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| 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《〈常州市市區(qū)“知青半家戶(hù)”及六十年代精簡(jiǎn)下放職工等城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知 常勞社[2007]35號(hào) |
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常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 常州市財(cái)政局 常州市公安局 常州市民政局 常勞社〔2007〕35號(hào) 關(guān)于印發(fā)《<常州市市區(qū)“知青半家戶(hù)” 及六十年代精簡(jiǎn)下放職工等城鎮(zhèn)老年居民 養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法>實(shí)施細(xì)則》的通知 各區(qū)人民政府： 現(xiàn)將《常州市市區(qū)“知青半家戶(hù)”及六十年代精簡(jiǎn)下放職工等城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 此頁(yè)無(wú)正文。 常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 常州市財(cái)政局 常州市公安局 常州市民政局 二○○七年六月二十六日 主題詞：養(yǎng)老補(bǔ)貼 辦法 實(shí)施細(xì)則 通知 抄送：各區(qū)（人事）勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、公安局（分局）、 民政局，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心 常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 2007年6月25日印發(fā) 共印100份 《常州市市區(qū)“知青半家戶(hù)”及六十年代精簡(jiǎn)下放職工等城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》實(shí)施細(xì)則 第一條 為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“知青半家戶(hù)”及六十年代精簡(jiǎn)下放職工等城鎮(zhèn)老年居民的生活資助，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《常州市市區(qū)“知青半家戶(hù)”及六十年代精簡(jiǎn)下放職工等城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》（常政發(fā)[2007]109號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 《暫行辦法》所稱(chēng)“知青半家戶(hù)”和六十年代精簡(jiǎn)下放職工，指符合下列條件的人員： 與原本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍知青（不含精簡(jiǎn)下放人員）在上山下鄉(xiāng)期間結(jié)婚的原農(nóng)村戶(hù)籍配偶； 精簡(jiǎn)下放的原本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員。 第三條 《暫行辦法》所稱(chēng)“取得本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶(hù)籍累計(jì)滿30年或連續(xù)滿15年”，指取得本市市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶(hù)籍累計(jì)滿360個(gè)月或連續(xù)滿180個(gè)月。 因參軍、入學(xué)、上山下鄉(xiāng)、精簡(jiǎn)下放等原因，戶(hù)口從本市市區(qū)遷出的原城鎮(zhèn)戶(hù)籍人員，其參軍、入學(xué)、上山下鄉(xiāng)、精簡(jiǎn)下放期間，視同為本市市區(qū)戶(hù)籍年限。 按照國(guó)家調(diào)整規(guī)劃，成建制遷入本市市區(qū)的單位的職工及其配偶等，非本市市區(qū)的城鎮(zhèn)居民戶(hù)籍年限視同為本市市區(qū)戶(hù)籍年限。 第四條 《暫行辦法》所稱(chēng)“本人無(wú)養(yǎng)老保障收入”，指達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休退職年齡等條件的人員，本人沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)養(yǎng)老保障收入或單位養(yǎng)老保障收入。 社會(huì)養(yǎng)老保障收入包括由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或民政部門(mén)按月發(fā)放的下列款項(xiàng)：機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休（退職）人員離退休金（退職金）、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)；企業(yè)離退休（退職）人員基本養(yǎng)老金、定期生活費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬定期救濟(jì)費(fèi)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位五、六十年代精簡(jiǎn)退職人員定期補(bǔ)助費(fèi)（生活補(bǔ)助費(fèi)）；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位保養(yǎng)、退養(yǎng)人員保養(yǎng)金（生活費(fèi)）、退養(yǎng)金；工傷人員定期傷殘撫恤金；工亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金；被征地農(nóng)民政府保養(yǎng)金；無(wú)工作的離休干部配偶生活困難補(bǔ)貼等。 單位養(yǎng)老保障收入包括“村集體分配”收入和用人單位定期發(fā)放的生活費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)等各類(lèi)費(fèi)用。 第五條 城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼辦理程序 （一）申請(qǐng)。符合《暫行辦法》規(guī)定條件的人員，需要領(lǐng)取城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老補(bǔ)貼）的，從符合規(guī)定條件的當(dāng)月起，可以向戶(hù)籍所在地的社區(qū)（村）提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》（附件一），提交居民身份證原件及復(fù)印件，戶(hù)口簿原件及復(fù)印件，1寸證件照片一張，相關(guān)公安派出所出具的戶(hù)籍變遷證明等材料。申請(qǐng)人屬于“知青半家戶(hù)”和 六十年代精簡(jiǎn)下放職工的，在提交上述材料的同時(shí)，“知青半家戶(hù)”須提交配偶是知青的證明、結(jié)婚證及其復(fù)印件等；六十年代精簡(jiǎn)下放職工須提交精簡(jiǎn)下放證明。 （二）受理。社區(qū)（村）負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人填寫(xiě)的《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》及提交的材料進(jìn)行核實(shí)、收集、整理，并將經(jīng)核實(shí)的居民身份證、戶(hù)口簿、結(jié)婚證等原件退還申請(qǐng)人。申請(qǐng)人提交材料不齊全、不符合要求的，不予受理。社區(qū)（村）對(duì)受理申請(qǐng)情況應(yīng)及時(shí)登記造冊(cè)，并將申請(qǐng)人填寫(xiě)的《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》及提交的材料報(bào)所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)。 （三）審核。所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)、公安派出所、街道（鎮(zhèn)）民政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的資格進(jìn)行審核，并分別在《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》上簽署審核意見(jiàn)。其中，公安部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)申請(qǐng)人的戶(hù)籍性質(zhì)、取得城鎮(zhèn)居民戶(hù)籍的年限及年齡；民政部門(mén)負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)由民政部門(mén)發(fā)放的社會(huì)養(yǎng)老保障待遇；申請(qǐng)人類(lèi)型、取得其他社會(huì)和單位養(yǎng)老保障待遇等情況由所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)。 （四）公示。所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)資格審核符合領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼條件的人員，填寫(xiě)《常州市市區(qū)申請(qǐng)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員情況公示表》（附件二），在所在街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）同時(shí)進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。 （五）審批。經(jīng)公示無(wú)異議的，由所在街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)人員花名冊(cè)》（附件三），隨同申請(qǐng)人填寫(xiě)的《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》及提交的材料、《常州市市區(qū)申請(qǐng)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員情況公示表》、以及有關(guān)調(diào)查取證材料等，報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障局審批。 （六）發(fā)證。經(jīng)審批符合領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼條件的，由區(qū)勞動(dòng)保障局核發(fā)《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》；不符合領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼條件的，由區(qū)勞動(dòng)保障局向申請(qǐng)人出具《不符合常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)條件告知書(shū)》（附件四）。 《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》或《不符合常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)條件告知書(shū)》，由區(qū)勞動(dòng)保障局統(tǒng)一發(fā)放到街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)，街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)及時(shí)將有關(guān)信息反饋到社區(qū)（村），由社區(qū)（村）通知申請(qǐng)人到街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。 （七）發(fā)放。經(jīng)批準(zhǔn)可以領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員，憑《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》到區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取銀行存折后，到指定的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼。養(yǎng)老補(bǔ)貼實(shí)行按月發(fā)放，發(fā)放日為每月25日。 第六條 養(yǎng)老補(bǔ)貼的審批工作，從受理申請(qǐng)的次日起20個(gè)工作日完成。特殊情況，經(jīng)區(qū)勞動(dòng)保障局同意可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不超過(guò)30個(gè)工作日。 第七條 申請(qǐng)人對(duì)《不符合常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)條件告知書(shū)》有異議的，可在接到《不符合領(lǐng)取常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)條件告知書(shū)》的次日起30日內(nèi)到所在區(qū)勞動(dòng)保障局提出復(fù)查。 第八條 街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人建立基礎(chǔ)資料檔案。檔案內(nèi)容包括：《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)表》、《常州市市區(qū)申請(qǐng)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員情況公示表》、《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)人員花名冊(cè)》、《不符合常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)條件告知書(shū)》、申請(qǐng)人提交的有關(guān)材料以及調(diào)查取證材料。 第九條 從2007年7月1日起受理養(yǎng)老補(bǔ)貼申請(qǐng)。為確保此項(xiàng)工作有序開(kāi)展，凡是2007年7月1日至2007年9月30日期間提出申請(qǐng)并經(jīng)審批可以領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員，其2007年7月至9月期間可以領(lǐng)取的養(yǎng)老補(bǔ)貼，將在2007年10月份予以補(bǔ)發(fā)。 2007年10月1日后批準(zhǔn)可以領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員，其養(yǎng)老補(bǔ)貼從批準(zhǔn)次月起按月發(fā)放。 第十條 領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員在本市市區(qū)跨街道（鎮(zhèn)）遷移戶(hù)口的，由遷出人員向遷出地街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出轉(zhuǎn)移申請(qǐng)，填報(bào)《常州市市區(qū)在領(lǐng)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員增減變化情況表》（附件五），按規(guī)定辦理相關(guān)轉(zhuǎn)移手續(xù)，然后由遷出地街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)人員花名冊(cè)》，為遷出人員辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。遷入地街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)接收檔案后，填寫(xiě)《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)人員花名冊(cè)》，附轉(zhuǎn)移申請(qǐng)、《常州市市區(qū)在領(lǐng)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員增減變化情況表》報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障局核準(zhǔn)后，發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。 領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員戶(hù)口遷出的當(dāng)月，養(yǎng)老補(bǔ)貼由遷出地發(fā)放；從戶(hù)口遷出的次月起，養(yǎng)老補(bǔ)貼由遷入地發(fā)放。 第十一條 領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員因享受其他社會(huì)或單位養(yǎng)老保障待遇、戶(hù)口遷出本市市區(qū)、死亡注銷(xiāo)、被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判處拘役及其以上刑罰等，不再符合領(lǐng)取條件的，由街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)向區(qū)勞動(dòng)保障局填報(bào)《常州市市區(qū)在領(lǐng)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼人員增減變化情況表》、《常州市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼申領(lǐng)人員花名冊(cè)》，從發(fā)生以上變動(dòng)的次月起注銷(xiāo)《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》，停止發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼。 第十二條 街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障、財(cái)政、民政機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)建立申請(qǐng)人領(lǐng)取資格定期會(huì)審制度，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員的戶(hù)籍變動(dòng)、領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保障待遇等情況進(jìn)行信息交互和核對(duì)。 第十三條 各區(qū)應(yīng)建立健全領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員領(lǐng)取資格審核管理制度，每年定期組織各街道（鎮(zhèn)）對(duì)領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼人員進(jìn)行資格認(rèn)證。資格認(rèn)證結(jié)果應(yīng)在社區(qū)（村）和街道（鎮(zhèn)）進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。經(jīng)認(rèn)證不具備領(lǐng)取資格的，應(yīng)及時(shí)注銷(xiāo)其《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》，停發(fā)養(yǎng)老補(bǔ)貼。 第十四條 市勞動(dòng)保障部門(mén)按年編制養(yǎng)老補(bǔ)貼年度支出計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后列入年度支出預(yù)算，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后執(zhí)行，新北、天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)養(yǎng)老補(bǔ)貼應(yīng)承擔(dān)50％部分，通過(guò)年終體制結(jié)算上解。 第十五條 新北、天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)城鎮(zhèn)老年居民的養(yǎng)老補(bǔ)貼由市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放；武進(jìn)區(qū)城鎮(zhèn)老年居民的養(yǎng)老補(bǔ)貼由武進(jìn)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接發(fā)放。 第十六條 新北、天寧、鐘樓、戚墅堰區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月5日前向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)月應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼的人員名單及其變動(dòng)情況（2007年7月至10月還須報(bào)告每個(gè)人的發(fā)放月數(shù)、金額）。負(fù)責(zé)發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，在每月10日前（遇節(jié)假日順延）向財(cái)政部門(mén)提出當(dāng)月應(yīng)發(fā)放的養(yǎng)老補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)情況，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后，將資金及時(shí)劃撥到養(yǎng)老補(bǔ)貼支出戶(hù)，確保養(yǎng)老補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。 第十七條 養(yǎng)老補(bǔ)貼資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算。市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和管理。各區(qū)勞動(dòng)保障局應(yīng)建立養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放情況統(tǒng)計(jì)等管理制度。 市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每一個(gè)季度終了后的第一個(gè)月的5日前，分別向市勞動(dòng)保障行政部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)報(bào)送季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 第十八條 建立健全養(yǎng)老補(bǔ)貼管理服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行全市聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)互通、規(guī)范管理。 市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)制定養(yǎng)老補(bǔ)貼信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件、提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)支持和指導(dǎo)、建設(shè)和維護(hù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、制定動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集、變更、維護(hù)、操作規(guī)程等工作。 各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）應(yīng)按照其工作職責(zé)和管理權(quán)限，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作平臺(tái)，將養(yǎng)老補(bǔ)貼的受理、審核、審批、發(fā)放、人員變動(dòng)、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等工作統(tǒng)一納入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作和管理。 第十九條 《常州市城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼證》由市勞動(dòng)保障局統(tǒng)一印制。 第二十條 《常州市市區(qū)“知青半家戶(hù)”及六十年代精簡(jiǎn)下放職工等城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼暫行辦法》實(shí)施細(xì)則由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。 |