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| 常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、常州市財(cái)政局、常州市國土資源局關(guān)于印發(fā)《常州市被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理暫行辦法》的通知 常勞社[2004]189號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府： 為加強(qiáng)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，現(xiàn)將《常州市被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 常州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 常 州 市 財(cái) 政 局 常 州 市 國 土 資 源 局 二〇〇四年十二月三十日 常州市被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理暫行辦法 第一條 為加強(qiáng)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的管理，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《常州市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障試行辦法》（常政發(fā)［2004］68號(hào)）(以下簡稱《試行辦法》)及國家有關(guān)法律、法規(guī)，制訂本辦法。 第二條 本辦法所稱被征地農(nóng)民基本生活保障資金，是指政府為了實(shí)施城市、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限，將農(nóng)村集體所有土地征為國有土地后，為保障被征地農(nóng)民基本生活而設(shè)立的專項(xiàng)資金。 第三條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金的來源： (一)不低于80％的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)； (二)從新增建設(shè)用地的土地出讓金等土地有償使用收益中列支的政府出資，一、二類地區(qū)分別為每畝不低于13000元、10000元； (三)被征地農(nóng)民基本生活保障資金的利息及其增值收入； (四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織歷年積累的資金； (五)其它可用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金。 第四條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金的使用堅(jiān)持“以收定支”的原則，各轄市(區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)鼗旧畋Ｕ纤?，確定保障資金的數(shù)額、比例及標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)基本生活保障資金不足支付時(shí)，由同級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。 第五條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金全部納入同級(jí)財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算。 第六條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金專戶由被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶和社會(huì)統(tǒng)籌賬戶組成。 被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶由80％的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)組成。 被征地農(nóng)民基本生活保障社會(huì)統(tǒng)籌賬戶由政府出資和其它可用于被征地農(nóng)民基本生活保障的資金組成。 第七條 市、轄市(區(qū))土地行政主管部門在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)后，在供地前根據(jù)《試行辦法》確定的人數(shù)將80％土地補(bǔ)償費(fèi)和全部安置補(bǔ)助費(fèi)劃入同級(jí)財(cái)政部門設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障資金財(cái)政專戶。土地行政主管部門在供地前，各轄市(區(qū))應(yīng)按規(guī)定建立被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人帳戶和統(tǒng)籌帳戶。 第八條 市、轄市(區(qū))財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在新增建設(shè)用地的土地出讓金等土地有償使用收益入庫后三個(gè)月內(nèi)，按標(biāo)準(zhǔn)將政府出資的部分足額轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民基本生活保障資金財(cái)政專戶。 第九條 轄市(區(qū))勞動(dòng)保障部門依據(jù)《試行辦法》確定的人員名單為第一年齡段的被征地農(nóng)民支付一次性補(bǔ)償費(fèi)后，將剩余的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)足額轉(zhuǎn)入被征地農(nóng)民基本生活保障社會(huì)統(tǒng)籌賬戶。 第十條 轄市(區(qū))勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)為納入基本生活保障的征地勞動(dòng)力和政府保養(yǎng)人員建立被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶。被征地農(nóng)民基本生活保障個(gè)人賬戶按銀行同期一年期存款利率計(jì)息。 第十一條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金個(gè)人賬戶主要用于： (一)征地勞動(dòng)力未就業(yè)的，由轄市(區(qū))勞動(dòng)保障部門根據(jù)年齡大小發(fā)給最長不超過24個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi)，生活補(bǔ)助費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)一、二類地區(qū)分別為160元/月、140元/月； (二)征地勞動(dòng)力參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)所支付的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定確定； (三)征地保養(yǎng)人員達(dá)到保養(yǎng)年齡時(shí)發(fā)放的保養(yǎng)金，保養(yǎng)金的最低標(biāo)準(zhǔn)一、二類地區(qū)分別為200元/月、170元/月； (四)因各種原因終止或轉(zhuǎn)移被征地農(nóng)民基本生活保障關(guān)系需支付的個(gè)人賬戶本息余額； (五)實(shí)行基本生活保障人員死亡后，支付給其法定繼承人或指定受益人的個(gè)人賬戶本息余額。 第十二條 被征地農(nóng)民基本生活保障社會(huì)統(tǒng)籌賬戶主要用于： (一)征地勞動(dòng)力參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶不足支付部分的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)及比例由各轄市(區(qū))確定； (二)征地保養(yǎng)人員個(gè)人賬戶不足支付的缺口； (三)征地勞動(dòng)力就業(yè)前職業(yè)技能培訓(xùn)的支出。 第十三條 實(shí)行基本生活保障人員在到達(dá)保養(yǎng)年齡時(shí)，按規(guī)定辦理有關(guān)政府保養(yǎng)手續(xù)，按月領(lǐng)取保養(yǎng)金。 第十四條 轄市(區(qū))勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制被征地農(nóng)民基本生活保障資金用款計(jì)劃，送同級(jí)財(cái)政部門，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后將資金劃入同級(jí)勞動(dòng)保障部門在銀行設(shè)立的被征地農(nóng)民基本生活保障資金支出戶，確保被征地農(nóng)民基本生活保障資金按時(shí)、足額發(fā)放。 第十五條 被征地農(nóng)民基本生活保障資金的籌集、使用，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督管理。 第十六條 國家工作人員在被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十七條 本辦法由市勞動(dòng)保障會(huì)同財(cái)政、國土資源等部門解釋。 第十八條 各轄市(區(qū))可根據(jù)本辦法，制訂被征地農(nóng)民基本生活保障資金管理實(shí)施細(xì)則。 |