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| 關(guān)于印發(fā)常州市八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)方案的通知 常水資[2007]17號(hào) |
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常水資[2007]17號(hào) 關(guān)于印發(fā)常州市八大行業(yè)
節(jié)水行動(dòng)方案的通知
各轄市區(qū)水利（務(wù)）局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局：
為貫徹落實(shí)江蘇省人民政府辦公廳《關(guān)于加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和省水利廳、省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)方案的通知》精神，為加快推進(jìn)企業(yè)節(jié)水工作，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，經(jīng)研究，決定在常州市范圍內(nèi)組織開(kāi)展八大行業(yè)（火電、化工、造紙、冶金、紡織、建材、食品、機(jī)械等高耗水行業(yè)）節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，武進(jìn)區(qū)、金壇市、溧陽(yáng)市根據(jù)常州市八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)方案，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體的實(shí)施方案，并于今年11月底前報(bào)市水利局、經(jīng)貿(mào)委和發(fā)展改革委。
具體方案如下：
一、開(kāi)展八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)的必要性和迫切性。
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，常州的工業(yè)用水、生活用水量劇增，水污染嚴(yán)重，已成為典型的水質(zhì)型缺水城市。火電、化工、造紙、冶金、紡織、建材、食品、機(jī)械八大行業(yè)既是用水大戶(hù)，也是排污大戶(hù)。部分行業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率低，用水管理水平差，節(jié)水潛力較大。主要產(chǎn)品用水單耗與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平有較大差距。通過(guò)實(shí)施八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)，可以促進(jìn)全社會(huì)節(jié)水工作的深入開(kāi)展，按期完成國(guó)家“十一五”規(guī)劃總確定的單位工業(yè)增加值用水量降低30%的約束性目標(biāo)和《江蘇省節(jié)水型社會(huì)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃綱要》確定的節(jié)水目標(biāo)，緩解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的水資源供需矛盾，提高我市八大行業(yè)的用水節(jié)水管理水平，具有十分重要的意義。
二、行動(dòng)范圍、時(shí)間、內(nèi)容和措施
八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)范圍為常州市范圍內(nèi)年新水總量在10萬(wàn)立方米以上的單位（含自來(lái)水、地下水、地表水）列入考核。
行動(dòng)時(shí)間為2008---2010年
具體內(nèi)容為：
（一）參與行動(dòng)的企業(yè)在今年年內(nèi)制訂出節(jié)水行動(dòng)的實(shí)施方案、分年度的實(shí)施計(jì)劃，并與政府職能部門(mén)簽訂責(zé)任狀。
（二）加強(qiáng)用水基礎(chǔ)管理
⑴完善企業(yè)用水三級(jí)計(jì)量體系。計(jì)量是管理的基礎(chǔ)，參與節(jié)水行動(dòng)的企業(yè)必須配備合格用水計(jì)量?jī)x表，一級(jí)表計(jì)量率100%，二級(jí)表計(jì)量率≥90%，企業(yè)轉(zhuǎn)供水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。⑵強(qiáng)化企業(yè)用水計(jì)劃考核和產(chǎn)品用水定額考核，每年由水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)下達(dá)企業(yè)年度各類(lèi)用水計(jì)劃，按年度實(shí)施考核。⑶健全企業(yè)用水統(tǒng)計(jì)制度，用水企業(yè)必須建立用水原始記錄，做好統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期或不定期進(jìn)行企業(yè)用水分析，按時(shí)向水行政主管部門(mén)報(bào)送用水報(bào)表。⑷加強(qiáng)企業(yè)用水設(shè)施“四個(gè)一”管理，實(shí)施取、排水口規(guī)范整治，完善供、排水管網(wǎng)平面圖、水計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖等基礎(chǔ)資料，定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部用水管網(wǎng)漏損檢測(cè)、降低用水損失。
（三）加快企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造
根據(jù)《中國(guó)節(jié)水技術(shù)政策大綱》和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)八大行業(yè)采用“研究”、“開(kāi)發(fā)”、“限制”、“淘汰”、“禁止”等措施，積極推廣先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)，加快淘汰落后的用水工藝及設(shè)備，開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造，實(shí)施節(jié)水項(xiàng)目“三同時(shí)”，即節(jié)水項(xiàng)目與生產(chǎn)用水主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入運(yùn)行，這些是提高企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低新水消耗，減少?gòu)U水排放的有效途徑。
火電行業(yè)：火電行業(yè)是我市主要用水大戶(hù)，節(jié)水技術(shù)項(xiàng)目主要為：①在確保安全運(yùn)行的前提下提高工業(yè)冷卻水濃縮倍數(shù)，減少新水補(bǔ)給；②實(shí)施濃漿輸灰、干除灰、沖灰水回收利用等節(jié)水技術(shù)為主。工業(yè)、生活用水達(dá)到“零排放”要求的節(jié)水項(xiàng)目示范單位為江蘇華電戚墅堰發(fā)電有限公司。③熱電系統(tǒng)：目前常州市已建有相當(dāng)規(guī)模的各類(lèi)熱電廠、站。熱電冷卻水必須實(shí)行循環(huán)利用，沖渣用水和水膜除塵等工藝用水應(yīng)實(shí)施回水利用或廠際串聯(lián)利用。該項(xiàng)目示范單位為常州第一熱電廠。
化工行業(yè)（包括化工、化肥、農(nóng)藥等）：以采用先進(jìn)工藝降低新水用量，推廣循環(huán)冷卻水高濃縮，工藝水回用和工業(yè)廢水深度處理回收利用，廢污水“零排放”。燒堿、合成氨以推廣節(jié)水新工藝為主。該項(xiàng)目示范單位為江東化工股份有限公司、常茂生物制藥股份有限公司。
造紙行業(yè)：我市造紙廠一般以廢紙?jiān)旒垶橹?，造紙行業(yè)以推廣廢紙?jiān)旒垺傲闩欧拧?、制漿封閉篩選、中濃技術(shù)、高效沉淀設(shè)備及白水回收等節(jié)水技術(shù)為主。該項(xiàng)目示范單位：溧陽(yáng)市陽(yáng)光紙業(yè)有限公司。
冶金行業(yè)：推廣工業(yè)冷卻水循環(huán)利用，工業(yè)廢水處理回用、高爐煤氣干法除塵、干法熄焦及廢污水“零排放”等節(jié)水技術(shù)。該項(xiàng)目示范單位：常寶鋼管股份有限公司。
紡織行業(yè)：我市紡織、印染企業(yè)眾多，對(duì)水資源依賴(lài)程度較大。紡織行業(yè)以推廣溴化鋰（氟鋰昂）空調(diào)冷卻、冷媒水循環(huán)利用等；印染行業(yè)推廣逆流漂流、冷染及涂料印染等節(jié)水技術(shù)，烘機(jī)蒸汽冷凝水回收利用，印染廢水深化處理回用等。該項(xiàng)目示范單位：大誠(chéng)紡織（集團(tuán)）有限公司、亞泰印染有限公司。
食品行業(yè)：我市的食品行業(yè)用水大戶(hù)以啤酒生產(chǎn)為主，以推廣冷卻水循環(huán)利用，雙效以上蒸發(fā)濃縮工藝等節(jié)水技術(shù)為主。該項(xiàng)目示范單位：重慶啤酒集團(tuán)常州天目湖啤酒有限公司。
建材行業(yè)：以推廣水泥干法生產(chǎn)及冷卻水循環(huán)利用等節(jié)水技術(shù)為主。
機(jī)械行業(yè)：機(jī)械制造是我市的主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱，以推廣冷卻循環(huán)利用、廢水處理回用等節(jié)水技術(shù)為主。該項(xiàng)目示范單位為常柴股份有限公司。
常州市八大行業(yè)主要節(jié)水目標(biāo)（2008—2010年）
注：工業(yè)用水重復(fù)利用率指標(biāo)參照江蘇省節(jié)水型企業(yè)（單位）考核目標(biāo)。
（四）加大創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)和建設(shè)節(jié)水型示范工業(yè)園區(qū)的力度，組織參與本次節(jié)水行動(dòng)的企業(yè)參加水平衡測(cè)試、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水管理、節(jié)水統(tǒng)計(jì)和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等培訓(xùn)，開(kāi)展企業(yè)水平衡測(cè)試，對(duì)照《江蘇省節(jié)水型企業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，加快節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建步伐，力爭(zhēng)在2010年前大部分參與行動(dòng)企業(yè)按年度時(shí)序進(jìn)度達(dá)標(biāo)。
三、相關(guān)保障措施
這次八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)，涉及面廣，工作量大，要求統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)行動(dòng)，嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和省水利廳、省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)方案的通知》要求，根據(jù)《中國(guó)節(jié)水技術(shù)大綱》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目（包括擴(kuò)建、改建和遷建）的節(jié)水設(shè)施實(shí)行“三同時(shí)”，加快淘汰陳舊落后的用水工藝和用水設(shè)備，節(jié)水設(shè)施規(guī)劃和竣工驗(yàn)收應(yīng)有節(jié)水管理部門(mén)的代表參加；加強(qiáng)對(duì)廢水“零排放”技術(shù)、循環(huán)水濃縮倍數(shù)技術(shù)、中水回用技術(shù)和污水資源化技術(shù)等進(jìn)行研究，推廣應(yīng)用工作，對(duì)成熟的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，要通過(guò)節(jié)水現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議或節(jié)水技術(shù)交流等形式加以推廣。各級(jí)水行政主管部門(mén)，要會(huì)同財(cái)政部門(mén)，在有關(guān)經(jīng)費(fèi)中安排一定資金，采用節(jié)水技改項(xiàng)目補(bǔ)貼，節(jié)水先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等形式，支持參與節(jié)水行動(dòng)的企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技改、水平衡測(cè)試和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建、節(jié)水型器具推廣等工作。每年定期對(duì)八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)企業(yè)進(jìn)行檢查評(píng)比，表彰先進(jìn)企業(yè)、督促落后企業(yè)。同時(shí)，各地水行政主管部門(mén)要設(shè)立節(jié)水管理部門(mén)和崗位、落實(shí)責(zé)任。不斷擴(kuò)大節(jié)水行動(dòng)考核范圍，促進(jìn)常州市節(jié)水工作深入持久地開(kāi)展去，為創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)打下基礎(chǔ)。
附：常州市八大行業(yè)節(jié)水行動(dòng)企業(yè)名單
常州市水利局 常州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì) 常州市發(fā)展和改革委員會(huì)
二○○七年十月十日
主題詞：行業(yè) 節(jié)水 方案 通知''>
常水資[2007]17號(hào)（附表）.xls |