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中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法 勞動(dòng)部令第27號(hào) |
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勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第27號(hào) 《》已于 本辦法所稱中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指中外合作辦學(xué)者依照《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法的規(guī)定,在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦的以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象,實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的公益性辦學(xué)機(jī)構(gòu)。 本辦法所稱中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,是指中外合作辦學(xué)者依照《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法的規(guī)定,不設(shè)立新的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而是通過(guò)與現(xiàn)有中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作設(shè)置以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的專業(yè)(職業(yè)、工種、課程的方式開(kāi)展的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。. 第三條.. 國(guó)家鼓勵(lì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能勞動(dòng)者的需求及特點(diǎn),引進(jìn)體現(xiàn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)培訓(xùn)方法的優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)資源。. 國(guó)家鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)新興和急需的技能含量高的職業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展中外合作辦學(xué)。. 第四條..中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,享受國(guó)家給予民辦學(xué)校的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策 勞動(dòng)保障行政部門對(duì)發(fā)展中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。.. 第五條 國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理工作。. 第二章''''中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立. 第六條..中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)符合《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的條件,具備相應(yīng)的辦學(xué)資格和較高的辦學(xué)質(zhì)量。 第七條.中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容. (一)合作各方的名稱、住所和法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍; (二)擬設(shè)立的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、住所、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)宗旨、合作內(nèi)容和期限 第八條 中外合作辦學(xué)者投入的辦學(xué)資金,應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的層次和規(guī)模相適應(yīng),并必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資且出具證明。 中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議按時(shí)、足額投入辦學(xué)資金。中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,中外合作辦學(xué)者不得抽逃辦學(xué)資金,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。 第九條 中外合作辦學(xué)者為辦學(xué)投入的實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn),其作價(jià)由中外合作辦學(xué)者雙方按照公平合理的原則協(xié)商確定,或者聘請(qǐng)雙方同意的社會(huì)中介組織依法進(jìn)行評(píng)估,并依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移有關(guān)手續(xù)。 中國(guó)教育機(jī)構(gòu)以國(guó)有資產(chǎn)作為辦學(xué)投入的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定,聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的社會(huì)中介組織依法進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額,并報(bào)對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案,依法履行國(guó)有資產(chǎn)管理義務(wù)。 第十條 根據(jù)與外國(guó)政府部門簽訂的協(xié)議或者應(yīng)中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以邀請(qǐng)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)與中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。 被邀請(qǐng)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是國(guó)際上或者所在國(guó)具有一定影響力的教育機(jī)構(gòu)。 第十一條 設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門審批。 第十二條 設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立兩個(gè)步驟。具備辦學(xué)條件,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。 第十三條 申請(qǐng)籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中申辦報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》第十四條第(一)項(xiàng)制定的《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫。 申請(qǐng)籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還應(yīng)根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》有關(guān)條款的規(guī)定,提交中外合作辦學(xué)者的注冊(cè)登記證明、法定代表人的有效證明文件,其中外國(guó)合作辦學(xué)者的有關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明。 第十四條 有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并書(shū)面說(shuō)明理由: (一)違背社會(huì)公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和職業(yè)培訓(xùn)的公益性質(zhì),不符合國(guó)家或者地方職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展需要的; (二)中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的; ?。ㄈ┥暾?qǐng)文件不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法要求,經(jīng)告知仍不改正的; ?。ㄋ模┥暾?qǐng)文件有虛假內(nèi)容的; ?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形。 第十五條 申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng),提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中直接申請(qǐng)正式設(shè)立的,正式設(shè)立申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門制定的《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫,并提交本辦法第十三條第二款規(guī)定的資格證明。 第十六條 正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備《中外合作辦學(xué)條例》第十一條規(guī)定的條件。 設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)達(dá)到以下設(shè)置標(biāo)準(zhǔn): ?。ㄒ唬┚哂型瑫r(shí)培訓(xùn)不少于200人的辦學(xué)規(guī)模; (二)辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)職業(yè)(工種)安全規(guī)程。建筑面積應(yīng)與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng),一般不少于 ?。ㄈ?shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備應(yīng)滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要,有充足的實(shí)習(xí)工位,主要設(shè)備應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。具有不少于5000冊(cè)的圖書(shū)資料和必要的閱覽場(chǎng)所,并配備電子閱覽設(shè)備; ?。ㄋ模┩度氲霓k學(xué)資金,應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)層次和規(guī)模相適應(yīng),且固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以上,注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上,并具有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源; ?。ㄎ澹┬iL(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居,熱愛(ài)祖國(guó)、品行良好,具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、高級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格; ?。<媛毥處熽?duì)伍與專業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng),專職教師人數(shù)一般不少于教師人數(shù)的1/3。每個(gè)教學(xué)班按專業(yè)應(yīng)當(dāng)分別配備專業(yè)理論課教師和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,其中理論教師應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相適應(yīng)的教師上崗資格條件,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備高級(jí)及以上職業(yè)資格或中級(jí)及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并具有相應(yīng)的教師上崗資格。但是,聘任的專兼職外籍教師和外籍管理人員,應(yīng)當(dāng)具備《中外合作辦學(xué)條例》第二十七條規(guī)定的條件。 設(shè)立中外合作技工學(xué)校,參照技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第十七條 設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定制定機(jī)構(gòu)章程,載明下列事項(xiàng): (一)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、住所; ?。ǘ┺k學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、類別等; (三)資產(chǎn)數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)以及財(cái)務(wù)制度; ?。ㄋ模┲型夂献鬓k學(xué)者是否要求取得合理回報(bào); ?。ㄎ澹├硎聲?huì)或者董事會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等; ?。┓ǘù砣说漠a(chǎn)生和罷免程序; ?。ㄆ撸┟裰鞴芾砗捅O(jiān)督的形式; ?。ò耍C(jī)構(gòu)終止事由、程序和清算辦法; (九)章程修改程序; ?。ㄊ┢渌枰烧鲁桃?guī)定的事項(xiàng)。 第十八條 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱,其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)按所在行政區(qū)劃、字號(hào)、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校依次確切表示。 名稱中不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣,不得違反國(guó)家規(guī)定,不得損害社會(huì)公共利益。 第十九條 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。 第二十條 審批機(jī)關(guān)受理正式設(shè)立中外合作技工學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議,由專家委員會(huì)提出咨詢意見(jiàn)。 專家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料按照分期分類的原則進(jìn)行評(píng)審,所需時(shí)間由審批機(jī)關(guān)書(shū)面告知申請(qǐng)人,不計(jì)算在審批期限內(nèi)。 審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員,對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料主要內(nèi)容進(jìn)行核查。 第二十一條 有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并書(shū)面說(shuō)明理由: (一)不具備辦學(xué)條件、未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的; ?。ǘ├硎聲?huì)、董事會(huì)的組成人員及其構(gòu)成不符合法定要求,校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的; ?。ㄈ┱鲁滩环稀吨型夂献鬓k學(xué)條例》和本辦法要求,經(jīng)告知仍不修改的; ?。ㄋ模┰诨I備設(shè)立期內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的。 直接申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,除前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)項(xiàng)外,有本辦法第十四條規(guī)定情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。 第二十二條 批準(zhǔn)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,由該審批機(jī)關(guān)頒發(fā)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一印制、國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一編號(hào)的中外合作辦學(xué)許可證。 第二十三條 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得中外合作辦學(xué)許可證后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行登記。登記后方可開(kāi)展培訓(xùn)。 第二十四條 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失中外合作辦學(xué)許可證的,應(yīng)立即登報(bào)聲明,并持聲明向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交補(bǔ)辦申請(qǐng),由審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)。 第三章 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的舉辦 第二十五條 舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 第四章 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)的組織與活動(dòng) 第三十一條 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍和教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理等項(xiàng)制度。 第五章 管理與監(jiān)督 第四十五條 勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的監(jiān)督,組織或委托社會(huì)中介組織對(duì)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)水平和教育培訓(xùn)質(zhì)量,進(jìn)行定期綜合性評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。 第五章 法律責(zé)任 第五十條 中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者獲取其他利益,濫用職權(quán)、玩忽職守,對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第五十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)合作舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者辦學(xué)項(xiàng)目的,參照本辦法執(zhí)行,國(guó)家另有規(guī)定的除外。 |