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| 關(guān)于加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場病死畜禽無害化處理工作的通知 常農(nóng)發(fā)〔2012〕57號(hào) |
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常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)文件
常農(nóng)發(fā)〔2012〕57號(hào)
關(guān)于加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場 病死畜禽無害化處理工作的通知
各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局： 近期，新聞媒體相繼報(bào)道一些省份查獲經(jīng)營、加工病死畜禽違法案件，嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品消費(fèi)安全，造成惡劣的社會(huì)影響。為保障我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止病死畜禽危害，切實(shí)加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)殖場病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作，根據(jù)《》（蘇農(nóng)辦牧〔2012〕21號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下： 一、高度重視，切實(shí)提高對病死畜禽無害化處理重要性的認(rèn)識(shí) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，畜產(chǎn)品消費(fèi)安全已成為各級(jí)黨委、政府乃至全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，安全畜產(chǎn)品已成為人民群眾的迫切需求。但部分地區(qū)還存在經(jīng)營、加工、銷售病死畜禽現(xiàn)象，個(gè)別不法商販為謀取不義之財(cái)通過各種手段走鄉(xiāng)串戶收購、加工病死畜禽，極易造成疫病傳播，影響畜牧業(yè)的健康發(fā)展，甚至危及人體健康，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展極不相符。對此，各地要引起高度重視，從促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)公共衛(wèi)生安全的高度出發(fā)，提高對病死畜禽無害化處理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，保障人民群眾的身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。 二、履行職能，切實(shí)規(guī)范養(yǎng)殖場病死畜禽無害化處理工作 按照《動(dòng)物防疫法》規(guī)定，病死、死因不明畜禽必須在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行處置。各地要切實(shí)履行監(jiān)管職能，規(guī)范處置行為，確保病死畜禽無害化處理措施落到實(shí)處。 （一）落實(shí)病死畜禽無害化處理責(zé)任。規(guī)模養(yǎng)殖場是病死畜禽處理的第一責(zé)任人，必須配備與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的無害化處理設(shè)施設(shè)備。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任，廣泛宣傳，履行相應(yīng)告知義務(wù)。要盡快與轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）簽訂責(zé)任狀，履行監(jiān)管職能，明確規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）是病死畜禽無害化處理的責(zé)任主體，所有規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）都要做出守法生產(chǎn)、保障質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)禁病死畜禽流出養(yǎng)殖場，自覺接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）發(fā)現(xiàn)病死畜禽時(shí)，須立即報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不得隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和食用病死畜禽，要在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無害化處理。 （二）規(guī)范病死畜禽無害化處理。各地要采取多種形式，組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場病死畜禽無害化處理技術(shù)培訓(xùn)，宣傳隨意處置及出售、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工和食用病死或死因不明動(dòng)物的危害性，提高群眾防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。要進(jìn)一步規(guī)范病死畜禽無害化處理現(xiàn)場程序，按《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB-16548-2006)要求，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場主做好病死豬無害化處理工作。要認(rèn)真做好無害化處理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)和現(xiàn)場證據(jù)采集工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、統(tǒng)計(jì)無誤、證據(jù)齊全、報(bào)送及時(shí)。 （三）加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)管。各地要將病死畜禽無害化處理全面納入動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管范圍，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大監(jiān)管力度，確保養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理措施得到落實(shí)。要結(jié)合各地實(shí)際，開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，廣泛宣傳病死畜禽無害化處理規(guī)定和有關(guān)補(bǔ)助政策，認(rèn)真排查監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)。要責(zé)任到人，分片包干，實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理“一對一”監(jiān)管。對因病死畜禽監(jiān)管不力造成的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，將嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任人及主管部門的行政責(zé)任。 三、依法行政，嚴(yán)肅查處經(jīng)營、加工、運(yùn)輸病死畜禽違法處理行為 經(jīng)營、加工病死畜禽已成為一種社會(huì)公害，是性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重的違法犯罪行為，各地要以高壓態(tài)勢，加大對違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營、加工、運(yùn)輸病死畜禽違法行為。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，主動(dòng)出擊，全面做好規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，配合相關(guān)部門做好經(jīng)營、加工環(huán)節(jié)案件查處工作。一要建立舉報(bào)制度。各地要公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)對各種舉報(bào)線索的調(diào)查處理。對群眾舉報(bào)的證據(jù)確鑿、性質(zhì)嚴(yán)重的案件，要做到快速出擊、查有結(jié)果。二要實(shí)施黑名單制度。對病死畜禽不按規(guī)定進(jìn)行無害化處理、違法失信的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）列入黑名單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控對象并予以曝光，同時(shí)取消對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場國家投資和政策性補(bǔ)助，取消生態(tài)健康規(guī)模養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全等畜牧業(yè)六項(xiàng)示范創(chuàng)建資格。三要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)部門要加大與質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各種病死畜禽經(jīng)營、加工等違法犯罪行為，整頓和規(guī)范肉食品市場秩序，對查獲的大案、要案，及時(shí)移交公安部門進(jìn)行嚴(yán)懲，形成各部門共同監(jiān)督的良好氛圍。 特此通知。
二○
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