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| 常州市建設(shè)局2007年工作總結(jié) | |||||||||
2007年建設(shè)工作總結(jié)
2007年，全局干部職工，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“五大建設(shè)”目標(biāo)和“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展不動(dòng)搖，千方百計(jì)克服各種困難，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了良好成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面： （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著 年初，在充分征求相關(guān)部門及各區(qū)意見建議的基礎(chǔ)上，盡力而為，量力而行，優(yōu)選項(xiàng)目，科學(xué)擬定年度建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)市委、市政府確定后精心組織實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)市委、市政府要求和實(shí)際情況變化的需要，對(duì)部分項(xiàng)目又進(jìn)行了合理調(diào)整。經(jīng)過(guò)努力，已全部完成了年度計(jì)劃目標(biāo),全年市政公用及環(huán)境工程建設(shè)投資達(dá)55.11億元，同比增長(zhǎng)28.1 %。 城區(qū)道路交通建設(shè)方面，高架路一期主體工程基本結(jié)束，開工以來(lái)累計(jì)完成工程投資近30億元，超過(guò)計(jì)劃要求30%以上，春節(jié)前可實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)基本貫通。健身北路及延伸工程，北環(huán)路以南段已完工通車，常工院地道工程將于08年上半年結(jié)束。大學(xué)城地道、常金路、常焦路、長(zhǎng)江路等近20項(xiàng)道路工程已經(jīng)完工，玉龍路、五一路等其他道路建設(shè)項(xiàng)目均完成年度計(jì)劃目標(biāo)。 人居環(huán)境優(yōu)化工程方面，弱電桿線入地、市容環(huán)境綜合整治、背街小巷整治、水環(huán)境整治污水截流工程等已經(jīng)全面完工。青山綠地招投標(biāo)工作已完成，施工隊(duì)伍已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)局部施工，馬公橋綠地拆遷工作正在按計(jì)劃推進(jìn)。 公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，快速公交（BRT）一號(hào)線在今年元旦已經(jīng)通車運(yùn)行。江邊污水處理廠二期已完成前期準(zhǔn)備工作， 08年將按計(jì)劃開工建設(shè)。排江口工程年內(nèi)已按計(jì)劃完成高位沉井、配電間施工，08年將實(shí)施排江口頂管工程。供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)和公交場(chǎng)站建設(shè)等工程已全面完工。 （二）資金鏈運(yùn)作安全穩(wěn)定 資金是確保城市建設(shè)順利推進(jìn)的根本所在。2007年，相關(guān)部門單位克服種種困難，確保資金鏈運(yùn)作安全穩(wěn)定，較好地滿足了建設(shè)資金需要。 一是積極拓展資金融通渠道。年內(nèi)共新增銀行貸款26.35億元，通過(guò)BT模式新增資金4.39億元，同新北區(qū)共同發(fā)行企業(yè)債券落實(shí)到位資金3億元。此外，城建集團(tuán)25億元企業(yè)債券申報(bào)材料已報(bào)至國(guó)家發(fā)改委。 二是確保貸款及時(shí)還本付息。積極爭(zhēng)取有條件的到期貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸，有效緩解資金壓力，年內(nèi)共歸還各類貸款本金7.68億元(其中銀行貸款4.43億元,BT本金3.25億元)，支付各類貸款利息6.47億元，銀行轉(zhuǎn)貸10.74億元。 三是認(rèn)真抓好土地運(yùn)作。年內(nèi)完成了對(duì)星球電子公司等5宗共240.63畝土地的收儲(chǔ)，收儲(chǔ)金額2.56億元；紡儀廠、光明化工等地塊的收儲(chǔ)工作順利推進(jìn)。同時(shí)，組織人員對(duì)常州市區(qū)范圍內(nèi)的土地進(jìn)行調(diào)查梳理，尋找出可轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性和可用于融資的23宗共4673畝土地，下一步將積極爭(zhēng)取市政府批準(zhǔn)納入前期開發(fā)范圍。年內(nèi)，城建集團(tuán)前期開發(fā)的東方染整地塊等共6宗計(jì)252.16畝成功上市，實(shí)現(xiàn)收益3.15億元。 四是積極進(jìn)行土地注資。為降低城建集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率，經(jīng)市政府同意，07年已完成10宗計(jì)1275畝土地的注資辦證工作，核定總資產(chǎn)26.46億元、凈資產(chǎn)17.31億元 ，有效提升了城建集團(tuán)的融資能力。 五是切實(shí)加強(qiáng)資金管理。07年，共籌集到位資金約42億元，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真審核并及時(shí)支付工程建設(shè)資金和土地收儲(chǔ)資金，保證了工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和土地收儲(chǔ)工作的積極推進(jìn)。 （三）公用事業(yè)發(fā)展全面深入 大力推行公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)市政府56次常務(wù)會(huì)議明確的“降低票價(jià)，優(yōu)惠市民；增加車輛，提高檔次；科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化線網(wǎng)；專道提速，確保準(zhǔn)點(diǎn)；市區(qū)城鄉(xiāng)，公交一體；創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)”等六大優(yōu)先發(fā)展公交舉措，迅速組織落實(shí)，在降低票價(jià)方面，實(shí)行了空調(diào)車票價(jià)與普通車票價(jià)并軌，乘車刷卡實(shí)行普通卡六折優(yōu)惠、學(xué)生卡三折優(yōu)惠、老年卡由三折改為二折優(yōu)惠等措施。新購(gòu)車輛方面，年內(nèi)共有245輛空調(diào)新車投入運(yùn)營(yíng)，市區(qū)公交空調(diào)車比例達(dá)到37%，與南京、蘇州基本相同。優(yōu)化線網(wǎng)方面，年內(nèi)新辟線路18條，優(yōu)化線網(wǎng)36條。在推進(jìn)快速公交一號(hào)線建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)公交專用道建設(shè)，共完成城北干道、長(zhǎng)江路、蘭陵路等共計(jì)20.5公里專用道建設(shè)，有效提升了公交車運(yùn)行效率。年內(nèi)，276輛個(gè)體中巴車收購(gòu)工作全面完成，徹底實(shí)現(xiàn)了市區(qū)公交資源一體化整合。首屆公共交通周及無(wú)車日活動(dòng)順利實(shí)施，取得了良好效果。“華光銀河灣公交優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)基金”的設(shè)立，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了公交員工的積極性。07年11月份，全省公交優(yōu)先發(fā)展會(huì)議在常召開，我市被評(píng)為江蘇省唯一的“優(yōu)先發(fā)展公交示范城市”，我們?cè)诠粌?yōu)先發(fā)展方面所取得的成績(jī)受到了部、省充分肯定，在全國(guó)也產(chǎn)生了良好而廣泛的影響。07年，我市公交出行比例達(dá)21.3%。 城市燃?xì)?/span>方面，積極爭(zhēng)取氣源供應(yīng)，科學(xué)進(jìn)行供氣調(diào)度，切實(shí)加大燃?xì)馐袌?chǎng)的規(guī)范管理，確保了供氣安全穩(wěn)定。供水方面，嚴(yán)把出廠水質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，積極推進(jìn)高層住宅二次供水建設(shè)改造，大力整合鎮(zhèn)村供水資源，著力增強(qiáng)高峰安全供水能力，取得了良好成績(jī)。城市排水，按照省政府太湖流域水環(huán)境治理目標(biāo)要求，全力實(shí)施污水廠提標(biāo)改造，大力推進(jìn)污泥焚燒能力擴(kuò)容，積極開展老小區(qū)整治，努力推進(jìn)排污企業(yè)限期接管，污水收集處理能力不斷增強(qiáng)。城市照明設(shè)施作為電力設(shè)施已列入市公安局“兩電整治”范疇，城市照明科技含量和照明設(shè)施防盜能力不斷提升，年內(nèi)完成了城市照明設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)研，解決照明盲區(qū)33個(gè)。 與此同時(shí)，公用行業(yè)投資主體多元化改革積極推進(jìn)，公交行業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴和江邊污水處理廠TOT+BOT項(xiàng)目招商工作順利推進(jìn)。公用事業(yè)專業(yè)規(guī)劃的編制進(jìn)展迅速，燃?xì)?、排水、公交、給水4個(gè)專業(yè)的規(guī)劃編制已完成，并已通過(guò)省建設(shè)廳組織的專家評(píng)審，其中燃?xì)庖?guī)劃已由市政府批準(zhǔn)實(shí)施。照明專項(xiàng)規(guī)劃的編制也已經(jīng)完成，正在籌備專家評(píng)審?？焖俟痪€網(wǎng)規(guī)劃已通過(guò)了專家論證。 （四）建設(shè)行業(yè)管理再上臺(tái)階 建設(shè)行政執(zhí)法：一是認(rèn)真抓好規(guī)范性文件制定工作。針對(duì)建筑市場(chǎng)差別化準(zhǔn)入、招投標(biāo)人資格審查管理、商品混凝土和商品砂漿管理、造價(jià)咨詢企業(yè)綜合考評(píng)、住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收、建設(shè)工地文明施工長(zhǎng)效管理等方面制定了一系列管理措施和規(guī)范性文件。二是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，完成了執(zhí)法依據(jù)梳理，對(duì)24項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的辦理進(jìn)行了責(zé)任流程分解。完善行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立行政處罰會(huì)審和通報(bào)制度，做到了有案必查，違法違規(guī)必糾。 誠(chéng)信體系建設(shè)：開發(fā)完成了建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)軟件，設(shè)立了常州建筑市場(chǎng)網(wǎng)站。信息平臺(tái)的建設(shè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、信息公開，同時(shí)，積極鏈接省、部信息平臺(tái)，對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體實(shí)行多方位、多角度立體式綜合監(jiān)管。加大對(duì)出具虛假資信報(bào)告、虛假評(píng)估、虛假鑒定、虛假公信證明的打擊力度；加大對(duì)未取得施工許可擅自開工建設(shè)以及非法承包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包以及私招亂雇勞務(wù)隊(duì)伍等行為的處罰力度；對(duì)失信企業(yè)嚴(yán)格采取記錄、警告、處罰、取消市場(chǎng)準(zhǔn)入資格等措施，促進(jìn)了誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化完善。 建筑業(yè)發(fā)展：以進(jìn)一步解決制約建筑業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)2007年建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)15.8萬(wàn)元/人，比上年增長(zhǎng)10%；全年完成施工產(chǎn)值447億元，比上年增長(zhǎng)20%；全年施工面積5417萬(wàn)平方米，竣工面積2295萬(wàn)平方米，分別比上年增長(zhǎng)15%和25%。 工程質(zhì)量監(jiān)管：全面推進(jìn)住宅質(zhì)量一戶一驗(yàn)工作，突出抓好住宅工程質(zhì)量通病防治。積極組織開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流、優(yōu)質(zhì)主體結(jié)構(gòu)評(píng)比、質(zhì)量觀感得分評(píng)定等系列活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性。在市重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)分別設(shè)立質(zhì)監(jiān)工作站，定期組織專項(xiàng)檢查和檢測(cè)，定期通報(bào)質(zhì)量情況，開展了施工現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)和對(duì)檢測(cè)單位信用考評(píng)的試點(diǎn)工作，工程質(zhì)量監(jiān)管水平不斷提升。年內(nèi)，我市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格率達(dá)到100%，工程成優(yōu)率提高10%，工程觀感質(zhì)量和使用功能質(zhì)量有了明顯提高。 招投標(biāo)和造價(jià)市場(chǎng)管理：全面實(shí)施招投標(biāo)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上監(jiān)管。進(jìn)一步創(chuàng)新工程擔(dān)保方式，聯(lián)合市建設(shè)銀行，增加了保修金保函業(yè)務(wù)，減輕了承包商資金負(fù)擔(dān)。招投標(biāo)評(píng)委和代理機(jī)構(gòu)考核管理辦法日趨完善。通過(guò)公開招投標(biāo)降低造價(jià)10.7%，其中市區(qū)通過(guò)公開招投標(biāo)降低造價(jià)11.7%，減少工程造價(jià)約13億元。全力推行工程量清單計(jì)價(jià)改革，及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行價(jià)格信息指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)行為，切實(shí)加大造價(jià)咨詢行業(yè)監(jiān)管力度，較好地適應(yīng)了新形勢(shì)下造價(jià)管理工作的需要。 勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理：建立了勘察設(shè)計(jì)單位與施工圖審查機(jī)構(gòu)技術(shù)交流制度，成立了建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通、勘察六個(gè)專業(yè)技術(shù)小組，公開技術(shù)交流平臺(tái)，定期組織技術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)了施工圖審查質(zhì)量效率的提高，也促進(jìn)了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)管理水平和勘察設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平的提升。根據(jù)“節(jié)能減排”要求，抓好建筑節(jié)能設(shè)計(jì)管理，組織設(shè)計(jì)單位與施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能規(guī)范學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行部、省節(jié)能減排規(guī)定，市區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)率、審查率均達(dá)100%。結(jié)合部、省節(jié)能檢查的統(tǒng)一部署，整合資源，積極開展自查自糾工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一一下達(dá)整改意見。積極開展設(shè)計(jì)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，組織了07年度常州市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)評(píng)選，并積極推薦市一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目參加07年度省優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)評(píng)選，有兩個(gè)項(xiàng)目獲得二等獎(jiǎng)。 房地產(chǎn)開發(fā)管理：進(jìn)一步做好住宅小區(qū)公建配套建設(shè)管理，明確公建配套設(shè)施建設(shè)要求和建設(shè)責(zé)任，抓好公建配套的檢查驗(yàn)收，確保落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)地塊市政配套項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的落實(shí)，會(huì)同相關(guān)部門明確了22個(gè)市政配套道路的具體實(shí)施及完成時(shí)間，目前已有10條道路建成通車，4條道路近期將建成交付。同時(shí)，加快推進(jìn)拆遷定銷商品房建設(shè)，截至07年底，定銷商品房竣工及在建面積共計(jì)57.03萬(wàn)平方米，較好地滿足了拆遷安置戶的安置需要。 拆遷市場(chǎng)管理：在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)拆遷管理辦法和補(bǔ)償估價(jià)技術(shù)細(xì)則進(jìn)行了修訂，使之更適應(yīng)我市城市建設(shè)發(fā)展和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，更好地維護(hù)了被拆遷人的合法權(quán)益。大力實(shí)行拆遷拆除招投標(biāo)制度、拆遷許可聽證制度、拆遷方案評(píng)審制度。不斷優(yōu)化完善拆遷屬地負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)拆遷工作的指導(dǎo)，組織各區(qū)行政裁決工作人員就房屋拆遷行政裁決實(shí)務(wù)、評(píng)估實(shí)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)了行政裁決質(zhì)量的提升。 安全文明生產(chǎn)：進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，基本建立了建設(shè)、施工、監(jiān)理單位“三位一體”的安全保證體系。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)許可證管理制度，積極開展安全生產(chǎn)事故隱患排查和各類專項(xiàng)治理活動(dòng)。結(jié)合城市綜合長(zhǎng)效管理，抓好文明工地創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好施工出入口道路硬化和車輛沖洗、工地圍護(hù)和圍擋等舉措的落實(shí)，有效提升了文明施工水平。年內(nèi)有353個(gè)工程項(xiàng)目被評(píng)為市級(jí)文明工地，128個(gè)工程項(xiàng)目被評(píng)為省級(jí)文明工地。 清欠防欠工作：認(rèn)真抓好工程款和民工工資清欠工作。建設(shè)領(lǐng)域防欠長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成，民工工資拖欠投訴處理和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)制運(yùn)行正常。民工工資保證金管理辦法進(jìn)一步修訂完善，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督檢查和動(dòng)態(tài)管理不斷強(qiáng)化。 （五）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效 根據(jù)市委、市政府的要求，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好進(jìn)展。一是扎實(shí)推進(jìn)村莊環(huán)境整治。2007年確定的18個(gè)村整治任務(wù)全部完成，計(jì)劃2008年全面完成全市村莊環(huán)境整治工作，做到“三清一綠”。二是探索農(nóng)村生活污水處理方式。在新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)和溧陽(yáng)市整治試點(diǎn)村成功進(jìn)行了人工濕地、地埋式無(wú)動(dòng)力處理設(shè)施、生態(tài)綠地處理設(shè)施等農(nóng)村生活污水處理方式試點(diǎn)。三是做好省級(jí)特色村和污水處理試點(diǎn)村建設(shè)工作。溧陽(yáng)市戴埠鎮(zhèn)李家園村被省建設(shè)廳確定為省級(jí)特色村，武進(jìn)區(qū)禮嘉鎮(zhèn)建設(shè)村被省建設(shè)廳確定為污水處理試點(diǎn)村。年內(nèi)，我局組織有關(guān)專家，對(duì)兩個(gè)村的具體建設(shè)進(jìn)行了多方指導(dǎo)，在爭(zhēng)取省級(jí)資金支持方面也做出了努力。 （六）建設(shè)科技進(jìn)步成效明顯 07年，建設(shè)科技工作按照“節(jié)能減排”新要求，整合科技資源，組織科技攻關(guān)，扎實(shí)開展工作，取得了一大批具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的科技成果，構(gòu)建了比較完善的建設(shè)科技管理服務(wù)機(jī)制，為城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的科技支撐。一是按照省“十一五”建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞我市規(guī)劃、建設(shè)、管理過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，制定了行業(yè)發(fā)展急需的軟科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目指南，對(duì)建設(shè)科技的研究方向和研究重點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)引導(dǎo)。二是積極推動(dòng)重點(diǎn)科研項(xiàng)目進(jìn)展。“循環(huán)流化床鍋爐焚燒污水廠脫水污泥”項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)部“華夏建設(shè)科技獎(jiǎng)”，已通過(guò)部獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)專家初審，即將進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)考察階段；“大成苑二期高層綜合樓地源熱泵空調(diào)與太陽(yáng)能熱水集成系統(tǒng)”被列為建設(shè)部可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目；排水處“城市污水廠高比例印染廢水的深度處理技術(shù)及示范工程研究”、市園林局“常州市園林綠化地理信息管理系統(tǒng)（天寧風(fēng)景名勝區(qū)試驗(yàn)區(qū)）”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中村莊綠化模式研究”分別被列為省建設(shè)廳2007年科技計(jì)劃項(xiàng)目；“常州市城市公交優(yōu)先信息化管理示范”項(xiàng)目被列為省建設(shè)廳07年度建設(shè)領(lǐng)域科技示范工程；排水處“生態(tài)濕地”項(xiàng)目獲得07年度常州市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。三是積極鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步與企業(yè)考核、工程評(píng)優(yōu)、人員業(yè)績(jī)等結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人廣泛開展各類技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)活動(dòng)，年內(nèi)我市共評(píng)審出市級(jí)施工工法20項(xiàng)，獲評(píng)省級(jí)施工工法2項(xiàng)。四是大力落實(shí)節(jié)能減排舉措。堅(jiān)持把建筑節(jié)能措施執(zhí)行作為工程監(jiān)督驗(yàn)收的重點(diǎn)，將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)變更界定為重大設(shè)計(jì)變更，要求必須由施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查，促進(jìn)了各項(xiàng)建筑節(jié)能措施的落實(shí)。今年7月，聯(lián)合加拿大駐滬總領(lǐng)事館、加拿大房屋署，成功舉辦了“加拿大建筑節(jié)能創(chuàng)新技術(shù)研討會(huì)”， 在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)節(jié)能建筑技術(shù)和產(chǎn)品方面取得了較好效果。此外，作為建設(shè)部試點(diǎn)城市，我市機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑運(yùn)能統(tǒng)計(jì)工作也走在全省前列，年內(nèi)已完成683個(gè)單位、2097棟?rùn)C(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)工作，為今后開展建筑節(jié)能管理工作取得了較為全面的第一手資料。 （七）作風(fēng)建設(shè)取得良好進(jìn)展 一是認(rèn)真抓好“評(píng)議機(jī)關(guān)”反饋意見的整改落實(shí)。對(duì)反饋給我局的132條意見建議，專題研究，篩選分類，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期整改到位。年內(nèi)，按照全市“放、減、控、改、創(chuàng)”的要求，下放審批事項(xiàng)3項(xiàng)，減半征收重點(diǎn)工程定額測(cè)定費(fèi)，取消對(duì)施工企業(yè)按營(yíng)業(yè)收入計(jì)取的建筑業(yè)管理費(fèi)，對(duì)審批、服務(wù)的20多個(gè)事項(xiàng)，經(jīng)整改縮減辦理時(shí)限166個(gè)工作日，承諾時(shí)限壓縮達(dá)45%，并對(duì)63個(gè)事項(xiàng)的辦事流程進(jìn)行了優(yōu)化。 二是全面推進(jìn)政務(wù)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。本著簡(jiǎn)便易行、方便群眾和有利于監(jiān)督的原則，充分利用各辦事窗口、網(wǎng)站、《廉政之窗》專欄、12319城建服務(wù)熱線以及《政務(wù)公示手冊(cè)》等服務(wù)平臺(tái)和載體，拓寬服務(wù)內(nèi)容，改善服務(wù)方式，實(shí)行“資訊互動(dòng)”。同時(shí)，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，在市星級(jí)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)、省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等設(shè)立局作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)和明查暗訪等辦法，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，促進(jìn)了各項(xiàng)工作水平的提升。 三是切實(shí)抓好人大建議、政協(xié)提案辦理和信訪工作。2007年共承辦人大建議51件，政協(xié)提案71件，年內(nèi)已全部辦結(jié)。辦理過(guò)程中，堅(jiān)持與代表、委員進(jìn)行多渠道溝通，堅(jiān)持主動(dòng)上門，進(jìn)一步征求建議意見，解釋答復(fù)問(wèn)題，促進(jìn)了辦理工作深入開展。信訪工作堅(jiān)持以嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制為抓手，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)問(wèn)題矛盾糾紛的排查調(diào)解力度，年內(nèi)共受理來(lái)信289件，接待來(lái)訪112批725人次，辦結(jié)率98%；處理網(wǎng)上信箱2558件、市長(zhǎng)公開電話80個(gè)，辦結(jié)率100%，取得了良好成效。 四是優(yōu)化服務(wù)，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立重點(diǎn)工程推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)體育會(huì)展中心、大劇院、菜市場(chǎng)改造以及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目等的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，堅(jiān)持到施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和矛盾。對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)行提前開工登記管理，在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)和消防等條件基本具備的前提下，派遣質(zhì)量和安全監(jiān)督部門提前介入，跟蹤服務(wù)，確保了重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)。 五是進(jìn)一步加強(qiáng)施工許可管理“一站式”服務(wù)建設(shè)。服務(wù)平臺(tái)延伸到省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)行一門受理，一票結(jié)算，一次辦結(jié)，為加快外資利用、加大民資投入、加速園區(qū)建設(shè)營(yíng)造了良好的政務(wù)環(huán)境，群眾滿意度不斷提高。 此外，建管處在服務(wù)窗口進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)限時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)制度，為辦事人員提供了更加方便快捷的服務(wù)。檔案館加大對(duì)工程檔案建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)，獲得了較好評(píng)價(jià)。12319熱線年內(nèi)共接受群眾咨詢、投訴、建議、舉報(bào)等各類信息3萬(wàn)余條,受理率100％，及時(shí)回復(fù)率100％，辦結(jié)率為99％，充分發(fā)揮了為民服務(wù)綠色通道作用。 （八）“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn) 理論武裝工作全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以各級(jí)中心組學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展黨的十七大等重要會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，深化了全局干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)全面小康新常州的思想認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷優(yōu)化。突出抓好“一把手”的選配，年內(nèi)對(duì)3個(gè)局機(jī)關(guān)職能處室和7個(gè)局屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，提拔交流了11名正職領(lǐng)導(dǎo)干部。加大年輕干部選拔使用力度，年內(nèi)提拔使用交流年輕干部20多名。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入。廉政文化建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪工作、商業(yè)賄賂治理工作取得了良好成效。主題創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。 “滿意在建設(shè)”創(chuàng)建活動(dòng)、“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)、“和諧單位”創(chuàng)建活動(dòng)、“好班子”創(chuàng)建活動(dòng)、企業(yè)文化“深化年”活動(dòng)、“黨員進(jìn)老區(qū)，萬(wàn)人幫萬(wàn)戶”活動(dòng)等成效明顯，受到廣泛好評(píng)。老干部工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇，扎實(shí)推進(jìn)“老干新枝”活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)老干部發(fā)揮余熱，取得了較好成績(jī)。“平安創(chuàng)建”工作穩(wěn)步推進(jìn)。在連續(xù)三年獲得市“平安創(chuàng)建”先進(jìn)單位的基礎(chǔ)上，圍繞平安工地、平安企業(yè)、平安拆遷，采取扎實(shí)措施，深化活動(dòng)內(nèi)容，不斷細(xì)化考核，確保了建設(shè)一方平安。宣教工作成效明顯。宣傳報(bào)道緊緊圍繞建設(shè)中心工作，突出公交優(yōu)先、重點(diǎn)工程建設(shè)方面的宣傳報(bào)道，塑造了良好的建設(shè)形象。建設(shè)職工教育目標(biāo)任務(wù)全面完成，年內(nèi)完成各類培訓(xùn)近1.6萬(wàn)人次，培養(yǎng)新技師100人，建設(shè)局被推薦為江蘇省高技能人才培養(yǎng)突出貢獻(xiàn)單位。“黨建帶三建”工作取得新的成績(jī)。注重對(duì)工建、團(tuán)建、婦建工作的落實(shí)，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦女在城市建設(shè)中的作用。各類崗位練兵，重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽，技能大賽，廠務(wù)公開，青年志愿者、青年文明號(hào)、巾幗建功等活動(dòng)有聲有色。 2007年，城市建設(shè)工作積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，努力克服各種困難，取得了良好成績(jī)。2008年，城建工作又將掀起新一輪建設(shè)熱潮，我們所要承擔(dān)的任務(wù)將更加繁重，面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，對(duì)此我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，做好充分的思想準(zhǔn)備。為防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，國(guó)家宏觀調(diào)控政策將進(jìn)一步從緊，城建資金籌集所面臨的壓力和困難將進(jìn)一步加大；對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城市、全國(guó)文明城市和全國(guó)最佳人居環(huán)境城市的要求仍有不少的差距；市區(qū)道路交通矛盾仍然很突出。此外，在城市文化特色的打造上、在公用事業(yè)的發(fā)展上、在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上、在建設(shè)人才的培養(yǎng)上等諸多方面，我們離常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和市民群眾的要求還有一定的距離?，F(xiàn)實(shí)要求我們，必須認(rèn)真分析和正確對(duì)待當(dāng)前城市建設(shè)工作中面臨的形勢(shì)和困難，充分發(fā)揚(yáng)開拓進(jìn)取、創(chuàng)新進(jìn)取、奮勇爭(zhēng)先的拼搏精神，在攻堅(jiān)克難中推進(jìn)城市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。 |