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| 關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和提升農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)工作的通知 常水農(nóng)[2012]1號(hào) |
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常州市水利局文件
常水農(nóng)〔2012〕1號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和提升農(nóng)村河道 長(zhǎng)效管護(hù)工作的通知 金壇、溧陽市、武進(jìn)、新北區(qū)水利（水務(wù)）局： 為充分發(fā)揮農(nóng)村河道的綜合效益，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提高農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 “水清流暢、岸綠景美、人水和諧”的河道生態(tài)新環(huán)境，2011年，二市二區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大對(duì)農(nóng)村河道的長(zhǎng)效管護(hù)，并取得了明顯成效，共實(shí)施農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)1686條、3509千米。其中，武進(jìn)、新北區(qū)鎮(zhèn)村以上河道基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)效管護(hù)，金壇、溧陽在擴(kuò)大鎮(zhèn)村河道長(zhǎng)效管護(hù)面方面也不斷加強(qiáng)。為了貫徹落實(shí)江蘇省委、省政府《關(guān)于以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為引領(lǐng)，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的意見》、《全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》、《江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)辦法》和常州市政府關(guān)于《常州市村莊環(huán)境整治實(shí)施意見》的精神，進(jìn)一步鞏固落實(shí)和提升農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、鞏固落實(shí)提升管護(hù)范圍 2011年9月，省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為引領(lǐng)，全面提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平的意見》，決定在全省實(shí)施“美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)”，制訂了《全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》。2011年11月，常州市委、市政府召開了全市村莊環(huán)境整治工作會(huì)議，下發(fā)了《常州市村莊環(huán)境整治實(shí)施意見》，明確要求在2013年底前，使全市村莊面貌有根本性改觀，對(duì)水利部門的鎮(zhèn)村河道、村莊河塘的管護(hù)提出了明確的要求。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村河道和村莊河塘的全面管護(hù)勢(shì)在必行。 2011年，全市開展農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)工作成效顯著，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)起到了重要作用。但是，此項(xiàng)工作發(fā)展不平衡，轄市、區(qū)之間管護(hù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量差距較大，為此，各地必須提高思想認(rèn)識(shí)，加大力度做好此項(xiàng)工作。2012年，二市二區(qū)要繼續(xù)、全面、高標(biāo)準(zhǔn)地實(shí)施農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)工作。武進(jìn)、新北在全面實(shí)施村級(jí)以上河道全面管護(hù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固和提升管護(hù)水平；金壇、溧陽要加大河道管護(hù)力度，提升管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大管護(hù)范圍，要求金壇、溧陽鎮(zhèn)級(jí)以上河道必須全部納入管護(hù)，村級(jí)河道原則上實(shí)現(xiàn)全面管護(hù)。根據(jù)《江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)辦法》和《常州市村莊環(huán)境整治實(shí)施意見》文件精神要求，二市二區(qū)還要主動(dòng)協(xié)調(diào)和參與相關(guān)部門對(duì)村莊河塘的管護(hù)和指導(dǎo)，確保村莊河塘管護(hù)落到實(shí)處。 二、堅(jiān)持管護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)江蘇省水利廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)村河道管護(hù)考核辦法的通知》精神，考核辦法和考核評(píng)分表內(nèi)容，是作為農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)的基本要求和考核的依據(jù)，各地必須認(rèn)真執(zhí)行。 管護(hù)效果是考核的重點(diǎn)，要以省廳考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，繼續(xù)實(shí)行和堅(jiān)持以下基本標(biāo)準(zhǔn)： 1、水面干凈，無雜草和垃圾漂浮物，無大面積聚集浮萍，無有害水生植物；河底無淤積障礙，行水暢通。 2、河坡整潔，無垃圾雜物堆積，有條件的地方要做到無種植并進(jìn)行河坡植樹綠化或草皮護(hù)坡。 3、建立公示牌。所有管護(hù)河道和村莊河塘必須在醒目處設(shè)立管護(hù)公示牌，內(nèi)容包括河道（河塘）名稱、長(zhǎng)度、管護(hù)責(zé)任人、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督電話等。 4、管護(hù)臺(tái)賬資料健全。與河道管護(hù)有關(guān)的政策法規(guī)、宣傳資料、管理辦法、規(guī)章制度、合同協(xié)議、經(jīng)費(fèi)使用、檢查考核等動(dòng)態(tài)記錄全面詳細(xì)。 三、注重管護(hù)目標(biāo)重點(diǎn) 通過近幾年長(zhǎng)效管護(hù)實(shí)踐， 2012年全市要在去年管護(hù)的基礎(chǔ)上，加大力度，突出管護(hù)的重點(diǎn)：一是重要地段。即抓好城鎮(zhèn)出入口、主要交通干線沿線、重點(diǎn)旅游景區(qū)周邊村莊河道和河塘的管護(hù)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中地。即與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境和群眾利益相關(guān)的河道和河塘，以及群眾對(duì)現(xiàn)狀河道、河塘環(huán)境反響較大的，都必需落實(shí)到位，認(rèn)真管好。三是沿主要公路兩旁的河道和河塘。公路兩旁河道、河塘是新農(nóng)村建設(shè)的窗口，也是農(nóng)村河道、河塘管護(hù)現(xiàn)狀好壞的反映，必需認(rèn)真對(duì)待和重點(diǎn)管護(hù)。四是公路橋兩邊的河道和河塘。公路橋兩邊橋下往往成為垃圾傾倒地，是管護(hù)的難點(diǎn)，也是群眾反響最大的地方，應(yīng)作為管護(hù)的重點(diǎn)。五是增加節(jié)假日打撈頻次，加大檢查考核的力度，提高群眾對(duì)河道和河塘管護(hù)的滿意度。 四、加大投入提升管護(hù)水平 加大資金投入，是確保河道和河塘管護(hù)落實(shí)到位和管護(hù)水平提升的關(guān)鍵。市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)過從無到有，從少到多，到2011年達(dá)到了穩(wěn)定投入300萬元的過程。2010年開始，省級(jí)財(cái)政也列入專項(xiàng)資金用于農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)，2011年省級(jí)財(cái)政投入我市農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)資金199萬元，省、市二級(jí)財(cái)政共計(jì)投入499萬元，投入的力度逐年加大，說明農(nóng)村河道和河塘的管護(hù)受到高度重視。實(shí)踐證明，農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)是一項(xiàng)讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的民心工程，受到各級(jí)政府的支持和群眾的擁護(hù)。二市二區(qū)要加大財(cái)政投入力度，把河道和河塘管護(hù)資金列入每年財(cái)政預(yù)算并逐年有所增加。目前，各地河道長(zhǎng)效管護(hù)發(fā)展還不平衡，差距有所拉大，為了搞好此項(xiàng)工作，鼓勵(lì)先進(jìn)，縮小差距，提升管護(hù)水平。2012年市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助仍將實(shí)行一定傾斜政策，對(duì)部分轄市、（區(qū)）主動(dòng)提高管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、建立管護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、創(chuàng)新管護(hù)模式等能促進(jìn)提高河道管護(hù)方式方法的給予重點(diǎn)支持。同時(shí)，對(duì)2012年實(shí)施農(nóng)村河道管護(hù)范圍全覆蓋、管護(hù)質(zhì)量較2011年有較大提高、鎮(zhèn)級(jí)以上財(cái)政管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入較2011年有較大增長(zhǎng)、特別是在村莊河塘管護(hù)效果明顯的轄市、（區(qū)）給予鼓勵(lì)和傾斜支持。 搞好農(nóng)村河道和河塘長(zhǎng)效管護(hù)是農(nóng)村村莊環(huán)境改善的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)與群眾利益密切相關(guān)、與百姓生活密切相連的民心工程。各地要抓緊農(nóng)村河道和河塘的管護(hù)落實(shí)，加大管護(hù)工作力度，爭(zhēng)取各級(jí)政府增加財(cái)政投入支持，使農(nóng)村河道在現(xiàn)有管護(hù)水平上，再上臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 “水清流暢、岸綠景美、人水和諧”的河道生態(tài)新環(huán)境。 為了掌握農(nóng)村河道管護(hù)基本資料，摸清近幾年河道管護(hù)的變化情況，從而進(jìn)一步搞好2012年農(nóng)村河道的管護(hù)和考核，要求各地按照附表內(nèi)容，組織專人認(rèn)真落實(shí)和填報(bào)，并于2012年3月10日之前，以文件和電子表格方式報(bào)送常州市水利局農(nóng)村水利處。市級(jí)將2012年農(nóng)村河道的長(zhǎng)效管護(hù)工作列入對(duì)各地水利工作考核的重要內(nèi)容之一，請(qǐng)各地認(rèn)真抓好落實(shí)。 附件： 表一： 常州市2012年長(zhǎng)效管護(hù)河道基本情況表（鎮(zhèn)級(jí)以上河道） 表二： 常州市2012年長(zhǎng)效管護(hù)河道基本情況表（村級(jí)河道） 表三： 常州市2012年長(zhǎng)效管護(hù)河道基本情況表（村莊河塘）
二○一二年二月六日 主題詞：農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)通知 常州市水利局辦公室 2012年2月6日印發(fā) 共印10份 |