 勞務(wù)輸入單位與勞務(wù)型企業(yè)終止勞務(wù)協(xié)議的，如勞務(wù)輸出人員尚在勞動(dòng)合同期內(nèi)的，由勞務(wù)型企業(yè)收回其輸出的勞務(wù)人員。 四、勞務(wù)型企業(yè)依據(jù)《勞動(dòng)法》第二十四條、第二十六條、第二十七條規(guī)定與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者因勞務(wù)型企業(yè)未按照法律、法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同的約定支付勞動(dòng)報(bào)酬以及拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而提出解除勞動(dòng)合同的，勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)合同期滿雙方不再續(xù)訂勞動(dòng)合同的，勞務(wù)型企業(yè)是否支付勞動(dòng)者生活補(bǔ)助費(fèi)按市勞動(dòng)保障局常勞社法［2002］33號(hào)文件執(zhí)行。 五、職工檔案在勞動(dòng)者就業(yè)期間由勞務(wù)型企業(yè)負(fù)責(zé)保管，勞務(wù)型企業(yè)不具備職工檔案保管條件或不愿意自行保管檔案的，可委托勞動(dòng)保障行政部門所屬的公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)代管，委托代管的費(fèi)用由單位承擔(dān)，勞務(wù)型企業(yè)不得向勞動(dòng)者收取相關(guān)費(fèi)用。 六、勞務(wù)型企業(yè)必須按規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，依法參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)。勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間到達(dá)退休（職）年齡且符合退休（職）條件的，由勞務(wù)型企業(yè)按規(guī)定程序報(bào)勞動(dòng)保障部門辦理退休（職）審批手續(xù)。 七、在履行勞動(dòng)合同期間，勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷的，勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療期制度，不得在醫(yī)療期內(nèi)任意解除勞動(dòng)者勞動(dòng)合同，對(duì)勞動(dòng)者患某些特殊疾?。ㄈ绨┌Y、精神病、癱瘓等）的，在醫(yī)療期內(nèi)尚不能痊愈的，可按規(guī)定適當(dāng)延長(zhǎng)醫(yī)療期。已參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，勞務(wù)人員因病發(fā)生的日常門、急診和住院等醫(yī)療費(fèi)用的支付，按市政府《關(guān)于印發(fā)常州市建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施辦法的通知》（常政發(fā)[2000]68號(hào)）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由勞務(wù)型企業(yè)按經(jīng)民主程序制定的有關(guān)醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)部規(guī)章制度規(guī)定承擔(dān)。 八、勞務(wù)輸出人員在勞務(wù)輸入單位工作期間受到工傷事故傷害的，由勞務(wù)型企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但勞務(wù)型企業(yè)可以與勞務(wù)輸入單位在雙方簽訂的勞務(wù)協(xié)議中約定補(bǔ)償辦法。 九、勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定及管理需要，制訂企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。規(guī)章制度包括招聘錄用員工管理規(guī)定、企業(yè)工資分配制度、員工保險(xiǎn)福利管理規(guī)定、考勤管理規(guī)定、員工獎(jiǎng)懲規(guī)定、員工培訓(xùn)考核規(guī)定等。 十、勞務(wù)型企業(yè)對(duì)勞務(wù)輸出人員應(yīng)建立定期跟蹤服務(wù)制度。定期通過各種形式了解員工在勞務(wù)輸入單位上崗情況、工時(shí)休假情況、受勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件等情況，維護(hù)勞務(wù)輸出人員的合法勞動(dòng)權(quán)益。 十一、勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)對(duì)有關(guān)勞務(wù)輸出、勞務(wù)用工、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、享受扶持政策等情況做好統(tǒng)計(jì)工作，定期按規(guī)定向勞動(dòng)保障部門報(bào)送報(bào)表。 十二、勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得借勞務(wù)派遣之名騙取各項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取各項(xiàng)補(bǔ)貼的單位，依法追究有關(guān)人員和責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。勞務(wù)型企業(yè)應(yīng)對(duì)照本通知精神進(jìn)行勞動(dòng)用工情況自查，有關(guān)不到位的環(huán)節(jié)要進(jìn)一步完善，主動(dòng)糾正違法違規(guī)現(xiàn)象。各級(jí)勞動(dòng)保障部門應(yīng)按分級(jí)管理的原則，認(rèn)真做好勞務(wù)型企業(yè)設(shè)立過程中、工商登記注冊(cè)后的登記備案工作，及時(shí)掌握本地區(qū)勞務(wù)型企業(yè)數(shù)量、勞務(wù)輸出運(yùn)作狀況等情況，定期進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，在勞務(wù)型企業(yè)參加勞動(dòng)保障年檢時(shí)，應(yīng)按規(guī)定要求其提交有關(guān)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)活動(dòng)的資料，實(shí)施專項(xiàng)年檢。 二ＯＯ四年三月三十一日 |