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| 關(guān)于印發(fā)《常州市企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定辦法》的通知 常勞社就管[2006]8號 |
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常勞社就管〔2006〕8號 關(guān)于印發(fā)《常州市企業(yè)實體吸納下崗失業(yè) 人員認(rèn)定辦法》的通知 各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局： 現(xiàn)將《常州市企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附：常州市企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定辦法 主題詞：就業(yè)再就業(yè) 認(rèn)定辦法 通知 常州市勞動和社會保障局 共印50份 常州市企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定辦法 為貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（常政發(fā)〔2006〕56號）文件精神，做好享受再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策的企業(yè)認(rèn)定管理工作，結(jié)合我市實際，制定本認(rèn)定辦法。 一、企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定、審核 （一）認(rèn)定范圍及條件 1．申請享受再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策的企業(yè)實體，包括服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧等國家限制的行業(yè)外）；商貿(mào)企業(yè)；勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體（以下簡稱“企業(yè)”）。 2．企業(yè)在新增崗位中新招用的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并為其繳納社會保險費的，可向當(dāng)?shù)乜h級以上（含縣級，下同）勞動保障部門遞交認(rèn)定申請。 3．企業(yè)所有符合參加社會保險條件的人員都必須參加社會保險。 （二）申報材料 1．《常州市企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定申報表》一式4份， 2．《常州市持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》一式4份。 3．《營業(yè)執(zhí)照》副本及復(fù)印件1份； 4．《稅務(wù)登記證》副本及復(fù)印件1份； 5．新招用下崗失業(yè)人員的《就業(yè)登記證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件； 6．企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同和《常州市勞動合同鑒證花名冊》原件及復(fù)印件1份； 7．《常州市參加社會保險職工花名冊》、《常州市基本養(yǎng)老保險職工繳費工資人員增減變化匯總表》原件及復(fù)印件1份； 8．《錄用登記備案花名冊》原件及復(fù)印件1份 9．上年末職工花名冊及申報當(dāng)月職工花名冊（企業(yè)蓋章）； 10．企業(yè)上年末及申報當(dāng)月工資支付憑證（工資表）； 11．勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)需提交《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》副本； 12．按要求需報送的其他材料。 （三）認(rèn)定程序 1．企業(yè)到勞動保障服務(wù)機構(gòu)辦理招工備案、合同鑒證、參加社會保險等手續(xù)。 2．市區(qū)企業(yè)持申報材料到常州市勞動就業(yè)管理中心申請，領(lǐng)取并填寫《常州市企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定申報表》（附表1）一式4份，《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》（附表2）一式4份。 勞動保障部門重點核查下列材料： （1）核查企業(yè)當(dāng)年新招用的人員是否屬于享受再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策的對象，《再就業(yè)優(yōu)惠證》是否已加蓋稅務(wù)部門戳記，已加蓋稅務(wù)部門戳記的新招用人員不再另享受有關(guān)優(yōu)惠政策； （2）核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂1年以上期限的勞動合同； （3）核查企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會保險費的繳費記錄和繳費憑證； （4）核查《持<再就業(yè)優(yōu)惠證>人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實。企業(yè)是否用當(dāng)年比上年新增崗位（職工總數(shù)增加部分）安置下崗失業(yè)人員。 3．經(jīng)核查，符合條件的企業(yè)，由勞動保障部門核發(fā)《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》，并在《持<再就業(yè)優(yōu)惠證>人員本年度在企業(yè)預(yù)定（實際）工作時間表》加蓋戳記，作為認(rèn)定證明的副表。 （四）承辦部門。 1．市區(qū)企業(yè)由市勞動就業(yè)管理服務(wù)中心辦理審核認(rèn)定。 2．轄市（區(qū)）由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T負(fù)責(zé)辦理。 （五）辦理時限 企業(yè)材料經(jīng)審查符合要求后，15個工作日辦結(jié)。 二、《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的管理和使用 1．《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》由勞動和社會保障部統(tǒng)一制定樣式，江蘇省勞動和社會保障廳統(tǒng)一印制，實行全省統(tǒng)一的編號辦法。編號的規(guī)則是：省轄市代號+所屬市（區(qū)）代號+發(fā)證年度+序列號，計9位，省轄市代號為1位英文大寫字母，常州為D，所屬市、（區(qū)）代號為2位阿拉伯?dāng)?shù)字，發(fā)證年度取年份的末尾2位數(shù)，序列號為4位阿拉伯?dāng)?shù)字（由各市、區(qū)勞動保障部門根據(jù)審批自然順序編號）。具體編號為：常州市區(qū)D00，天寧區(qū)D01，鐘樓區(qū)D02，戚區(qū)D03，新北區(qū)D05，武進(jìn)D06，金壇市D07，溧陽市D08。 2．《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》須經(jīng)統(tǒng)一編號并加蓋勞動保障部門公章后生效。 3．《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》分正、副本，正本可與營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證一并懸掛，副本作為享受稅收優(yōu)惠政策、辦理相關(guān)手續(xù)的憑證。 4．具有《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的企業(yè)，應(yīng)按照《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局、勞動和社會保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（常國稅發(fā)〔2006〕90號）文件規(guī)定，向其主管稅務(wù)機關(guān)報送相關(guān)材料，申請減免稅。 5．企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改變其性質(zhì)時，應(yīng)在十五日內(nèi)到發(fā)證機關(guān)交回《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》正副本，辦理注銷手續(xù)。 6．《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》只限本企業(yè)使用，任何單位和個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓。如有遺失，企業(yè)應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)報失，辦理補發(fā)手續(xù)。 7．《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》是企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的有效憑證，實行年檢制度。年檢工作由發(fā)證機關(guān)組織實施，年檢記錄由發(fā)證機關(guān)填寫，負(fù)責(zé)人簽章。自發(fā)證起第二年若未參加年檢即為自動失效。 8．已核發(fā)《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)在政策規(guī)定的期限內(nèi)繼續(xù)有效，并按原優(yōu)惠方式繼續(xù)享受減免稅政策至期滿。 9．國有、集體大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體享受再就業(yè)優(yōu)惠政策，仍按國家稅務(wù)總局、勞動保障部《關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》（國稅發(fā)〔2002〕160號）第五條和財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》（財稅〔2005〕186號）第三條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 10．為加強協(xié)作，各級勞動保障部門要主動會同稅務(wù)部門，共同做好企業(yè)的認(rèn)定、審核和年檢工作。具體稅收減免權(quán)限和辦法按市國稅局、市地稅局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 三、其它事項 1．服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)的認(rèn)定審批期限為 2．如果企業(yè)既適用本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策又適用其他扶持就業(yè)的優(yōu)惠政策，企業(yè)可選擇適用本企業(yè)的最優(yōu)惠政策，但不能累加執(zhí)行。 3．享受再就業(yè)稅收減免政策企業(yè)的認(rèn)定工作，是一項政策性強，責(zé)任性高的工作，各級勞動保障部門要充分認(rèn)識該項工作的重要性，要加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真審查，做好臺賬、報表等基礎(chǔ)工作，加強對認(rèn)定企業(yè)的管理和監(jiān)督，確保再就業(yè)優(yōu)惠政策貫徹落實到位。 4．國家今后對稅收制度改革，有關(guān)稅收優(yōu)惠政策按新規(guī)定執(zhí)行。 5．金壇市、溧陽市、武進(jìn)區(qū)可結(jié)合本地實際，參照本辦法制定具體實施辦法，并報常州市勞動和社會保障局備案。 |