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| 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在蘇錫常地區(qū)限期禁止開采地下水的決定 | |||||||||
| （江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于２０００年８月２６日通過，自２０００年９月１日起施行） 為了防止和減輕蘇錫常地區(qū)地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《取水許可制度實施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，特作如下決定： 一、在蘇錫常地區(qū)（蘇州市、無錫市、常州市所轄行政區(qū)域，但宜興市、金壇市、溧陽市除外，下同）實行限期禁止開采地下水，２００３年１２月３１日前在地下水超采區(qū)實現(xiàn)禁止開采地下水，２００５年１２月３１日前蘇錫常地區(qū)全面實現(xiàn)禁止開采地下水。省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)蘇錫常地區(qū)地下水開采狀況、地下水位變化、地面沉降、地表水源替代等情況，劃定地下水禁止取水區(qū)，規(guī)定禁止開采地下水的具體期限，并提前予以公告。 二、省和蘇錫常地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣（市，下同）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實施區(qū)域供水規(guī)劃，增加投入，加快地表水供水工程建設(shè)，實施區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。在地下水禁止取水區(qū)實施禁采前全面實現(xiàn)地表水替代供水。 三、蘇錫常地區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的地下水禁止開采的具體期限，制定封井計劃并組織實施。取水單位或者個人未按照規(guī)定期限封井的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期封井；逾期仍不封井的，強(qiáng)制封井，封井費(fèi)用由取水單位或者個人承擔(dān)，并可處以５０００元以上３００００元以下的罰款。 四、自本決定施行之日起，蘇錫常地區(qū)一律停止批準(zhǔn)鑿井，禁止新打深井。對新打深井的取水單位或者個人，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，強(qiáng)制封井，封井費(fèi)用由取水單位或者個人承擔(dān)，并可處以１００００元以上５００００元以下的罰款。 五、在實施地下水禁采前，省人民政府應(yīng)當(dāng)逐年核減蘇錫常地區(qū)地下水開采總量，下達(dá)開采計劃。蘇錫常地區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)將省人民政府下達(dá)的地下水開采計劃進(jìn)行合理分配，逐級下達(dá)到取水單位或者個人。取水單位或者個人超計劃開采的，除對超計劃取水部分加收二至五倍的地下水資源費(fèi)外，同時應(yīng)當(dāng)核減其下年度取水計劃；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其取水許可證。 六、取用地下水的單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝水表等取水計量設(shè)施，實行計量取水。無取水計量設(shè)施或者取水計量設(shè)施不能正常使用的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期安裝或者修復(fù)，并按水泵銘牌功率滿負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行的取水量征收水資源費(fèi)；逾期未安裝或者不修復(fù)的，依法吊銷其取水許可證。 七、取用地下水的單位或者個人必須按照省人民政府的規(guī)定繳納地下水資源費(fèi)，但免于申請取水許可和法律、法規(guī)以及省人民政府規(guī)定可以減免的除外。不按照規(guī)定繳納地下水資源費(fèi)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)繳，從欠繳日起按日加收千分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，可以處以應(yīng)繳地下水資源費(fèi)一至二倍的罰款。 八、省和蘇錫常地區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本決定的規(guī)定，加強(qiáng)對地下水資源的管理，加快地面水廠和管網(wǎng)建設(shè)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制度；按價格管理權(quán)限合理確定供水價格；加強(qiáng)水污染防治的監(jiān)督管理，推進(jìn)企業(yè)改水和節(jié)水工作，提高水的重復(fù)利用率。 蘇錫常地區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對同級人民政府執(zhí)行本決定情況的檢查監(jiān)督。 九、對國家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本決定批準(zhǔn)鑿井、不執(zhí)行地下水開采計劃、虛報瞞報地下水開采量、擅自減免水資源費(fèi)的，由上級機(jī)關(guān)或者所在單位分別對責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分。 十、本決定所稱地下水是指深層地下水，即第Ⅱ承壓及其以下含水層的地下水，不包括淺層地下水。 本決定所稱深井是指取用深層地下水的取水井。 十一、本決定自２０００年９月１日起施行。 |