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| 2010年度重點(diǎn)工作安排 | |||||||||
（一）立足擴(kuò)大內(nèi)需，繼續(xù)加大工程建設(shè)力度。按照“網(wǎng)絡(luò)更健全、結(jié)構(gòu)更合理、銜接更順暢、能力更充分”的要求，繼續(xù)突出網(wǎng)絡(luò)、樞紐、通道建設(shè)重點(diǎn)，組織實(shí)施“七大工程”：一是鐵路綜合樞紐工程。續(xù)建常州客運(yùn)中心，確保5月份建成并投入試運(yùn)行；開工建設(shè)寧杭城際鐵路溧陽站和瓦屋山站。二是高速公路聯(lián)網(wǎng)工程。續(xù)建泰州長江公路大橋南接線、西繞城高速公路，開工建設(shè)蘇錫常南部通道常州段和常溧高速公路；確保寧常高速公路滆湖互通年內(nèi)建成，機(jī)場高架9月底建成通車。三是干線公路改造工程。開工建設(shè)寧杭高速公路西互通連接線，續(xù)建104國道洋河至雷塘橋段、241省道金壇北段，確保運(yùn)河路連江港至奔牛段、239省道路面大修改造二期工程建成通車。四是農(nóng)村公路升級工程。新建、改造農(nóng)村公路 （二）立足資金保障，繼續(xù)做好交通融資工作。一是繼續(xù)積極向上爭取，有一絲希望就要花十分力氣去爭取，確保部、省交通補(bǔ)助資金不少于15億元。二是積極與財(cái)政部門溝通，確保省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金按照“資金屬性不變、資金用途不變、地方預(yù)算程序不變、地方事權(quán)不變”的“四不變”原則，全額用于交通事業(yè)的發(fā)展，并繼續(xù)爭取實(shí)行國省干線公路貸款貼息機(jī)制。三是加強(qiáng)與銀行溝通協(xié)作，精心選擇融資方案和項(xiàng)目，盡可能早、盡可能多地落實(shí)信貸資金，確保滿足交通建設(shè)、土地儲備的資金需求。加大工程項(xiàng)目和土地等融資資源的儲備工作力度，努力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)和負(fù)債的平衡，不斷降低融資風(fēng)險(xiǎn)。四是加大土地等資產(chǎn)的經(jīng)營力度，提高經(jīng)營性收入，完成常州客運(yùn)中心周邊地塊前期開發(fā)工作，加快凈地的開發(fā)上市，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源效益最大化。五是按照《關(guān)于加強(qiáng)政府性城市建設(shè)投融資公司核算的若干意見》的要求，加強(qiáng)資金監(jiān)管，完善跟蹤審計(jì)、績效審計(jì)、預(yù)算審計(jì)配套辦法，強(qiáng)化項(xiàng)目、資金和資產(chǎn)管理，確保資金使用安全和效益。 （三）立足長遠(yuǎn)發(fā)展，繼續(xù)深化規(guī)劃儲備工作。一是按照“全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展”原則，認(rèn)真做好交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃是交通部門在稅費(fèi)改革和機(jī)構(gòu)改革背景下，第一次基于綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的五年規(guī)劃。要通過對“十一五”規(guī)劃完成情況進(jìn)行科學(xué)評估、注重經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，以更前瞻的視野、更全面的分析、更深刻的認(rèn)識，努力研究和探索加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的新思路、新舉措，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重群眾滿意、社會滿意，更加注重各種運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重綜合運(yùn)輸管理和公共信息服務(wù)平臺的建設(shè)，切實(shí)將“三個(gè)服務(wù)”的要求落到實(shí)處。二是按照“規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、建設(shè)一批”的要求，做好上下銜接，力爭使更多項(xiàng)目列入上級規(guī)劃。嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和建設(shè)時(shí)序進(jìn)度要求，提前開展項(xiàng)目前期工作，通過目標(biāo)管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)做好項(xiàng)目儲備工作。 （四）立足增強(qiáng)活力，繼續(xù)加快改革創(chuàng)新步伐。一是按照“屬地管理、分類指導(dǎo)”原則，通過制定合理可行和人性化的方案，做細(xì)致的工作，確保在上半年全面完成稅費(fèi)改革剩余涉費(fèi)人員和政府還貸性二級公路收費(fèi)人員的分流安置工作。二是按照市委、市政府的要求，對局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位的職能、機(jī)構(gòu)、崗位、編制等進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確工作職責(zé)，注重公共服務(wù)，提高工作效率。三是繼續(xù)完善“政府辦交通、社會辦交通”工作機(jī)制，爭取各級黨委政府、市各有關(guān)部門的理解、支持，在工程建設(shè)、行業(yè)管理等方面分工協(xié)作、各負(fù)其職，為交通事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。四是在工程建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)、管理服務(wù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法，將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是加強(qiáng)網(wǎng)上行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，拓展服務(wù)范圍，優(yōu)化服務(wù)流程；加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，推行人性化執(zhí)法，不斷提高依法行政的水平。 （五）立足改進(jìn)服務(wù)，繼續(xù)增強(qiáng)運(yùn)輸保障能力。一是加快區(qū)域客運(yùn)一體化進(jìn)程，在地區(qū)協(xié)作、部門配合、保障服務(wù)、安全監(jiān)控等方面取得新的進(jìn)展。二是圍繞做好客運(yùn)中心一體化運(yùn)行、各種運(yùn)輸方式順暢銜接、公共和商業(yè)設(shè)施運(yùn)營管理等方面制定詳盡的方案，上半年完成相關(guān)站點(diǎn)的搬遷和調(diào)整工作，體現(xiàn)一流的設(shè)施、一流的管理和一流的服務(wù)。三是繼續(xù)完善農(nóng)村客運(yùn)站場和候車站亭等基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)完成金壇市西片區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化改造任務(wù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)轄市（區(qū)）城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化目標(biāo)。四是組建專門班子，做好十七屆省運(yùn)會各項(xiàng)運(yùn)輸保障工作。實(shí)施出租車擴(kuò)容工程，繼續(xù)開展出租車服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治行動，暢通投訴渠道，簡化投訴程序，嚴(yán)厲查處拒載、繞道等不規(guī)范、不文明經(jīng)營行為，真正做到嚴(yán)管重罰、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，努力在十七屆省運(yùn)會召開之前實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量有大的提升。五是研究制定政策，在打造物流信息公共平臺、培育物流龍頭企業(yè)等方面加大力度，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)規(guī)?；?、集約化、信息化發(fā)展。六是繼續(xù)深化客運(yùn)、貨運(yùn)、維修三大服務(wù)品牌和誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)對駕校分支機(jī)構(gòu)的查處整改，做好典型培育，發(fā)揮示范效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)整體提高。 （六）立足又好又快，繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。一是嚴(yán)格按照“優(yōu)質(zhì)工程=科學(xué)的設(shè)計(jì)+優(yōu)質(zhì)的材料+精細(xì)的施工+嚴(yán)格的監(jiān)管+科技創(chuàng)新”的交通工程質(zhì)量理念，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)之初就充分考慮資源節(jié)約和環(huán)境友好，充分考慮功能性、經(jīng)濟(jì)性、美觀性、生態(tài)性等要素的有機(jī)統(tǒng)一。建立健全貫穿工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、現(xiàn)場管理、驗(yàn)收全過程、全覆蓋的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，確保質(zhì)量始終處于良好的受控狀態(tài)。繼續(xù)加強(qiáng)施工、監(jiān)理單位的業(yè)績信譽(yù)等級考評，強(qiáng)化對管理、施工、監(jiān)理人員履約情況的監(jiān)管。深入開展工程質(zhì)量安全隱患排查治理活動，對交通工程質(zhì)量安全隱患，不論大小，都要以鐵的心腸、鐵的面孔、鐵的手段堅(jiān)決予以整改。二是貫徹落實(shí) “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)水上交通和道路運(yùn)輸安全監(jiān)管，以安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核工作為載體，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和程序，在做好日常安全生產(chǎn)管理工作的同時(shí)，切實(shí)做好世博會、省運(yùn)會等重大活動的安全保暢通工作。 （七）立足改進(jìn)作風(fēng)，繼續(xù)提升管理服務(wù)水平。一是不斷創(chuàng)新行業(yè)管理和行政執(zhí)法的方式、方法，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)基層一線和現(xiàn)場的管理力量，充分運(yùn)用信息化等先進(jìn)手段，加強(qiáng)路政、航政、運(yùn)政管理；要研究建立長效管理機(jī)制，防止違法違規(guī)行為出現(xiàn)返潮，不斷規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序，為群眾營造良好的市場和出行環(huán)境。二是做好五年一次的全國干線公路大檢查各項(xiàng)迎檢工作，嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)整改提高，為全省“迎檢沖刺爭第一”作出貢獻(xiàn)，堅(jiān)決不拖全省的后腿。三是對交通行業(yè)的服務(wù)品牌進(jìn)行整合提升，繼續(xù)加強(qiáng)“ （八）立足提升能力，繼續(xù)建好干部職工隊(duì)伍。一是加強(qiáng)交通系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，突出班子配備的科學(xué)性和合理性，注重班子決策、運(yùn)行的科學(xué)化和規(guī)范化，注重建立健全干部選拔任用、管理、培養(yǎng)工作機(jī)制，加大干部輪崗交流和競爭上崗工作力度，努力將各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為符合時(shí)代和事業(yè)要求，擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)交通發(fā)展重任、經(jīng)得住考驗(yàn)，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。二是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)型系統(tǒng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)，克服知識恐慌、能力恐慌，主動適應(yīng)新的形勢和新的要求。三是繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行交通系統(tǒng)“三項(xiàng)禁令”，教育干部職工把好政治、法紀(jì)、道德的警戒線，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。 |