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企業(yè)年金基金管理試行辦法 勞動部令第23號 |
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中華人民共和國勞動和社會保障部 現(xiàn)公布《》,自
二○○四年二月二十三日 第一章 總則 第一條為維護(hù)企業(yè)年金各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范企業(yè)年金基金管理,根據(jù)勞動法、信托法、合同法、證券投資基金法等法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條企業(yè)年金基金的受托管理、賬戶管理、托管以及投資管理適用本辦法。 第三條設(shè)立企業(yè)年金的企業(yè)及其職工作為委托人與企業(yè)年金理事會或法人受托機(jī)構(gòu)(以下簡稱受托人),受托人與企業(yè)年金基金賬戶管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱賬戶管理人)、企業(yè)年金基金托管機(jī)構(gòu)(以下簡稱托管人)和企業(yè)年金基金投資管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱投資管理人),按照國家有關(guān)規(guī)定建立書面合同關(guān)系。 第四條企業(yè)年金基金必須存入企業(yè)年金專戶。企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織的固有財(cái)產(chǎn)及其管理的其他財(cái)產(chǎn)。 第五條委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織,因依法解散、被依法撤銷或被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行終止清算的,企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。 第六條企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的債權(quán),不得與委托人、受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織固有財(cái)產(chǎn)的債務(wù)相抵消。不同企業(yè)的企業(yè)年金基金的債權(quán)債務(wù),不得相互抵消。 第七條非因企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)本身承擔(dān)的債務(wù),不得對基金財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。 第八條受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人和其他為企業(yè)年金基金管理提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織必須恪盡職守,履行誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、勤勉的義務(wù)。 第九條勞動保障部負(fù)責(zé)制定企業(yè)年金基金管理的有關(guān)政策。勞動保障行政部門對企業(yè)年金基金管理進(jìn)行監(jiān)管。 第二章 受托人 第十條本辦法所稱受托人,是指受托管理企業(yè)年金基金的企業(yè)年金理事會或符合國家規(guī)定的養(yǎng)老金管理公司等法人受托機(jī)構(gòu)(以下簡稱法人受托機(jī)構(gòu))。 第十一條企業(yè)年金理事會由企業(yè)代表和職工代表等人員組成,依法管理本企業(yè)的企業(yè)年金事務(wù),不得從事任何形式的營業(yè)性活動。 第十二條法人受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 第十三條受托人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): 第十四條本辦法所稱受益人,是指參加企業(yè)年金計(jì)劃并享有受益權(quán)的企業(yè)職工。 第十五條法人受托機(jī)構(gòu)具備賬戶管理或投資管理業(yè)務(wù)資格,可以兼任賬戶管理人或投資管理人,但應(yīng)當(dāng)保證各項(xiàng)管理之間的獨(dú)立性。 第十六條有下列情形之一的,法人受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止: 第十七條受托人職責(zé)終止的,委托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)委任新的受托人。 第十八條受托人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請會計(jì)師事務(wù)所對受托管理進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)委托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。 第三章 賬戶管理人 第十九條本辦法所稱賬戶管理人,是指受托人委托管理企業(yè)年金基金賬戶的專業(yè)機(jī)構(gòu)。 第二十條賬戶管理人應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 第二十一條賬戶管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): 第二十二條有下列情形之一的,賬戶管理人職責(zé)終止: 第二十三條賬戶管理人職責(zé)終止的,受托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定新的賬戶管理人。 第二十四條賬戶管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請會計(jì)師事務(wù)所對賬戶管理進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)受托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。 第四章 托管人 第二十五條本辦法所稱托管人,是指受托人委托保管企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的商業(yè)銀行或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)。 第二十六條托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件: (七) 具有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度; 第二十七條托管人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): 第二十八條托管人發(fā)現(xiàn)投資管理人的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關(guān)規(guī)定或合同約定的,應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行,立即通知投資管理人,并及時(shí)向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。 第二十九條有下列情形之一的,托管人職責(zé)終止: 第三十條托管人職責(zé)終止的,受托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定新的托管人。 第三十一條托管人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請會計(jì)師事務(wù)所對托管進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)受托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。 第三十二條禁止托管人有下列行為: 第五章 投資管理人 第三十三條本辦法所稱投資管理人,是指受托人委托投資管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。 第三十四條投資管理人應(yīng)當(dāng)具備下列條件: 第三十五條投資管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): 第三十六條有下列情形之一的,投資管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受托人和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告: (三) 涉及重大訴訟或仲裁的; 第三十七條有下列情形之一的,投資管理人職責(zé)終止: 第三十八條投資管理人職責(zé)終止的,受托人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)確定新的投資管理人。 第三十九條投資管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請會計(jì)師事務(wù)所對投資管理進(jìn)行審計(jì),將審計(jì)結(jié)果報(bào)受托人并報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門備案。 第四十條禁止投資管理人有下列行為: 第六章 中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 第四十一條本辦法所稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu),是指為企業(yè)年金管理提供服務(wù)的投資顧問公司、信用評估公司、精算咨詢公司、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)。 第四十二條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)委托可以從事下列業(yè)務(wù): 第四十三條中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)年金中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)職業(yè)準(zhǔn)則。 第七章 企業(yè)年金基金投資 第四十四條企業(yè)年金基金投資管理應(yīng)當(dāng)遵循謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險(xiǎn)的原則,充分考慮企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的安全性和流動性,實(shí)行專業(yè)化管理。 第四十五條投資管理人的董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他從業(yè)人員,不得擔(dān)任托管人或其他投資管理人的任何職務(wù)。 第四十六條企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的投資范圍,限于銀行存款、國債和其他具有良好流動性的金融產(chǎn)品,包括短期債券回購、信用等級在投資級以上的金融債和企業(yè)債、可轉(zhuǎn)換債、投資性保險(xiǎn)產(chǎn)品、證券投資基金、股票等。 第四十七條企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)的投資,按市場價(jià)計(jì)算應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定: 第四十八條根據(jù)金融市場變化和投資運(yùn)作情況,勞動保障部會同中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會,適時(shí)對企業(yè)年金基金投資管理機(jī)構(gòu)、投資產(chǎn)品和比例進(jìn)行調(diào)整。 第四十九條單個(gè)投資管理人管理的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn),投資于一家企業(yè)所發(fā)行的證券或單只證券投資基金,按市場價(jià)計(jì)算,不得超過該企業(yè)所發(fā)行證券或該基金份額的5%;也不得超過其管理的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)總值的10%。 第五十條投資管理人管理的企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)投資于自己管理的金融產(chǎn)品須經(jīng)受托人同意。 第五十一條企業(yè)年金基金不得用于信用交易,不得用于向他人貸款和提供擔(dān)保。 第八章 收益分配及費(fèi)用 第五十二條賬戶管理人根據(jù)企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值和凈值增長率,按周或按日足額記入企業(yè)年金基金企業(yè)賬戶和個(gè)人賬戶。 第五十三條受托人提取的管理費(fèi)不高于受托管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的0?2%。 第五十四條賬戶管理人的管理費(fèi)按每戶每月不超過5元人民幣的限額,由設(shè)立企業(yè)年金計(jì)劃的企業(yè)另行繳納。 第五十五條托管人提取的托管費(fèi)不高于托管企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的0?2%。 第五十六條投資管理人提取的管理費(fèi)不高于投資管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的1?2%。 第五十七條根據(jù)企業(yè)年金基金管理情況,勞動保障部會同中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會和中國保監(jiān)會,適時(shí)對有關(guān)管理費(fèi)或托管費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。 第五十八條投資管理人從當(dāng)期收取的管理費(fèi)中,提取20%作為企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,專項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)年金基金投資虧損。企業(yè)年金基金投資管理風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金在托管銀行專戶存儲,余額達(dá)到投資管理企業(yè)年金基金財(cái)產(chǎn)凈值的10%時(shí)可不再提取。 第九章 信息披露 第五十九條受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告企業(yè)年金基金管理情況,并對所報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 第六十條受托人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后15日內(nèi)向委托人提交季度企業(yè)年金基金管理報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后45日內(nèi)向委托人提交年度企業(yè)年金基金管理報(bào)告,其中年度企業(yè)年金基金財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告須經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。 第六十一條賬戶管理人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向受托人提交季度企業(yè)年金基金賬戶管理報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后30日內(nèi)向受托人提交年度企業(yè)年金基金賬戶管理報(bào)告。 第六十二條托管人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向受托人提交季度企業(yè)年金基金托管和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后30日內(nèi)向受托人提交年度企業(yè)年金基金托管和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,其中年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告須經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。 第六十三條投資管理人應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向受托人提交經(jīng)托管人確認(rèn)的季度企業(yè)年金基金投資組合報(bào)告;并應(yīng)當(dāng)在年度結(jié)束后30日內(nèi)向受托人提交經(jīng)托管人確認(rèn)的年度企業(yè)年金基金投資管理報(bào)告。 第十章 監(jiān)督檢查 第六十四條法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶管理人、托管人、投資管理人開展企業(yè)年金基金管理相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向勞動保障部提出申請。法人受托機(jī)構(gòu)、投資管理人向勞動保障部提出申請前應(yīng)當(dāng)先經(jīng)其業(yè)務(wù)監(jiān)管部門同意,托管人向勞動保障部提出申請前應(yīng)當(dāng)先向其業(yè)務(wù)監(jiān)管部門備案。 第六十五條勞動保障部收到法人受托機(jī)構(gòu)、賬戶管理人、托管人、投資管理人的申請后,應(yīng)當(dāng)組織專家評審委員會,按照規(guī)定進(jìn)行審慎評審。經(jīng)評審符合條件的,由勞動保障部會同有關(guān)部門確認(rèn)公告;經(jīng)評審不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。 第六十六條受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人開展企業(yè)年金基金管理相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)接受勞動保障行政部門的監(jiān)管。 第六十七條凡違反本辦法規(guī)定的,由勞動保障部予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,可責(zé)令其停止企業(yè)年金基金管理相關(guān)業(yè)務(wù)。 第十一章 附則 第六十八條企業(yè)年金基金管理,國務(wù)院另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第六十九條本辦法自 |