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| 關(guān)于印發(fā)《常州市充分就業(yè)社區(qū)檢查評(píng)估辦法》的通知 常勞社就管[2007]10號(hào) |
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常勞社就管〔2007〕10號(hào) 關(guān)于印發(fā)《常州市充分就業(yè)社區(qū)檢查 評(píng)估辦法》的通知 各轄市、區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局： 為貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于把握工作重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)充分”全面提升勞動(dòng)保障事業(yè)整體水平的指導(dǎo)意見》（蘇勞社〔2006〕23號(hào)）和省就管中心《關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)的通知》（蘇勞社就管〔2006〕6號(hào)）精神，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)充分就業(yè)，現(xiàn)將《常州市充分就業(yè)社區(qū)檢查評(píng)估辦法》（附件1）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：1.常州市充分就業(yè)社區(qū)檢查評(píng)估辦法 2.常州市充分就業(yè)社區(qū)檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 3.常州市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)申報(bào)審核表 （此頁(yè)無(wú)正文）
二○○七年九月二十日 主題詞：充分就業(yè) 評(píng)估辦法 常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 共印35份 附件1 常州市充分就業(yè)社區(qū)檢查評(píng)估辦法 為深入開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保創(chuàng)建質(zhì)量，根據(jù)省勞動(dòng)保障廳《把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)“五個(gè)充分”，全面提升勞動(dòng)保障事業(yè)整體水平的指導(dǎo)意見》（蘇勞社〔2006〕23號(hào)）、省就管中心《關(guān)于開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)的通知》（蘇勞社就管〔2006〕6號(hào)）、《關(guān)于開展充分就業(yè)社區(qū)檢查評(píng)估工作的通知》（蘇勞社就管〔2006〕33號(hào)）、《關(guān)于檢查評(píng)估全省充分就業(yè)社區(qū)的通知》（蘇勞社就管〔2007〕1號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本評(píng)估辦法。 一、評(píng)估對(duì)象 市區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)及轄市（區(qū)）城關(guān)鎮(zhèn)所轄社區(qū)。 二、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 充分就業(yè)社區(qū)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)： （一）社區(qū)勞動(dòng)保障工作站符合“六到位”要求，聘用專職工作人員，人員經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，工作人員當(dāng)年接受2次以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗，人員穩(wěn)定性較高。 （二）基礎(chǔ)管理工作扎實(shí)。社區(qū)勞動(dòng)保障工作站功能齊全，職責(zé)明確，制度完善，臺(tái)賬健全，數(shù)據(jù)詳實(shí)，實(shí)行微機(jī)化管理，信息錄入及時(shí)、全面，并與市實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。 （三）為失業(yè)人員提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的就業(yè)服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)80%以上有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的失業(yè)人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。 （四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員和持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握他們接受職業(yè)介紹、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策以及再就業(yè)等基本情況，建立跟蹤回訪制度，每半年不少于1次。對(duì)每個(gè)就業(yè)困難人員至少開展1次職業(yè)指導(dǎo)，推薦技能培訓(xùn)和就業(yè)崗位2次以上。對(duì)享受小額擔(dān)保貸款人員的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行定期回訪，確保還款率。 （五）對(duì)登記失業(yè)的零就業(yè)家庭，要為每位家庭成員制訂一項(xiàng)符合其特點(diǎn)的促進(jìn)就業(yè)計(jì)劃，發(fā)放一套就業(yè)政策宣傳資料，告知免費(fèi)就業(yè)服務(wù)承諾，進(jìn)行一次面對(duì)面的專項(xiàng)職業(yè)指導(dǎo)，提供一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，推薦一組有效的就業(yè)崗位信息。重點(diǎn)與“零就業(yè)家庭”簽訂《“零就業(yè)家庭”再就業(yè)援助協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，承諾提供各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)，確保城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。 （六）轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)到年度目標(biāo)。 （七）轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年返回原籍登記的高校畢業(yè)生年底有50%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)“零就業(yè)家庭”的高校畢業(yè)生提供“一對(duì)一”的就業(yè)援助，優(yōu)先按規(guī)定為其辦理失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《就業(yè)登記證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策；優(yōu)先安排其進(jìn)入就業(yè)見習(xí)基地見習(xí)；優(yōu)先給予免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定；優(yōu)先幫助申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款和享受規(guī)定貼息；優(yōu)先提供崗位信息并推薦就業(yè)；優(yōu)先安排公益性崗位實(shí)行保底就業(yè)，確保當(dāng)年登記失業(yè)的“零就業(yè)家庭”的高校畢業(yè)生100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 （八）培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)的典型，每個(gè)社區(qū)不少于2名，其中自主創(chuàng)業(yè)、援助就業(yè)典型各1名，并在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行宣傳和推動(dòng)。 （九）群眾滿意度高，創(chuàng)建期間未發(fā)生有關(guān)的舉報(bào)、投訴、上訪等造成不良影響的事件。 三、評(píng)估項(xiàng)目 檢查評(píng)估項(xiàng)目主要包括以下內(nèi)容（評(píng)判內(nèi)容詳見《常州市充分就業(yè)社區(qū)檢查評(píng)估表》附件2）： （一）社區(qū)充分就業(yè)情況。主要包括轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員就業(yè)情況，就業(yè)困難人員援助情況、扶持創(chuàng)業(yè)情況、“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)情況、登記失業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)情況以及登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)情況等。 （二）社區(qū)平臺(tái)建設(shè)情況。主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、人員配備情況、工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、工作場(chǎng)所及辦公設(shè)備、工作制度建立情況等。 （三）社區(qū)就業(yè)政策落實(shí)情況。主要包括做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申請(qǐng)、發(fā)放和管理情況，協(xié)助有關(guān)方面落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策情況，再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳情況等。 （四）社區(qū)基礎(chǔ)信息管理情況。主要包括對(duì)轄區(qū)失業(yè)人員基本情況的掌握管理、各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)賬是否健全、數(shù)據(jù)是否及時(shí)完整以及就業(yè)管理信息系統(tǒng)軟件安裝使用及聯(lián)網(wǎng)情況等。 （五）社區(qū)就業(yè)服務(wù)情況。主要包括組織開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、再就業(yè)培訓(xùn)、崗位開發(fā)等就業(yè)服務(wù)情況、對(duì)轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員和持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)情況等。 （六）其他情況。主要包括各轄市、區(qū)勞動(dòng)保障部門推動(dòng)情況、群眾滿意度情況等。 內(nèi)容表中“一票否決”項(xiàng)目，一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)即為不合格；其他四項(xiàng)為評(píng)分項(xiàng)目。一票否決項(xiàng)目均通過(guò)后，進(jìn)入分值測(cè)評(píng)，低于85分的為不合格。 四、評(píng)估工作步驟 創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的申報(bào)評(píng)估工作，采取“年初預(yù)報(bào)、半年申報(bào)、定期評(píng)估、年終審定”的方式，即各轄市、區(qū)每年初依據(jù)全年創(chuàng)建目標(biāo)，確定預(yù)審社區(qū)名單，報(bào)市備案；半年對(duì)申報(bào)的社區(qū)基礎(chǔ)工作進(jìn)行預(yù)查，年終進(jìn)行全面指標(biāo)考評(píng)，經(jīng)公示無(wú)異議后，通報(bào)確認(rèn)，并報(bào)省廳驗(yàn)收。 （一）年終考評(píng)程序 1．申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)的社區(qū)對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，填寫《常州市充分就業(yè)社區(qū)申報(bào)審核表》（附件3）后上報(bào)所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定提供申報(bào)材料。 2．街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)簽署意見后，報(bào)轄市、區(qū)勞動(dòng)保障部門初審，初審合格的報(bào)市勞動(dòng)保障部門。 3．市勞動(dòng)保障部門組織進(jìn)行統(tǒng)一檢查，全面評(píng)估，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的，由市勞動(dòng)保障部門在《常州晚報(bào)》和《常州勞動(dòng)保障網(wǎng)》上公示，公示無(wú)異議的，報(bào)省勞動(dòng)就業(yè)管理中心審核驗(yàn)收。 4．檢查、驗(yàn)收中不合格的社區(qū)，整改后提請(qǐng)下一年度復(fù)議。 （二）檢查方式 檢查評(píng)估主要采取聽匯報(bào)、看臺(tái)賬、實(shí)地走訪和座談等方式。主要分四個(gè)方面： 1．聽：聽取開展充分就業(yè)社區(qū)工作情況的匯報(bào)。 2．看：一是看社區(qū)建設(shè)“六到位”情況，按照《常州市充分就業(yè)社區(qū)檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》確定的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)判；二是看社區(qū)就業(yè)典型培養(yǎng)及宣傳推動(dòng)情況。 3．查：一是查《失業(yè)人員基本情況臺(tái)賬》。查清失業(yè)人員基本狀況和就業(yè)情況，隨機(jī)抽取部分已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)人員，通過(guò)電話聯(lián)系或現(xiàn)場(chǎng)走訪了解目前的就業(yè)狀態(tài)；二是查《“零就業(yè)家庭”登記就業(yè)臺(tái)賬》及《就業(yè)困難人員臺(tái)賬》；三是查《領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證人員臺(tái)賬》。對(duì)“零就業(yè)家庭”和領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證人員，重點(diǎn)檢查是否開展動(dòng)態(tài)管理服務(wù)，對(duì)“零就業(yè)家庭”人員是否簽訂《“零就業(yè)家庭”再就業(yè)援助協(xié)議書》，建立“一戶一表一卡一冊(cè)一檔”制度。 4．了解：一是了解組織到位情況，是否成立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是了解政策落實(shí)情況；三是了解再就業(yè)援助工作情況，是否有具體的工作目標(biāo)和工作措施；四是了解開展就業(yè)服務(wù)情況，是否提供“一條龍”、“一站式”、“首問(wèn)責(zé)任制”等方便快捷的服務(wù)方式，是否開展職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)，推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，是否正常開展入戶宣傳和走訪調(diào)查工作等。 各級(jí)勞動(dòng)保障部門要建立創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作檔案，定期對(duì)社區(qū)創(chuàng)建情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，作好考核記錄，督促創(chuàng)建指標(biāo)的完成。 五、考核與表彰 創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)目標(biāo)納入全市就業(yè)再就業(yè)主要目標(biāo)，實(shí)行年終考核，完不成目標(biāo)的取消評(píng)先資格。對(duì)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，成績(jī)突出的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。各轄市、區(qū)勞動(dòng)保障部門對(duì)達(dá)標(biāo)的充分就業(yè)社區(qū)，也應(yīng)在政策和資金上予以重點(diǎn)扶持，給予獎(jiǎng)勵(lì)。 |