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各市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
《常州市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年9月1日市長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○三年九月八日
常州市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法
第一條 為保障生活困難城市居民的基本生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和《江蘇省城市居民最低生活保障辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)城市居民最低生活保障制度，是指對(duì)月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的城市居民家庭實(shí)行救助的制度。
第三條 城市居民最低生活保障制度實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。市和轄市、區(qū)民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理和組織實(shí)施工作。財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定落實(shí)城市居民最低生活保障資金。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、勞動(dòng)保障和人事等部門(mén)應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。
第四條 轄市、區(qū)民政部門(mén)以及街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱(chēng)管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。
居（村）民委員會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，承擔(dān)城市居民最低生活保障的日常管理和服務(wù)工作。
第五條 城市居民最低生活保障制度，遵循以下原則：
(一)保障基本生活原則；
(二)屬地管理原則；
(三)公平、公開(kāi)、公正原則；
（四）國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合、鼓勵(lì)勞動(dòng)者自救的原則。
第六條 具有本市戶(hù)籍的城市居民，凡共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。
第七條 本辦法所稱(chēng)城市居民家庭，是指沒(méi)有集體所有土地作為生產(chǎn)資料、不在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的家庭。
第八條 本辦法所稱(chēng)收入，是指共同生活的家庭成員取得的全部貨幣收入和實(shí)物收入，包括：
(一)各類(lèi)工資性收入及其他勞務(wù)收入；
(二)離退休金及領(lǐng)取的各類(lèi)保險(xiǎn)金；
(三) 法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；
(四)繼承、接受贈(zèng)與以及利息、紅利、有價(jià)證券、彩票中獎(jiǎng)收入；
(五)出租或變賣(mài)家庭資產(chǎn)獲得的收入;
(六)領(lǐng)取房屋拆遷補(bǔ)償款后購(gòu)買(mǎi)自住房后的余額；
(七)其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。
家庭收入不穩(wěn)定時(shí)，按申請(qǐng)前12個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算。
第九條 贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)按照下列方法計(jì)算：
（一）有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的，按照贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的規(guī)定計(jì)算；
（二）沒(méi)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)協(xié)議、裁決的，贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人家庭月人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，視為無(wú)力提供贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)；贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，高出部分除以被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人或者被撫養(yǎng)人總數(shù)，計(jì)算得出贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)或者撫養(yǎng)費(fèi)。
第十條 下列收入不計(jì)入家庭收入：
(一)縣級(jí)以上人民政府給予對(duì)國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)人員的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；
(二)優(yōu)撫對(duì)象按規(guī)定享受的撫恤金、補(bǔ)助金；
(三)市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后按規(guī)定享受的榮譽(yù)津貼；
(四)按規(guī)定領(lǐng)取的撫恤金、補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)；
(五)在校學(xué)生的各類(lèi)助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金；
(六)有關(guān)單位和個(gè)人給予的臨時(shí)性生活救濟(jì)金；
(七)在職人員按規(guī)定由單位代繳的住房公積金及各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；
（八）其他不應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。
第十一條 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持基本生活必需的衣、食、住費(fèi)用，并考慮水電燃煤（燃?xì)猓┵M(fèi)用及未成年人義務(wù)教育費(fèi)用確定。
市區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由市民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
各轄市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由轄市民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門(mén)擬定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案后公布執(zhí)行。
城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)需要提高時(shí)，依照本條的規(guī)定重新核定。
第十二條 申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇，按下列程序辦理：
（一）由戶(hù)主向戶(hù)籍所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《城市居民最低生活保障待遇審批表》，并提供相關(guān)證明材料；
（二）戶(hù)籍所在地居（村）民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提供的有關(guān)情況及材料調(diào)查核實(shí)，并公示5日無(wú)異議后，簽署意見(jiàn)，將符合條件的申請(qǐng)人申報(bào)的材料報(bào)戶(hù)籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；
（三）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行初審，并對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合最低生活保障條件的，簽署初審意見(jiàn)并報(bào)轄市、區(qū)民政部門(mén)審批；
（四）轄市、區(qū)民政部門(mén)對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的對(duì)象，通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向社會(huì)公示，公示5日后無(wú)異議的予以批準(zhǔn)，向其發(fā)放《城市居民最低生活保障救濟(jì)（補(bǔ)助）金領(lǐng)取證》，并報(bào)市民政部門(mén)備案；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。
第十三條 對(duì)實(shí)際居住地與戶(hù)籍所在地不一致的申請(qǐng)對(duì)象，由申請(qǐng)對(duì)象戶(hù)籍所在地與實(shí)際居住地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同做好調(diào)查取證、核實(shí)和公示等審批管理工作。申請(qǐng)人應(yīng)在戶(hù)籍所在地提出申請(qǐng)，實(shí)際居住地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將調(diào)查取證、核實(shí)、公示情況及有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
第十四條 申請(qǐng)城市居民最低生活保障，申請(qǐng)人在提交書(shū)面申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況提供下列證明材料：
(一)戶(hù)籍證明及家庭成員的居民身份證；
(二)房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃證等居住情況證明；
(三)家庭成員的工資或離退休養(yǎng)老金等收入證明；
(四)失業(yè)人員應(yīng)提供勞動(dòng)保障部門(mén)出具的失業(yè)登記證明或失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證明及享受期限證明；
(五)撫恤金、補(bǔ)助金領(lǐng)取證明；
(六)家庭金融性財(cái)產(chǎn)憑證；
(七)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)人及家庭成員的收入證明；
(八)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)協(xié)議、裁決等有關(guān)法律文書(shū)；
(九)勞動(dòng)保障部門(mén)及其就業(yè)管理機(jī)構(gòu)出具的就業(yè)登記證及介紹就業(yè)情況證明；
(十)家庭日常生活用水、用電、用煤（燃?xì)猓┘半娫?huà)費(fèi)用支出的繳款憑證；
(十一)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)喪失勞動(dòng)能力的人員，應(yīng)提供市、轄市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)出具的證明；
(十二)家庭成員中有殘疾人的，應(yīng)提供市、轄市殘聯(lián)出具的殘疾人證明；
(十三)城市居民與農(nóng)村居民組成的家庭，其中屬農(nóng)村居民的應(yīng)提供其戶(hù)籍所在地村民委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的有集體所有土地作為生產(chǎn)資料、在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包權(quán)等其他成員權(quán)利、承擔(dān)成員義務(wù)的證明；
(十四)轄市、區(qū)民政部門(mén)認(rèn)為其他必須提供的有關(guān)證明。
第十五條 有下列情形之一的，不得享受城市居民最低生活保障待遇，已享受的，從查實(shí)的次月起停止享受最低生活保障待遇：
(一)在國(guó)家法定就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力且無(wú)業(yè)的城市居民，1個(gè)月內(nèi)累計(jì)兩次無(wú)正當(dāng)理由不參加所在社區(qū)組織的社區(qū)公益性勞動(dòng)（活動(dòng)）；
(二)家庭擁有金銀首飾折合現(xiàn)金和有價(jià)證券、銀行存款、現(xiàn)金累計(jì)達(dá)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20倍以上的；
(三)家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)；
(四)在國(guó)家法定就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力的城市居民，不領(lǐng)取城鎮(zhèn)《就業(yè)登記證》的；或者已領(lǐng)取城鎮(zhèn)《就業(yè)登記證》后一年內(nèi)，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)或街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府兩次以上介紹就業(yè)而無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的；
(五)有賭博、吸毒、嫖娼、賣(mài)淫等違法犯罪行為而造成家庭生活困難的；
(六)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定超計(jì)劃生育未經(jīng)處理的；
(七)其他按規(guī)定不得享受城市居民最低生活保障待遇的。
保障對(duì)象有前款規(guī)定情形之一被停止享受最低生活保障待遇的，自停止享受之日起6個(gè)月后，才能重新申請(qǐng)享受最低生活保障待遇。
第十六條 有下列情形之一的，屬于家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)：
(一)家庭擁有機(jī)動(dòng)車(chē)輛（不包括殘疾人專(zhuān)用車(chē)）的；
(二)飼養(yǎng)觀(guān)賞寵物、購(gòu)買(mǎi)金銀飾品或有較高價(jià)值收藏品或有投資有價(jià)證券行為的；
(三)在飯店、酒吧、歌舞廳、電子游戲房等場(chǎng)所進(jìn)行非基本生活所必需的娛樂(lè)消費(fèi)的；
(四)出資供子女擇校就讀、借讀或就讀高檔民辦學(xué)校的；
(五)使用移動(dòng)電話(huà)的；
(六)在享受最低生活保障待遇期間，自籌資金購(gòu)房、建房或者裝修住房（必要的維修除外）的；
(七)日常生活用水、用電、用煤（氣）及固定電話(huà)費(fèi)用支出（各項(xiàng)之和）高于當(dāng)?shù)鼐用衿骄С鰳?biāo)準(zhǔn)（以統(tǒng)計(jì)部門(mén)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)）的。
第十七條 管理審批機(jī)關(guān)為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過(guò)張榜公布、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活水平等有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)人提出申請(qǐng)之日起30日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。
第十八條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民及其享受最低生活保障金的數(shù)額，由管理審批機(jī)關(guān)以戶(hù)為單位予以公布，并公布投訴電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督。任何人對(duì)不符合法定條件而享受最低生活保障待遇的，都有權(quán)向管理審批機(jī)關(guān)投訴。管理審批機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)，對(duì)投訴屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。同時(shí)對(duì)投訴者予以保護(hù)。
第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市居民最低生活保障對(duì)象，根據(jù)下列不同情況按月享受城市居民最低生活保障待遇：
(一)無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的，按照當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額享受；
(二)尚有一定收入的，按照家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額享受；
(三)保障對(duì)象家庭只有一名成員和保障對(duì)象家庭中70歲以上的老年人，其保障待遇可以在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加20%；保障對(duì)象為優(yōu)撫對(duì)象的，其保障待遇可以在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加50%。
第二十條 申請(qǐng)享受最低生活保障待遇的城鎮(zhèn)居民家庭中有成員考入大中專(zhuān)院校而戶(hù)籍遷出的，仍可按共同生活的家庭成員計(jì)算并享受原戶(hù)籍所在地的最低生活保障待遇。
城市居民家庭中的重度殘疾人或成年且完全喪失勞動(dòng)能力的人員與其已退休并領(lǐng)取退休金的父母共同生活，申請(qǐng)城市居民最低生活保障待遇的，其父母的退休金不計(jì)入家庭收入，同時(shí)也不列入計(jì)發(fā)最低生活保障金的人口。
第二十一條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入及其成員情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)居（村）民委員會(huì)告知管理審批機(jī)關(guān)，辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)城市居民最低生活保障待遇的手續(xù)。
第二十二條 有勞動(dòng)能力的失業(yè)人員，在享受城市居民最低生活保障待遇期間重新就業(yè)并如實(shí)申報(bào)收入的，其就業(yè)收入逐步計(jì)入家庭收入，實(shí)行遞增原則，具體辦法由市民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。
在享受城市居民最低生活保障待遇期間戶(hù)口遷移的保障對(duì)象，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原戶(hù)籍所在地的轄市、區(qū)民政部門(mén)辦理變更手續(xù)；逾期不辦的，停止享受城市居民最低生活保障待遇。
第二十三條 管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市居民最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分別不同對(duì)象進(jìn)行定期核查。對(duì)全額享受的保障對(duì)象每年核查一次，其他保障對(duì)象每季度核查一次。對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)家庭人均收入及其人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)手續(xù)。
第二十四條 在國(guó)家法定就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在居（村）民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。應(yīng)參加公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間按以下辦法確定：
(一)按當(dāng)?shù)芈毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)折算小時(shí)工資，并按本人實(shí)際享受的保障金數(shù)額確定相應(yīng)的勞動(dòng)時(shí)間；
(二)小時(shí)工資的折算按現(xiàn)行勞動(dòng)保障政策規(guī)定執(zhí)行。
因身體狀況不能參加勞動(dòng)的，須憑殘疾人證或二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有效證明。
所轄市、區(qū)民政部門(mén)應(yīng)建立公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)考勤登記管理制度，居（村）民委員會(huì)對(duì)參加公益性勞動(dòng)者的情況作好考勤登記工作。
第二十五條 城市居民最低生活保障對(duì)象憑《城市居民最低生活保障救濟(jì)（補(bǔ)助）金領(lǐng)取證》等有關(guān)證明材料，可以享受子女教育、住房、醫(yī)療、水、電、稅收、就業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方面的扶持和優(yōu)惠照顧政策，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)基層工作力量，建立健全基層最低生活保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層民政部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和居（村）民委員會(huì)配備必要的工作人員，提供必要的辦公條件。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，每年為城市居民最低生活保障工作安排必要的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。
第二十七條 城市居民最低生活保障所需資金，由市、轄市、區(qū)人民政府列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金不被挪用和擠占。
市區(qū)保障資金按市人民政府確定的比例由市、區(qū)財(cái)政分擔(dān)；各轄市保障資金由轄市財(cái)政承擔(dān)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市居民最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助，并納入當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ腺Y金。需要辦理相關(guān)手續(xù)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第二十八條 各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)使用管理本級(jí)最低生活保障資金，并對(duì)下級(jí)民政部門(mén)的最低生活保障資金使用管理情況進(jìn)行定期檢查。
財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)城市居民最低生活保障資金（物品）的收支使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十九條 享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民有下列行為之一者，由轄市、區(qū)民政部門(mén)給予批評(píng)教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的城市居民最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款：
(一)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的；
(二)在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)或人員發(fā)生變化，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)領(lǐng)取或多領(lǐng)取保障金的。
第三十條 單位為申請(qǐng)最低生活保障待遇的人員出具虛假證明的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分，并由民政部門(mén)對(duì)單位處以1000元以下的罰款。
第三十一條 妨礙最低生活保障工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行查處；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，拒不簽署批準(zhǔn)意見(jiàn)的，或者對(duì)不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見(jiàn)的；
(二)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠城市居民最低生活保障款物的。
第三十三條 城市居民對(duì)轄市、區(qū)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)其享受城市居民最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)保障款物的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。
第三十四條 本辦法自2003年11月1日起施行。2000年6月28日市政府頒發(fā)的《常州市城市居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》（常政發(fā)[2000]94號(hào)文件）同時(shí)廢止。
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