常水資〔2009〕16號(hào)
關(guān)于組織參加第三屆全省水行政 執(zhí)法技能競賽活動(dòng)的通知 各轄市（區(qū)）水利（務(wù)）局，局屬河道處、長江處： 為進(jìn)一步提高全市水政監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合執(zhí)法能力，加強(qiáng)我市水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)研究，決定組隊(duì)參加全省第三屆水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 一、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、市水利局成立“參加第三屆全省水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：市水利局副局長秦文秋；副組長：市水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長魏云芳；領(lǐng)隊(duì)：市水政監(jiān)察支隊(duì)江習(xí)紅；各水政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長為成員。 2、領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機(jī)構(gòu)：市水政監(jiān)察支隊(duì)，具體負(fù)責(zé)參賽活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系人：匡宏偉，電話：86902813，電子郵箱： kuanghw@czwater.g ov.cn。 二、參賽單位與人員 1、市組織一個(gè)25人的代表隊(duì)參加省競賽第一個(gè)項(xiàng)目競賽，各大隊(duì)均需派員參加，后續(xù)各競賽項(xiàng)目參賽人員待該項(xiàng)目競賽結(jié)束后擇優(yōu)選用，另行通知各單位。 2、各單位第一競賽項(xiàng)目參賽人員各額分配為：市支隊(duì)2人、武進(jìn)區(qū)大隊(duì)4人、金壇市大隊(duì)3人、溧陽市大隊(duì)4人、新北區(qū)大隊(duì)2人、天寧區(qū)大隊(duì)2人、鐘樓區(qū)大隊(duì)2人、戚墅堰區(qū)大隊(duì)1人、長江大隊(duì)2人、河道大隊(duì)3人。 3、各單位在選送第一競賽項(xiàng)目競賽人員時(shí)，應(yīng)在考察水政監(jiān)察人員日常執(zhí)法實(shí)踐并組織賽前培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選送。名單于8月30前報(bào)支隊(duì)。 三、參賽辦法 1、參賽規(guī)則，詳見《第三屆全省水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)競賽實(shí)施細(xì)則》。 2、水行政執(zhí)法研討文章，每個(gè)大隊(duì)上報(bào)一篇，要求命題準(zhǔn)確，觀點(diǎn)鮮明，聯(lián)系實(shí)際，升華理論，避免簡單敘事或羅列事例。請于9月30日前報(bào)支隊(duì)。 四、幾點(diǎn)要求 1、各單位要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，力爭通過競賽活動(dòng)，提升水政監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)執(zhí)法骨干，推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍整體執(zhí)法水平的提高。 2、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排工作，保證參賽人員有足夠的時(shí)間、精力開展學(xué)習(xí)和順利參加競賽活動(dòng)，力爭取得好的參賽成績。 3、市局將對競賽活動(dòng)中表現(xiàn)積極、成績優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予一定的物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)，各單位也應(yīng)采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)全體水政監(jiān)察人員涌躍參賽。 附件1：全省第三屆水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能競賽實(shí)施方案； 附件2：第三屆全省水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)競賽實(shí)施細(xì)則 二○○九年八月十七日 主題詞：水行政執(zhí)法 競賽 通知 常州市水利局辦公室 2009年8月17日印發(fā) 共印12份
附件1： 第三屆全省水行政執(zhí)法技能競賽實(shí)施方案 為全面加強(qiáng)我省水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高全省水政監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合執(zhí)法能力，根據(jù)年度工作安排，省廳決定開展全省第三屆水行政執(zhí)法技能競賽。為確保競賽有序進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目的，特制訂方案如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)我省水政監(jiān)察隊(duì)伍全面建設(shè)為牽引，通過開展水行政執(zhí)法技能競賽，以賽促訓(xùn)，在全省水政監(jiān)察隊(duì)伍中形成比學(xué)習(xí)、比技能、比作風(fēng)、比貢獻(xiàn)的良好氛圍，激勵(lì)廣大水行政執(zhí)法人員團(tuán)結(jié)向上、奮力拼搏、盡職履責(zé)、為民服務(wù)的事業(yè)心和責(zé)任感，提高各級水政監(jiān)察隊(duì)伍理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量，樹立水行政主管部門良好社會(huì)形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
省廳成立第三屆全省水行政執(zhí)法技能競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，由張小馬副廳長任組長，徐殿洋副總隊(duì)長任副組長，省水政監(jiān)察總隊(duì)有關(guān)人員，各市水利（務(wù)）局及廳直各水利工程管理處分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)審組、評判組和保障組，分別由李玉松、武慧明、陳玉蘭負(fù)責(zé)。
三、參賽單位及人員
各市水政監(jiān)察支隊(duì)分別組成一個(gè)代表隊(duì)參賽。廳直水利工程管理處支隊(duì)如不具備全程參賽條件，則必須參加初賽階段前兩個(gè)項(xiàng)目的競賽。全省符合條件的水政監(jiān)察人員均可報(bào)名參賽。
四、競賽項(xiàng)目及時(shí)間安排
設(shè)定競賽項(xiàng)目的原則是：既較為全面反映各支隊(duì)水行政執(zhí)法綜合能力和整體水平，又便于競賽實(shí)際操作。競賽項(xiàng)目及具體時(shí)間安排為：
（一）法律法規(guī)、水政監(jiān)察制度、“百湖執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)知識(shí)普考（10月份）；
（二）撰寫水行政執(zhí)法研討文章（10月底前完成并上交）；
（三）查處水事違法行為取證技能（攝影、制作勘驗(yàn)筆錄、繪制勘驗(yàn)圖）（10月份）；
（四）查處水事案件摸擬作業(yè)（11月份）；
（五）計(jì)算機(jī)操作及制作水行政執(zhí)法文書（11月份）；
（六）水行政執(zhí)法綜合知識(shí)及技能現(xiàn)場決賽（12月份）。
五、方法步驟
競賽分初賽、復(fù)賽和決賽三個(gè)階段進(jìn)行。
初賽階段：內(nèi)容為競賽項(xiàng)目的第一、二、三項(xiàng)。
復(fù)賽階段：內(nèi)容為競賽項(xiàng)目的第四、五項(xiàng)。
決賽階段：內(nèi)容為競賽項(xiàng)目的第六項(xiàng)。
獲初賽前十二名的參賽隊(duì)有資格進(jìn)入復(fù)賽，獲復(fù)賽前六名的參賽隊(duì)有資格進(jìn)入決賽。
六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
競賽設(shè)一等獎(jiǎng)一名，二等獎(jiǎng)兩名，三等獎(jiǎng)三名，同時(shí)評出優(yōu)秀組織獎(jiǎng)若干名。省廳將對獲獎(jiǎng)單位給予一定的物質(zhì)及精神獎(jiǎng)勵(lì)。競賽成績將列為單位年度工作目標(biāo)任務(wù)管理和水政監(jiān)察工作年度考核內(nèi)容。
附件2： 第三屆全省水行政執(zhí)法技能競賽實(shí)施細(xì)則 為周密組織第三屆全省水行政執(zhí)法技能競賽，確保競賽有計(jì)劃、按步驟、公平、公開、公正的進(jìn)行，依據(jù)競賽實(shí)施方案，特制訂本實(shí)施細(xì)則 一、參賽資格認(rèn)定 各市水政監(jiān)察支隊(duì)必須組隊(duì)參賽，廳直各水利工程管理處水政監(jiān)察支隊(duì)可根據(jù)自身實(shí)際自愿組隊(duì)參賽，如確實(shí)不具備參加全部比賽條件，則必須參加初賽階段前兩個(gè)項(xiàng)目競賽。所有參賽人員必須是2009年7月1日前經(jīng)省水政監(jiān)察總隊(duì)審批并持有《水政監(jiān)察證》的專、兼職水政監(jiān)察員。如有不具備資格的人員代參賽，發(fā)現(xiàn)1人次則該參賽隊(duì)的該單項(xiàng)得分為零分；發(fā)現(xiàn)2人次或2人次以上，則取消該參賽隊(duì)的參賽資格，并通報(bào)批評。
二、各項(xiàng)目參賽人數(shù) （一）法律法規(guī)、水政監(jiān)察制度、“百湖執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)知識(shí)普考。各市支隊(duì)參賽人數(shù)為本單位在冊專職水政監(jiān)察員人數(shù)的15%（但最低不少于20人，含所屬大、中隊(duì)人員，以2009年總隊(duì)年審統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。廳直水利工程管理處支隊(duì)參賽人數(shù)為5人，總數(shù)不足5人的，以實(shí)有人數(shù)參賽。
（二）撰寫水行政執(zhí)法研討文章。各支隊(duì)所有符合條件的人員（文章可聯(lián)名撰寫，但作者不超過3人）。
（三）查處水事違法行為取證技能（攝影、制作勘驗(yàn)筆錄、繪制勘驗(yàn)圖）。每個(gè)參賽隊(duì)在競賽前10天上報(bào)4名參賽人員，競賽時(shí)自行確定其中3人（不足3人的，以實(shí)有人數(shù)參賽），各自獨(dú)立完成競賽項(xiàng)目，中途不得更換人員。
（四）查處水事案件模擬作業(yè)。每個(gè)參賽隊(duì)在競賽前10天上報(bào)4名參賽人員，競賽時(shí)自行確定其中3人參賽，中途不得更換人員。
（五）計(jì)算機(jī)操作及制作水行政執(zhí)法文書。參賽人員必須是參加競賽第四項(xiàng)的相同人員，獨(dú)立完成競賽內(nèi)容。
（六）水行政執(zhí)法綜合知識(shí)及技能現(xiàn)場決賽。各參賽隊(duì)于賽前10天上報(bào)4名參賽人員，競賽時(shí)自行確定其中3人參加現(xiàn)場決賽，人員確定后不得中途更換。
三、計(jì)分方法
競賽采用各單項(xiàng)得分為100分，再按各單項(xiàng)所占總得分比例換算后累計(jì)積分計(jì)算總得分和名次。各單項(xiàng)計(jì)分方法與所占總得分比例為： （一）法律法規(guī)、水政監(jiān)察制度、“百湖執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)知識(shí)普考。單位單項(xiàng)得分為全部參考人員（含缺考人員）平均得分。該單項(xiàng)得分占總得分的25%。
（二）撰寫水行政執(zhí)法研討文章。主題必須是關(guān)于水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)、水事案件查處、河湖采砂管理、規(guī)費(fèi)征收、水事矛盾和糾紛調(diào)解等水行政執(zhí)法內(nèi)容，篇幅必須在2000字以上。文章統(tǒng)一用A4紙打印，正文用3號(hào)仿宋體。每個(gè)參賽隊(duì)上報(bào)兩篇文章，每篇文章按100分計(jì)，參賽隊(duì)該單項(xiàng)得分為兩篇文章平均分。該單項(xiàng)得分占總得分的10%。
（三）查處水事違法行為取證技能（攝影、制作勘驗(yàn)筆錄、繪制勘驗(yàn)圖）。每個(gè)參賽單位確定3名參賽人員，使用自備現(xiàn)場勘察裝備器材，對水事違法行為現(xiàn)場進(jìn)行集體勘察后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，各自獨(dú)立完成兩張取證攝影照片、一份現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄、一張現(xiàn)場勘驗(yàn)圖，照片電子文稿的文件名為參賽人員姓名，不需后期制作，自行下載后送競賽評審組；勘驗(yàn)筆錄及勘驗(yàn)圖統(tǒng)一用A4紙制作。每張照片、每份勘驗(yàn)筆錄、勘驗(yàn)圖均按100分評分，參賽隊(duì)該單項(xiàng)得分為6張照片、3份勘驗(yàn)筆錄、3張勘驗(yàn)圖的平均得分之和再除以3。該單項(xiàng)得分占競賽總得分的15%。
（四）查處水事案件模擬作業(yè)。由省水政監(jiān)察總隊(duì)統(tǒng)一命題，各參賽隊(duì)集體完成，單項(xiàng)滿分為100分。該單項(xiàng)得分占競賽總得分的20%。
（五）計(jì)算機(jī)操作及制作水行政執(zhí)法文書。參賽人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)獨(dú)立完成競賽內(nèi)容，每名參賽人員的得分為100分，參賽隊(duì)該單項(xiàng)得分為各參賽人員得分的平均分。該單項(xiàng)得分占總得分的10%。
（六）水行政執(zhí)法綜合知識(shí)及技能現(xiàn)場決賽。每個(gè)參賽隊(duì)確定3名參賽人員參加現(xiàn)場決賽。決賽滿分為100分，該項(xiàng)得分占總得分的20%。
在換算和累計(jì)得分時(shí)，均保留小數(shù)點(diǎn)后3位數(shù)。
四、名次評定
累計(jì)總得分高者名次列前，累計(jì)得分相同則第一個(gè)競賽項(xiàng)目得分高者名次列前，若再相同則第四、五個(gè)競賽項(xiàng)目合計(jì)得分高者名次列前。
五、實(shí)施方法
本次競賽活動(dòng)由省水政監(jiān)察總隊(duì)統(tǒng)一組織實(shí)施，根據(jù)各競賽項(xiàng)目實(shí)際需要，分片或集中組織實(shí)施，具體為：
（一）法律法規(guī)、水政監(jiān)察制度、“百湖執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)活動(dòng)知識(shí)普考。由省水政監(jiān)察總隊(duì)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一派出兩名監(jiān)考人員，提前一天按各單位人員名冊隨機(jī)確定參考人員，赴各參賽單位組織考核。試卷統(tǒng)一集中密封裝訂，由評判組集體批改。
（二）撰寫水行政執(zhí)法研討文章。由各單位組織人員撰寫并于10月31日前按規(guī)定上報(bào)一份紙質(zhì)件和一份電子件（電子郵箱：13601453696＠139.com），逾期以零分計(jì)，不得抄襲。由評判組統(tǒng)一集中評判。
（三）查處水事違法行為取證技能（攝影、制作勘驗(yàn)筆錄、繪制勘驗(yàn)圖）。各參賽隊(duì)按要求完成參賽內(nèi)容，由評判組統(tǒng)一集中評判。
（四）查處水事案件模擬作業(yè)、計(jì)算機(jī)操作及制作水行政執(zhí)法文書。由省水政監(jiān)察總隊(duì)統(tǒng)一命題，參賽人員在規(guī)定時(shí)間指定地點(diǎn)，按要求完成競賽內(nèi)容。由評判組統(tǒng)一集中評判。
（五）普考及決賽內(nèi)容均為水行政執(zhí)法人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容。
六、有關(guān)事項(xiàng)
（一）各項(xiàng)目競賽的具體時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。
（二）各參賽單位要成立競賽領(lǐng)導(dǎo)小組，指定一名領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)競賽有關(guān)事宜。各單位競賽領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)隊(duì)人員名單于8月 15日前報(bào)省水政監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法科。聯(lián)系人：晏浩紋。
（三）除省水政監(jiān)察總隊(duì)明確外，競賽中所需的裝備、器材、工具、參考資料、制式水行政執(zhí)法文書樣式等均由各單位自行準(zhǔn)備。
（四）參賽單位如對競賽的計(jì)劃、組織、評判、成績統(tǒng)計(jì)等事宜存有疑問，可由領(lǐng)隊(duì)向省競賽監(jiān)審組提 v
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