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常州市勞動和社會保障局

常州市總工會

 

常勞社就〔2005〕9號

                                                      

關(guān)于進一步加強對企業(yè)實行綜合計算工時工作制

和不定時工作制審批管理的通知

 

各轄市、區(qū)（人事）勞動保障局、總工會，市各有關(guān)委辦局、市各公司、直屬單位：

    為進一步加強對企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制審批和管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下，請貫徹執(zhí)行。

一、正確認識實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的作用。實行綜合計算工時工作制和不定時工作制是一些企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行標準工時制度所采取的特殊措施和辦法，但并不意味著企業(yè)因此可以任意加班加點、延長勞動者的工作時間、不需支付勞動者延長工作時間的勞動報酬。對企業(yè)以實行綜合計算工時工作制和不定時工作制為名，實質(zhì)是違反國家規(guī)定，計算周期內(nèi)總工作時間超過國家最高限額標準，侵害勞動者休息休假權(quán)利的，勞動保障行政部門應不予批準實行。對經(jīng)勞動保障行政部門批準實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的企業(yè)，在執(zhí)行過程中具體采取何種工作方式，一定要充分聽取本單位職工代表大會（職工大會）或者工會組織和勞動者意見，對職工代表大會（職工大會）或者工會組織和勞動者提出的合理意見，企業(yè)應當采納。

二、加強對企業(yè)申報環(huán)節(jié)的管理。企業(yè)因生產(chǎn)特點需實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的，應按管理權(quán)限向勞動保障行政部門提出申請，經(jīng)勞動保障行政部門批準方可實施。企業(yè)在向勞動保障行政部門申報實行綜合計算工時工作制和不定時工作制前，應將有關(guān)申報材料充分征求工會和職工（尤其是申報特殊工時制度涉及到的職工）意見，工會應將收集到的職工意見向企業(yè)傳達；對未建工會的企業(yè)，應由職工推舉的代表在申報表上簽署意見，職工推舉的代表應不少于10人，其中申報工時涉及到的崗位、工種的職工應占2/3以上，推舉的職工代表應經(jīng)企業(yè)半數(shù)以上職工同意。同時企業(yè)應將申報材料在企業(yè)內(nèi)公示。

實際用工企業(yè)使用勞務型企業(yè)派遣人員所在崗位確需實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的，由實際用工企業(yè)負責向勞動保障行政部門申報，但申報前應征得勞務型企業(yè)的同意。

三、嚴格實行工時行政審批制度。各級勞動保障行政部門應按照《行政許可法》的規(guī)定，進一步規(guī)范有關(guān)工時行政審批實施程序制度，完善申請、決定、送達等各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)程，明確專門機構(gòu)負責此項工作。企業(yè)申請應填寫《常州市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申報表》（附件1），并按規(guī)定提供有關(guān)材料。勞動保障行政部門在受理企業(yè)申請后，應對照國家有關(guān)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的要求、條件和標準執(zhí)行，對不符合條件的企業(yè)應不予批準實行。勞動保障行政部門對企業(yè)的申請批準期限原則上為一年，執(zhí)行期滿企業(yè)再次申請的，勞動保障行政部門應要求企業(yè)提供上期工時執(zhí)行情況的自我評估報告。

四、加強企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督。企業(yè)收到勞動保障行政部門同意批準件后應向職工進行公示。具體執(zhí)行過程中，企業(yè)和工會（或職工代表）應當定期對工時制度執(zhí)行情況進行檢查，并可以組織專門人員，監(jiān)督工時制度的履行。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，雙方應共同研究，協(xié)商處理。執(zhí)行期滿，應由企業(yè)、工會雙方對整個周期執(zhí)行情況進行自我評估并形成書面報告?zhèn)洳椋瑫鎴蟾鎯?nèi)容包括工時執(zhí)行情況、加班加點及工資支付情況、職工集中休息情況等。

五、進一步建立健全考勤制度。企業(yè)應當按照國家、省有關(guān)規(guī)定，建立勞動考勤制度，書面記錄勞動者的出勤情況，每月與勞動者核對并由勞動者簽字?？记趹逦毠び屑狱c的情形應記錄到加點數(shù)，企業(yè)保存勞動考勤記錄不得少于二年。企業(yè)不得偽造、變造、隱匿、銷毀勞動者出勤記錄。

六、各級勞動保障部門、工會組織應加強對已批準實行綜合計算工時工作制和不定時工作制企業(yè)的監(jiān)督檢查，將本地區(qū)企業(yè)工時制度執(zhí)行情況列入各級勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的重要內(nèi)容之一，不斷完善對企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制的管理辦法，切實維護職工休息休假權(quán)益和確保企業(yè)生產(chǎn)、工作任務的完成。

七、請各轄市、區(qū)（人事）勞動保障部門將工時管理機構(gòu)名單報市勞動保障局就業(yè)和失業(yè)保險處，并按季上報《非標準工時制度審批情況統(tǒng)計表》（附件2）。聯(lián)系人：王紅俊、聯(lián)系電話：6606572

附件1：常州市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申報表

附件2：非標準工時制度審批情況統(tǒng)計表

 

 

常州市勞動和社會保障局          常州市總工會

 

 

    二〇〇五年九月十三日

 

 

附件1

常州市企業(yè)實行綜合計算工時工作制和不定時工作制申報表

 

申報單位蓋章：

企業(yè)名稱

住    所

經(jīng)濟性質(zhì)/企業(yè)類型

法人代表人/負責人

聯(lián)系電話

職工人數(shù)

申報種類

實行特殊工時制度職工人數(shù)

綜合計算工時工作制

不定時工作制

崗位或工種

所屬部門

職工 人數(shù)

計算 周期

崗位或工種

所屬部門

職工人數(shù)

 

申報理由（本表不夠書寫可另行附頁）：                                                                                                                                                                                                                                                 （申報單位蓋章） 年    月    日

企業(yè)承辦人：                             聯(lián)系電話：

工會（或職工代表）意見

一、企業(yè)在向勞動保障部門申報實行特殊工時制度前，是否已將申報表內(nèi)容征求企業(yè)工會和職工（尤其是申報特殊工時制度涉及到的職工，下同）意見？     二、企業(yè)向工會和職工征求意見的方式主要是：               三、工會和職工對企業(yè)申報實行特殊工時制度的意見主要有：                       四、工會和職工是否同意企業(yè)的申請：              五、企業(yè)是否已將申報材料在企業(yè)內(nèi)公示       六、其他方面意見                                                       （工會蓋章或職工代表簽名）                                                                    年   月   日