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| 江蘇省社會保險費(fèi)征繳條例 省十屆常務(wù)會第七次會議通過 公告第31號 |
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江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 江蘇省人大常委會公告第31號 《》已由江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議于 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范社會保險費(fèi)征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，維護(hù)參保單位和參保個人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)和生育保險費(fèi)(以下統(tǒng)稱社會保險費(fèi))的征收、繳納，適用本條例。 第三條 基本養(yǎng)老保險費(fèi)征繳范圍：國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)(包括外國企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，下同)及其職工，城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其編制外聘用人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工?；踞t(yī)療保險費(fèi)征繳范圍：國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。失業(yè)保險費(fèi)征繳范圍：國有和國有控股企業(yè)、股份有限公司、外商投資企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員，國家機(jī)關(guān)及其編制外聘用人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。工傷保險費(fèi)征繳范圍：各類企業(yè)，未依照或者參照國家公務(wù)員制度進(jìn)行人事管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體，民辦非企業(yè)單位，有雇工的個體工商戶。 生育保險費(fèi)征繳范圍：國有和國有控股企業(yè)，股份有限公司，外商投資企業(yè)，城鎮(zhèn)集體企業(yè)，城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)。 第四條 符合本條例第三條征繳范圍規(guī)定的單位和個人(以下簡稱繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人)應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，并按照法律、法規(guī)和國務(wù)院、省人民政府規(guī)定的費(fèi)基、費(fèi)率，以法定貨幣形式按時足額繳納社會保險費(fèi)。 繳費(fèi)單位繳納的社會保險費(fèi)在稅前列支，繳費(fèi)個人繳納的社會保險費(fèi)不計征個人所得稅。 第五條 社會保險費(fèi)實行集中、統(tǒng)一征收。 征繳的社會保險費(fèi)分別納入相關(guān)的社會保險基金財政專戶管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用。 第六條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門(以下簡稱勞動保障行政部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會保險費(fèi)征繳管理和監(jiān)督檢查工作。 勞動保障行政部門按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體承辦社會保險事務(wù)。 縣級以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會保險費(fèi)的征收工作。 第七條 縣級以上地方人民政府對社會保險費(fèi)征繳工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決社會保險費(fèi)征繳工作中的問題，保證社會保險費(fèi)征繳工作依法、有序地進(jìn)行；建立健全社會保險基金的籌集機(jī)制，通過加強(qiáng)社會保險費(fèi)征繳、財政預(yù)算補(bǔ)助、依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)、社會籌集等措施，多渠道籌集社會保險基金。 第八條 征繳社會保險費(fèi)和經(jīng)辦社會保險業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算，由財政撥付，不得從社會保險費(fèi)中支取。 第二章 征繳管理 第九條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的時間和要求到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險的登記、變更登記，并持社會保險登記證到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)建立繳費(fèi)關(guān)系。繳費(fèi)單位依照國家和省人民政府規(guī)定改制的，社會保險關(guān)系不變；繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起三十日內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更社會保險登記手續(xù)。繳費(fèi)單位辦理社會保險注銷時，應(yīng)當(dāng)?shù)降胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)后，再依法辦理注銷手續(xù)。 第十條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位職工工資總額、職工工資收入和費(fèi)率按月向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額，經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)按月繳納社會保險費(fèi)，并依法履行代扣代繳社會保險費(fèi)的義務(wù)。前款規(guī)定的職工工資總額是指繳費(fèi)單位直接支付給本單位全部職工的勞動報酬總額；職工工資收入是指繳費(fèi)單位直接支付給職工本人的勞動報酬(包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼和其他工資性收入等)。 第十一條 繳費(fèi)單位與繳費(fèi)個人解除或者終止勞動合同后，繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險關(guān)系保留或者轉(zhuǎn)移手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦結(jié)。參加社會保險的異地就業(yè)的城鎮(zhèn)居民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，在終止或者解除勞動合同后，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人意愿，按照國家和省人民政府規(guī)定給予保留社會保險關(guān)系或者隨同轉(zhuǎn)移個人賬戶、接續(xù)社會保險關(guān)系；對無法轉(zhuǎn)移、接續(xù)社會保險關(guān)系的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，可以將個人賬戶儲存額、失業(yè)保險生活補(bǔ)助一次性支付給本人。繳費(fèi)年限不滿十五年的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民，其社會保險個人賬戶儲存額歸其本人所有，在其達(dá)到城鎮(zhèn)職工退休年齡后一次性地領(lǐng)取，并享受國家和省人民政府規(guī)定的有關(guān)待遇。 第十二條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供繳費(fèi)單位申報的情況；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個人的實際繳納情況。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在征繳過程中發(fā)現(xiàn)繳費(fèi)單位申報不實的，應(yīng)當(dāng)及時將繳費(fèi)單位實際的職工工資總額、職工工資收入提供給社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核定。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)按照地方稅務(wù)機(jī)關(guān)計算的數(shù)額，先行繳納當(dāng)月的社會保險費(fèi)。 第十三條 鼓勵自由職業(yè)者等人員按照規(guī)定參加各項社會保險。 以個人名義參加社會保險或者續(xù)保的，可以采用一年申報一次繳費(fèi)數(shù)額和定期繳費(fèi)的方式繳納社會保險費(fèi)。 第十四條 繳費(fèi)單位有下列情況之一的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依照國家規(guī)定核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額： (一)未依法申報社會保險費(fèi)數(shù)額的； (二)不設(shè)置賬簿的； (三)賬簿賬目混亂、原始憑證殘缺不全，難以計算的； (四)拒不提供財務(wù)、勞動分配資料或者銷毀賬簿、憑證的； (五)申報的社會保險費(fèi)數(shù)據(jù)與實際明顯偏低，又無正當(dāng)理由的。 第十五條 任何單位和個人無權(quán)減免社會保險費(fèi)。 繳費(fèi)單位確因特殊困難暫時無能力繳納社會保險費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供資產(chǎn)擔(dān)?；蛘咂渌行ЮU費(fèi)擔(dān)保，經(jīng)縣級以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征求同級勞動保障行政部門和財政部門意見后予以批準(zhǔn)，可以緩繳除基本醫(yī)療保險費(fèi)之外的社會保險費(fèi)，緩繳期不得超過六個月。緩繳期滿后，繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險費(fèi)及其銀行活期存款利息。緩繳期內(nèi)不加收滯納金。 第十六條 繳費(fèi)單位未按時足額繳納、代扣代繳社會保險費(fèi)或者在緩繳期滿后不足額補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，經(jīng)縣級以上地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中凍結(jié)相當(dāng)于應(yīng)繳社會保險費(fèi)和滯納金的數(shù)額，或者扣押、查封其價值相當(dāng)于應(yīng)繳費(fèi)額的商品、貨物或者其他財產(chǎn)。 第十七條 繳費(fèi)單位因解散、破產(chǎn)、撤銷進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)、土地處置和凈資產(chǎn)分配時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排償還所欠的職工工資、職工安置費(fèi)用和社會保險費(fèi)。繳費(fèi)單位在分立、合并、被兼并時，應(yīng)當(dāng)?shù)降胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費(fèi)，明確繼續(xù)繳納的責(zé)任，并按照本條例第九條的規(guī)定辦理社會保險變更登記手續(xù)。 第十八條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法征收社會保險費(fèi)，不得不征、少征、漏征；在征收稅費(fèi)過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)參加社會保險而未參加的繳費(fèi)單位，應(yīng)當(dāng)督促其依法參加社會保險并及時通知社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。征收社會保險費(fèi)使用江蘇省財政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。 第十九條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，認(rèn)真審核繳費(fèi)單位的繳費(fèi)基數(shù)，不得不核、少核、漏核；做好個人賬戶的記錄和管理工作；每年至少向繳費(fèi)個人發(fā)送一次基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險個人賬戶清單和失業(yè)保險繳費(fèi)清單，反映繳費(fèi)個人繳費(fèi)年限和個人賬戶累計儲存額；保存繳費(fèi)和支付記錄資料，并保證其完整、安全。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)向繳費(fèi)單位發(fā)送一次繳費(fèi)清單。 第二十條 勞動保障行政部門及其社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會保險費(fèi)征收管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立社會保險費(fèi)征繳信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和信息共享制度，為繳費(fèi)單位提供信息服務(wù)。 第三章 監(jiān)督檢查 第二十一條 勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、財政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，相互配合和支持，共同做好社會保險費(fèi)征繳監(jiān)督管理和監(jiān)督檢查工作，依法查處征繳違法案件。工會組織依法參加監(jiān)督檢查。工商行政管理、銀行等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)給予支持、協(xié)助。 第二十二條 繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會保險費(fèi)繳納情況，并向職工代表大會報告，接受工會和職工的監(jiān)督。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工會應(yīng)當(dāng)督促繳費(fèi)單位向本單位職工公布全年社會保險費(fèi)繳納情況。 第二十三條 勞動保障行政部門依法對社會保險登記、申報和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對社會保險費(fèi)征繳、代扣代繳情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)印有關(guān)資料，并有責(zé)任為被檢查的單位和人員保守秘密。被檢查單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實提供與繳納社會保險費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表、納稅申報表等資料，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報和隱匿有關(guān)資料。 勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)的證件；未出示的，被檢查單位和人員有權(quán)拒絕檢查。第二十四條 勞動保障行政部門和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將繳費(fèi)單位的違法行為以及由此侵害繳費(fèi)個人合法權(quán)益的情況，告知繳費(fèi)單位的工會、繳費(fèi)單位的上級管理單位和繳費(fèi)個人，并可以向社會公布。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理和稽查，定期向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反饋社會保險費(fèi)征收情況，并定期向社會公布。 第二十五條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個人查詢繳費(fèi)記錄或者個人賬戶提供服務(wù)。當(dāng)事人提出清單與實際情況不符的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果告知當(dāng)事人。任何單位和個人對有關(guān)社會保險征繳的違法行為，有權(quán)舉報。勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對舉報的情況，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查，按照規(guī)定處理，并為舉報人保密。 第二十六條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會保險基金管理，對各項社會保險基金收支情況以及財政專戶基金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 審計部門應(yīng)當(dāng)依法對社會保險費(fèi)征收和社會保險基金實施審計監(jiān)督；在對有關(guān)單位進(jìn)行財政、財務(wù)收支和負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，應(yīng)當(dāng)將社會保險費(fèi)情況列為審計內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)未繳納或者未足額繳納社會保險費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)督促其足額繳納，并將有關(guān)情況通知社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。工商行政管理部門對企業(yè)進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照年度檢查、辦理變更或者注銷手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)依法履行社會保險繳費(fèi)義務(wù)，對未履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對國家有關(guān)部門及其工作人員履行社會保險費(fèi)征繳和社會保險基金監(jiān)督管理職責(zé)依法實施監(jiān)察。 第二十七條 縣級以上地方人民政府及其財政、勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會保險基金的監(jiān)督管理，保證社會保險金按照國家和省人民政府規(guī)定按時足額支付給參保個人。 第四章 法律責(zé)任 第二十八條 未按照規(guī)定辦理社會保險登記、變更登記、注銷登記，或者未按照規(guī)定申報應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)數(shù)額的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處以一千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處以五千元以上一萬元以下的罰款。 第二十九條 偽造、變造、故意毀滅有關(guān)賬冊、材料，或者不設(shè)賬冊，致使社會保險費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無法確定的，除依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征繳和加收滯納金，給予行政處罰、紀(jì)律處分、刑事處罰外，由勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元以上二萬元以下的罰款。 第三十條 未按照規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費(fèi)，經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的，或者采取轉(zhuǎn)移、隱匿賬戶等手段妨礙追繳的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制征繳決定，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議也不提起行政訴訟的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院可以依法書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣劃已經(jīng)凍結(jié)的相當(dāng)于應(yīng)繳社會保險費(fèi)和滯納金的數(shù)額，或者拍賣、變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)繳費(fèi)額的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，以拍賣、變賣所得抵繳社會保險費(fèi)和滯納金。 第三十一條 繳費(fèi)單位和有關(guān)人員不提供或者不如實提供與繳納社會保險費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表、納稅申報表等資料的，由勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對繳費(fèi)單位處以五千元以上二萬元以下罰款，并可以對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下的罰款。 第三十二條 國家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守致使社會保險費(fèi)流失的，或者任何單位和個人截留、擠占、挪用社會保險基金的，由勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追回流失和被截留、擠占、挪用的資金；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十三條 勞動保障行政部門及其社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和工作人員采取行政行為不當(dāng)或者因泄露商業(yè)秘密，造成繳費(fèi)單位經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償費(fèi)用不得在社會保險基金中列支。 第五章 附 則 第三十四條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的企業(yè)，其社會保險費(fèi)的征繳適用本條例。外籍員工和香港、澳門、臺灣員工的社會保險，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十五條 省人民政府可以根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，決定第三條規(guī)定以外的用人單位及其職工參加社會保險。其社會保險費(fèi)的征繳比例、個人賬戶記賬比例和計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。 第三十六條 本條例自 |