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| 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金保工程建設(shè)管理的若干規(guī)定》的通知 常勞社信息[2006]1號(hào) |
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常勞社信息〔2006〕1號(hào) 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金保工程建設(shè)管理的 若干規(guī)定》的通知 局各處室、事業(yè)單位： 為加強(qiáng)金保工程建設(shè)管理，局金保工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于加強(qiáng)金保工程建設(shè)管理的若干規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附：關(guān)于加強(qiáng)金保工程建設(shè)管理的若干規(guī)定 主題詞：金保工程 管理 通知 常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 共印30份 關(guān)于加強(qiáng)金保工程建設(shè)管理的若干規(guī)定 為加強(qiáng)對(duì)金保工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保金保工程的順利實(shí)施，根據(jù)勞動(dòng)保障部、信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于信息系統(tǒng)建設(shè)的管理規(guī)范和要求，結(jié)合本局實(shí)際，制訂本規(guī)定。 一、本規(guī)定適用于市局行政處室及所屬事業(yè)單位在金保工程建設(shè)中對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備采購、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、應(yīng)用軟件的開發(fā)維護(hù)、信息化應(yīng)用課題研究等方面投資，以及進(jìn)行資源整合、人員調(diào)配、業(yè)務(wù)管理等各項(xiàng)工作。 二、加強(qiáng)金保工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市勞動(dòng)保障局成立金保工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)金保工程項(xiàng)目的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、資金使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程項(xiàng)目質(zhì)量、工作人員的調(diào)度安排等管理工作。金保工程建設(shè)辦公室按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則成立項(xiàng)目管理、政策業(yè)務(wù)、技術(shù)保障、監(jiān)督審核、后勤保障等五個(gè)工作小組，從參與主體項(xiàng)目建設(shè)的各相關(guān)單位及部門，抽調(diào)專人，實(shí)行集中統(tǒng)一辦公，及時(shí)處理金保工程建設(shè)中的日常事務(wù)，解決有關(guān)問題，所有抽調(diào)人員原工作關(guān)系、待遇不變。 三、金保工程建設(shè)辦公室在局金保工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)金保工程項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理工作，其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為： 1．項(xiàng)目管理組。根據(jù)《常州市金保工程建設(shè)方案》所確定的總體目標(biāo)，負(fù)責(zé)明確金保工程各階段具體項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)和范圍，科學(xué)制訂項(xiàng)目計(jì)劃書，合理安排工作進(jìn)度，對(duì)金保工程項(xiàng)目實(shí)行月度、季度、年度工作計(jì)劃跟蹤管理； 2．政策業(yè)務(wù)組。負(fù)責(zé)組織研究勞動(dòng)保障政策業(yè)務(wù)需求，配合軟件開發(fā)商做好業(yè)務(wù)需求的差異化分析，提出修改完善政策業(yè)務(wù)流程的措施，做好軟件試運(yùn)行測(cè)試； 3．技術(shù)保障組。負(fù)責(zé)金保工程建設(shè)的軟硬件招標(biāo)方案、組織專家評(píng)審建設(shè)方案、參與軟件公司的技術(shù)開發(fā)及數(shù)據(jù)整理核對(duì)，做好技術(shù)服務(wù)保障工作； 4．監(jiān)督審核組。對(duì)金保工程招標(biāo)采購質(zhì)量管理、資金使用管理、材料和設(shè)備的采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，并負(fù)責(zé)參建單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)； 5．后勤保障組。負(fù)責(zé)金保工程實(shí)施的后勤保障，主要是文檔管理、接待客戶、組織會(huì)議、安排工作場(chǎng)所、落實(shí)人員培訓(xùn)等工作。 四、建立金保工程協(xié)調(diào)會(huì)議制度 1．工作匯報(bào)制度。由金保工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)在金保工程建設(shè)各關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)金保工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。 2．聯(lián)席會(huì)議制度。定期或不定期召開有關(guān)處室及單位聯(lián)席會(huì)議，討論確定金保工程項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)重大事項(xiàng)。 3．項(xiàng)目管理例會(huì)制度。定期召開項(xiàng)目管理例會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，作出工作小結(jié)，研究布置工作安排。 五、規(guī)范金保工程基礎(chǔ)管理 1．制定業(yè)務(wù)流程。根據(jù)金保工程項(xiàng)目進(jìn)展情況及業(yè)務(wù)規(guī)范管理的需求，組織研究制訂包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、綜合管理、金融服務(wù)、社會(huì)保障卡管理等在內(nèi)的一系列較為完善的業(yè)務(wù)管理流程。 2．完善技術(shù)規(guī)程。組織研究制訂系統(tǒng)及硬件設(shè)備、機(jī)房環(huán)境、信息安全等各項(xiàng)必要的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程等。 3．嚴(yán)格文檔管理。由金保工程建設(shè)辦公室制訂文檔管理規(guī)定，明確文件的建檔、保存、銷毀、保密等內(nèi)容，嚴(yán)格遵守保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)定。 4．完善合同管理。所有金保工程項(xiàng)目都必須按《合同法》規(guī)定，簽訂項(xiàng)目合同或協(xié)議，明確合同各方的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)行合同管理。 5．建立專家論證評(píng)審制度。建立金保工程專家?guī)?，根?jù)金保工程建設(shè)的需要，組成專家小組，對(duì)金保工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專家評(píng)審、復(fù)審，確保金保工程建設(shè)所有階段都經(jīng)過專家論證，保證金保工程建設(shè)質(zhì)量。 6．建立項(xiàng)目測(cè)試制度。制訂項(xiàng)目測(cè)試辦法，建立金保工程項(xiàng)目測(cè)試制度，對(duì)所有金保工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的測(cè)試，并建立聯(lián)合測(cè)試小組，由第三方或測(cè)試小組出具測(cè)試報(bào)告。 7．建立項(xiàng)目監(jiān)理制度。在金保工程建設(shè)中引入項(xiàng)目監(jiān)理制度，由金保工程建設(shè)辦公室根據(jù)服務(wù)產(chǎn)品招投標(biāo)采購的有關(guān)規(guī)定報(bào)采購中心招標(biāo)確定金保工程項(xiàng)目監(jiān)理單位，對(duì)金保工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)理，項(xiàng)目管理組負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目監(jiān)理辦法。 8．實(shí)行項(xiàng)目驗(yàn)收制度。金保工程所有項(xiàng)目建設(shè)完工后，必須按下列程序辦理項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)：承建方提供完備的技術(shù)文檔資料；項(xiàng)目監(jiān)理單位出具監(jiān)理報(bào)告；用戶單位提供應(yīng)用情況報(bào)告；項(xiàng)目管理組提供項(xiàng)目測(cè)試報(bào)告；專家組提供專家驗(yàn)收意見；按照合同規(guī)定的時(shí)間辦理項(xiàng)目驗(yàn)收。 9．建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。為了規(guī)避、化解風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，定期召開由各方參加的協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)，研究項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，商討解決方案，以最大限度的降低金保工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。 六、加強(qiáng)招投標(biāo)管理 1．由金保工程建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法，明確金保工程招投標(biāo)管理的原則、內(nèi)容、操作程序、招投標(biāo)方案等。 2．招投標(biāo)方案經(jīng)金保工程建設(shè)辦公室討論，報(bào)金保工程領(lǐng)導(dǎo)小組通過后，按照項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法組織實(shí)施。 七、嚴(yán)格資金管理 1．金保工程建設(shè)資金由金保工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，在市局財(cái)務(wù)處建立總賬。由金保工程建設(shè)辦公室根據(jù)金保工程項(xiàng)目建設(shè)的需要使用，并根據(jù)金保工程建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一安排、調(diào)度提出使用報(bào)告，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后使用。 2．金保工程建設(shè)招投標(biāo)采購的項(xiàng)目支出，依據(jù)項(xiàng)目合同條款的有關(guān)規(guī)定，按期支付，由金保工程建設(shè)辦公室主任審核、附相關(guān)合同及憑證報(bào)金保工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽字后按規(guī)定的渠道列支，日常經(jīng)費(fèi)按局財(cái)務(wù)管理規(guī)定審批。 3．項(xiàng)目管理組根據(jù)金保工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)，科學(xué)合理、有計(jì)劃、有目的編制資金使用預(yù)算和決算，對(duì)實(shí)際支出與預(yù)算的差額,向金保工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作匯報(bào)。 八、加強(qiáng)監(jiān)督管理 1．金保工程建設(shè)期間，所有與客商接洽，統(tǒng)一由金保工程建設(shè)辦公室歸口管理、統(tǒng)一安排，工作人員必須保守秘密，不得泄漏任何與金保工程建設(shè)相關(guān)秘密，任何人不得打招呼，干預(yù)金保工程招投標(biāo)和其它事項(xiàng)，不得參加有礙正常公務(wù)的吃請(qǐng)和各項(xiàng)娛樂活動(dòng)，不得收受回扣、牟取私利，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，違者按有關(guān)法律、法規(guī)處理。 2．嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理，金保工程建設(shè)中將配備紀(jì)檢人員，設(shè)立舉報(bào)電話、信箱。 3．金保工程項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收前，由金保工程建設(shè)辦公室委托市審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。 九、完善配套措施 1．本規(guī)定實(shí)施后，局所屬行政處室及事業(yè)單位的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備由金保工程建設(shè)辦公室進(jìn)行扎口管理，統(tǒng)一使用；局所屬行政處室及事業(yè)單位購買計(jì)算機(jī)設(shè)備、應(yīng)用軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造等信息化支出，由購置單位將擬購置的硬件或軟件清單和說明等資料報(bào)金保工程建設(shè)辦公室進(jìn)行論證，提出書面審查意見后按正常渠道報(bào)市財(cái)政部門審批，使用金保工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的由金保工程建設(shè)辦公室轉(zhuǎn)報(bào)。 2．開展數(shù)據(jù)整合。自金保工程實(shí)施后，各相關(guān)部門要按照金保工程數(shù)據(jù)規(guī)范對(duì)勞動(dòng)保障基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、核對(duì)、整合，實(shí)現(xiàn)同人同城同庫。 3．優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。根據(jù)金保工程建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、劃分崗位職責(zé)、明確工作任務(wù)。 4．加強(qiáng)人力資源管理。培養(yǎng)、選拔既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的專業(yè)人才，參與金保工程的建設(shè)、管理和維護(hù)工作，確保金保工程如期完成建設(shè)任務(wù)。 十、本規(guī)定自公布之日起施行。 |