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| 關(guān)于頒發(fā)關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的意見的通知 常政發(fā)[2002]102號 |
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常政發(fā)[2002]102號 各市、區(qū)人民政府，市各委辦公室，市各公司、直屬單位： 現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的意見》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二OO二年六月十二號 關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的意見
為加強(qiáng)和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作，落實(shí)“兩個(gè)確保”，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動(dòng)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)本市市區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作提出如下意見： 一、依法確定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍。本市市區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍為所有城鎮(zhèn)單位（包括個(gè)體工商戶，以下統(tǒng)稱用人單位）及其職工。凡在本市市區(qū)辦理注冊登記的城鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶，其業(yè)主、職工及短期用工不論戶籍所在地或性質(zhì)，都應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；社區(qū)服務(wù)實(shí)體、民辦非企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)性用工應(yīng)由用人單位和本人按照市區(qū)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)；本市市區(qū)常住戶口的自由職業(yè)人員應(yīng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。 二、調(diào)整和完善社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、繳納基數(shù)和繳費(fèi)辦法。市區(qū)各類企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的繳費(fèi)比例，其中，用人單位繳費(fèi)比例為21％，職工個(gè)人繳費(fèi)比例為7％；個(gè)體工商戶繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例為18％，其中業(yè)主繳費(fèi)比例10％，雇工為8％（劃入個(gè)人賬戶的為11％）；自由職業(yè)人員繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例調(diào)整為18％，其中11％劃入個(gè)人賬戶。醫(yī)療保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)比例為8％，個(gè)人為2>％。失業(yè)保險(xiǎn)用人單位繳費(fèi)比例為2''％，個(gè)人為1％。工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)分別由企業(yè)繳納0.7％和0.3％。 繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)按照職工實(shí)際工資收入確定。實(shí)際工資收入超過市區(qū)上年職工平均工資300％的以上部分，不計(jì)入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資；實(shí)際工資收入低于市區(qū)上年職工平均工資60％的，按照上年職工平均工資60％繳納。繳費(fèi)工資無法確定的，按照市區(qū)上年職工平均工資確定繳費(fèi)基數(shù)。 自由職業(yè)人員可委托具有資質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)辦理繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。繳納方式一般應(yīng)按月，也可按季、半年、年度合并繳納。社會(huì)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)開設(shè)個(gè)人繳費(fèi)窗口，提供高效便民服務(wù)。 三、切實(shí)做好職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。用人單位與勞動(dòng)者終止、解除勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向社保機(jī)構(gòu)提供相關(guān)信息。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)核對用人單位和勞動(dòng)者的參保繳費(fèi)情況，并發(fā)放《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)通知單》，為勞動(dòng)者繼續(xù)參保和繳費(fèi)提供便利條件。職工接續(xù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其原有繳費(fèi)年限（含國家規(guī)定視同繳費(fèi)年限的時(shí)間）和今后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。 四、加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。用人單位與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，必須依法訂立勞動(dòng)合同，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)用工管理和勞動(dòng)合同管理，加大用工管理的執(zhí)法檢查力度，即使查處和糾正違法行為。勞動(dòng)者對用人單位不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，不按時(shí)申報(bào)繳費(fèi)和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，可按有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)保障部門投訴。 五、實(shí)行年檢聯(lián)動(dòng)，督促參保到位。繳費(fèi)單位應(yīng)持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件到社保機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，領(lǐng)取《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》。勞動(dòng)保障部門在行業(yè)年檢時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)各類用人單位的《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》及《參加社會(huì)保險(xiǎn)年度報(bào)告書》。工商部門、地稅部門在開展工商、稅務(wù)年檢時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》及《參加社會(huì)保險(xiǎn)年度報(bào)告書》，對未能初時(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》的，應(yīng)告知其到社保機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，并及時(shí)將信息通報(bào)給社保機(jī)構(gòu)。對未按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的用人單位，有勞動(dòng)保障有關(guān)部門依法查處。 六、發(fā)揮地稅征收的有效手段，加大征收、清欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的力度。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向地稅部門提供用人單位和職工應(yīng)繳納保險(xiǎn)費(fèi)的基本數(shù)據(jù)和清欠、補(bǔ)繳信息，地稅部門應(yīng)及時(shí)按額收繳入庫。各繳費(fèi)單位必須在繳清當(dāng)月社保費(fèi)前提下，對以往欠繳的費(fèi)用積極補(bǔ)繳，對確有困難需緩期、分期繳納的單位，必須與勞動(dòng)保障和地稅部門簽訂還款計(jì)劃，明確還款數(shù)額和還清時(shí)限。對不履行還款計(jì)劃和拒不繳費(fèi)的單位，由勞動(dòng)保障或地稅部門申請人民法院強(qiáng)制征繳，并可向社會(huì)公開曝光。 勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政、審計(jì)要繼續(xù)發(fā)揮各自職責(zé)，采用合力稽核檢查、專項(xiàng)檢查等形式，依法規(guī)范用人單位參保繳費(fèi)行為，防范和糾正各類違法違規(guī)現(xiàn)象。對少報(bào)、瞞報(bào)繳費(fèi)基數(shù)等未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動(dòng)保障部門依法查處。 七、進(jìn)一步完善配套政策，解除參保人員的后顧之憂。凡在我市市區(qū)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限累計(jì)滿10年以上（含10年），且在我市有固定住所的外地戶口的各類參保人員，其本人、配偶及18>周歲以下未成年子女可以來常落戶，公安機(jī)關(guān)應(yīng)給予辦理手續(xù)。 八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制。市政府將對各區(qū)、各行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營公司等下達(dá)征繳工作目標(biāo)任務(wù)書。各區(qū)應(yīng)將本轄區(qū)內(nèi)用人單位和勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作列入政府工作目標(biāo)考核，重點(diǎn)做好區(qū)內(nèi)私營企業(yè)、個(gè)體工商戶及其勞動(dòng)者的參保繳費(fèi)工作。市勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、審計(jì)、公安、監(jiān)察、宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、工商聯(lián)、工會(huì)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，具體負(fù)責(zé)工作進(jìn)展目標(biāo)考核，及時(shí)掌握征繳信息，指導(dǎo)和督促征繳工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。 九、認(rèn)真履行各自職責(zé)，確保征繳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各用人單位要嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，自覺開展自查自糾，及時(shí)整改和糾正違法行為；各區(qū)、各行業(yè)主管部門、資產(chǎn)經(jīng)營公司等要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促和幫助所轄（屬）用人單位努力完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；市監(jiān)察部門要配合有關(guān)部門依法征繳；財(cái)政部門要對征繳工作提供必要的資金，用于宣傳、稽核和表彰獎(jiǎng)勵(lì)；勞動(dòng)保障部門要加大對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的執(zhí)法力度，積極維護(hù)職工的合法權(quán)益，要會(huì)同宣傳、新聞媒體等部門或單位加大對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策的透明度和勞動(dòng)者的參保意識(shí)，營造關(guān)心、支持和參與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作的社會(huì)氛圍，要會(huì)同工會(huì)組織深入基層，了解掌握職工參保情況，督促用人單位及時(shí)參保繳費(fèi)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。各級各部門都要提高對社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，自覺樹立全局觀念，嚴(yán)格按規(guī)定要求各司其職，主動(dòng)配合，建立征繳的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保征繳工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 十、本《意見》自2002年7月1日起施行。今后國家和省有新規(guī)定的從其規(guī)定。轄市可結(jié)合本地實(shí)際情況，參照本意見執(zhí)行。 |