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| 關于開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知 常水辦[2012]23號 |
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常州市水利局文件
常水辦〔2012〕23號
關于開展安全生產領域“打非治違” 專項行動的通知 各轄市、區(qū)水利（水務）局，機關各處室，局屬各單位： 為深入開展“安全生產年”的各項活動，嚴厲打擊各類非法違規(guī)生產經營建設行為，有效防范和堅決遏制重特大事故，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，國務院決定，在全國范圍內開展安全生產領域打擊非法違法生產經營建設、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項行動?，F(xiàn)結合我市水利行業(yè)特點，對開展“打非治違”專項行動通知如下： 一、充分認識開展“打非治違”專項行動的重要意義 安全生產是事關國計民生和經濟社會發(fā)展的大事，是建設和諧社會，落實科學發(fā)展觀的重要內容，是各級政府和部門開展工作的首要任務。開展全市安全生產領域“打非治違”專項行動，是加強政府安全生產監(jiān)管，落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立安全生產長效機制的重要環(huán)節(jié)，是進一步落實安全生產監(jiān)管責任和主體責任，全面提高安全管理水平，遏制重、特大安全事故，保障全市水利現(xiàn)代化建設順利推進的重要舉措。各級各單位必須高度重視，認真組織專項行動，集中精力解決好當前水利系統(tǒng)影響安全的突出問題，實現(xiàn)全市水利系統(tǒng)安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。 二、明確目標，突出重點 開展安全生產領域“打非治違”專項行動的目標是：通過開展專項行動，進一步推動各級各單位貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知 》、《 國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見 》和《 國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產年”活動的通知》等文件精神，進一步落實企業(yè)安全生產主體責任和政府部門安全生產監(jiān)管責任，強化水利系統(tǒng)安全管理基層基礎工作，有效遏制重特大事故發(fā)生。重點任務是： ?。ㄒ唬┧こ探ㄔO領域“打非治違”專項行動的重點： 1、查處和打擊違反工程建設程序，不執(zhí)行開工審批和竣工驗收規(guī)定的行為； 2、查處和打擊違反市場準入或無相關經營資質、安全資質，從事水利工程建設的行為； 3、查處和打擊違反建設項目“三同時”規(guī)定的行為； 4、查處和打擊特種設備無證或證件過期使用，施工企業(yè)領導、項目負責人和專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證，特種作業(yè)人員無證上崗的行為； 5、查處和打擊施工單位違法分包、轉包，違規(guī)托管、代管、掛靠的行為； 6、查處和糾正施工現(xiàn)場、車船交通、水上作業(yè)等方面各種違章行為等等。 （二）水利工程管理領域“打非治違”專項行動的重點： 1、查處和打擊破壞、侵占、毀壞堤防、水工建筑物、排水渠系、水文測驗設施等行為； 2、查處和打擊在河道、湖泊管理范圍內違法建設建筑物、構筑物的行為； 3、查處和打擊在河道、湖泊管理范圍內傾倒垃圾、渣土，擅自圍河（湖）造地的行為； 4、查處和打擊在河道、湖泊管理范圍內非法采砂、取土的行為； 5、查處和糾正對水庫、重要堤防、重點工程存在的重大安全生產隱患整治不力的行為； 6、查處和糾正防汛責任不落實、防汛措施不到位的行為。 ?。ㄈ┖笄诒Ｕ系绕渌I域“打非治違”專項行動重點： l、查處和糾正辦公場所消防措施不落實的行為； 2、查處和糾正車船管理制度不健全、執(zhí)行不到位和駕駛員教育不落實的行為； 3、查處和糾正職工食堂違反職業(yè)衛(wèi)生、食品安全管理的生產行為。 4、查處和整改化學危險物品、易燃易爆物品運輸、儲存、實用等環(huán)節(jié)的漏洞。 ?。ㄋ模┢渌残詢热荩翰樘幒图m正機構不健全，人員不明確，責任不落實，制度不完善，隱患排查治理不到位，應急救援預案不演練、物資儲備不足，員工不進行安全生產培訓，安全生產工作資料不收集、不建檔等行為。 三、分步實施，穩(wěn)步推進 開展全市水利系統(tǒng)安全生產“打非治違”專項行動，采取自上而下層層發(fā)動，生產、建設單位對照要求自查自糾，市、轄市（區(qū)）組織隨機抽查的方式穩(wěn)步推進。分四個階段： 第一階段：工作部署階段， 2012 年 5 月 20 日前完成。層層部署工作，建立工作機構，落實單位專項行動工作計劃。 第二階段：自查自糾階段， 2012 年 5 月 21 日至 6 月 20 日。各轄市（區(qū)）、各單位對照專項行動要求，對安全生產情況進行全面排查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大非法違法生產經營建設行為和安全生產隱患及時報上一級主管部門。 第三階段：省市督查，聯(lián)合執(zhí)法階段， 2012 年 6 月 21 至 7 月 20 日。省、市分別組成專項行動工作檢查組，對各轄市（區(qū)）、各單位“打非治違”專項行動開展情況進行巡查和抽查，及時整改工作不落實、不深入的情況，幫助協(xié)調打擊重大非法違法生產經營建設行為。 第四階段：總結階段， 2012 年 8 月底前完成。各轄市（區(qū)）、各單位對“打非治違”專項行動進行總結和數(shù)據(jù)匯總，形成書面報告。轄市（區(qū)）水利（務）局和局屬單位的總結材料于 2012 年 8月31日前報常州市水利局辦公室。 四、精心組織，周密安排，確保“打非治違”專項行動取得實效 各地、各單位要切實加強對“打非治違”專項行動領導，明確人員和機構，落實工作責任，明確節(jié)點時間和工作內容，切實把專項行動抓細抓實抓好。要仔細排查非法違法生產經營建設行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴打一起，絕不手軟。要狠抓隱患排查整改，抓住主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取切實可行的措施認真進行專項治理，要廣泛開展形式多樣專項行動宣傳教育工作，形成有利于安全生產活動開展的輿論氛圍。 五、工作聯(lián)系電話： 常州市水利局辦公室臧曉燕 電話：85682201 二○一二年五月十七日 主題詞：水利安全生產專項整治通知 抄送：江蘇省水利廳安委會辦公室，常州市安委會辦公室。 常州市水利局辦公室 2012年5月17日印發(fā) 共印40份 |