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常農(nóng)發(fā)〔2012〕39號

常州市農(nóng)業(yè)委員會文件

常農(nóng)發(fā)〔2012〕39號

附件：

常州市農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案

為認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平的意見》（常發(fā)〔2012〕6號）精神，加快推進我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，全力助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《全省農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案》（蘇農(nóng)科〔2012〕9號）及有關(guān)部署要求，結(jié)合常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)制訂常州市農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的主題，加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，力爭農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有新突破，農(nóng)業(yè)科技進村入戶有新進展，農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量有新舉措，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的科技支撐。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一部署，層層落實。市農(nóng)委制定全市農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌實施。各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局結(jié)合本地實際制定方案，組織開展相應(yīng)的科技促進活動。廣泛發(fā)動各類農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位、技術(shù)推廣部門、涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及農(nóng)民專業(yè)合作社等多方力量，積極參與到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的活動熱潮中來。

（二）突出重點，注重實效。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)改革，強化基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，切實提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平。

（三）創(chuàng)新機制，形成合力。完善“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、穩(wěn)定支持、適度競爭、聯(lián)合協(xié)作、科學(xué)評價”的農(nóng)業(yè)科技運行機制；完善“專家組+試驗示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+專業(yè)合作社+科技示范戶”的成果快速轉(zhuǎn)化和推廣機制；構(gòu)建“專家定點聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村包社”的科技服務(wù)機制；構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多方參與、分工協(xié)作”的技術(shù)培訓(xùn)機制。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣能力。加快建立健全“企業(yè)為主體，科研、開發(fā)、應(yīng)用推廣三位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。結(jié)合爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”和“三解三促”活動，加快基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的條件和制度建設(shè)，積極引導(dǎo)各類社會力量廣泛參與農(nóng)技推廣，構(gòu)建“一主多元”的農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。圍繞全市優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、特種水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、特色畜禽、經(jīng)濟林果等六大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化科技支撐，大力推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（三）提升農(nóng)業(yè)科技與人才貢獻率。突出種源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，開展智能農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)研究與集成應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)信息化、智能化、精準(zhǔn)化管理水平。大力引進一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，積極培育一大批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

四、活動內(nèi)容

（一）實施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建推進行動。以爭創(chuàng)水稻單產(chǎn)全省十連冠和“畝產(chǎn)噸糧縣”創(chuàng)建活動為抓手，深入推進糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加快糧油作物“四主推”的推廣普及，推動稻麥油高產(chǎn)技術(shù)普及化，整體提高大面積生產(chǎn)水平。全市建設(shè)糧油作物高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范片40個，百畝豐產(chǎn)方200個，建設(shè)規(guī)模45萬畝。在有條件的地區(qū)重點推進以縣、鎮(zhèn)為單位的整建制高產(chǎn)創(chuàng)建項目。積極推進農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治行動，確保糧油作物病蟲危害損失率控制在3%以下。加大耕地質(zhì)量建設(shè)與管理力度，強化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)集成推廣、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11萬畝。強化農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)指導(dǎo)。

（二）實施設(shè)施園藝科技提升行動。開展設(shè)施園藝高效創(chuàng)建活動，培育10個科技含量高、發(fā)展規(guī)模大、示范影響廣、帶動作用強的設(shè)施園藝優(yōu)質(zhì)高效示范園。組織召開設(shè)施園藝科技創(chuàng)新現(xiàn)場會和舉辦園藝科技培訓(xùn)班，大力推廣棚架栽培、食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)，加快推廣標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚，提高智能溫室、連棟大棚等高檔設(shè)施生產(chǎn)比重，強化集約化育苗、田頭預(yù)處理等配套設(shè)施建設(shè)，提高園藝產(chǎn)品供應(yīng)能力。進一步擴大蔬菜質(zhì)量條碼追溯示范試點，開展秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)示范推廣，提升園藝產(chǎn)品質(zhì)量和效益。

（三）開展畜牧獸醫(yī)科技行動。組織開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖、畜禽良種化、動物防疫規(guī)范、畜禽糞便綜合利用、新型合作經(jīng)營模式、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全六項創(chuàng)建活動，加強集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，推廣一批生態(tài)健康養(yǎng)殖模式和產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營模式。啟動全市“動物防疫法制宣傳月”活動，開展執(zhí)法培訓(xùn)、案卷評審活動，組織采樣監(jiān)測大比武和檢疫監(jiān)督大比武，舉辦重大動物疫病防控和養(yǎng)殖技術(shù)知識培訓(xùn)班，提升隊伍科技服務(wù)能力。新增畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖基地10個、動物防疫規(guī)范示范場20個，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達83%以上。

（四）開展農(nóng)機化推進年活動。加快促進糧食生產(chǎn)機具的轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升糧食生產(chǎn)機械化水平。加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新機具新技術(shù)試驗示范推廣力度，用特色農(nóng)機武裝高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展壯大農(nóng)機專業(yè)合作社，以農(nóng)機專業(yè)合作社為平臺推廣應(yīng)用良種良法、良機良藝，積極推進社社聯(lián)合、社企掛鉤、社校聯(lián)合。結(jié)合在溧陽召開的全國農(nóng)機專業(yè)合作社會議，積極展示宣傳我市農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用成果。加強農(nóng)機安全監(jiān)管和保障能力建設(shè)，推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作。力爭全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)機械化水平達到83%左右。

（五）開展?jié)O業(yè)科技促進年活動。加快漁業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的推廣，建設(shè)一批特種水產(chǎn)品苗種繁育基地，加大池塘循環(huán)水養(yǎng)殖、魚——菜共生技術(shù)技術(shù)的推廣力度，推廣河蟹生態(tài)養(yǎng)殖“155”和翹嘴紅白的套養(yǎng)模式，并進行河蟹池套養(yǎng)沙塘鱧等新品種的試驗。組織開展水產(chǎn)技術(shù)推廣人員及養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，培訓(xùn)人次200人。舉辦校企漁業(yè)科技對接活動，組織一批水產(chǎn)科研院所與我市苗種繁育場、養(yǎng)殖企業(yè)及漁業(yè)科技示范園進行技術(shù)對接。

（六）開展林業(yè)科技提升行動。實施科技下鄉(xiāng)行動，組織林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，開展結(jié)對幫扶活動，大力推廣森林植被恢復(fù)、優(yōu)良觀賞竹栽培、高效立體栽培模式、健康森林構(gòu)建、森林防火、病蟲害防治等一批先進、適用技術(shù)。實施林業(yè)三項工程行動，開展常綠耐寒樹種臺灣含笑、桂花等林木種質(zhì)資源收集、繁育與開發(fā)利用及困難立地條件造林技術(shù)研究。實施科技示范行動，以國家和省級森林撫育補貼試點為契機，實施補貼試點示范，推動面上的森林撫育工作。實施林業(yè)培訓(xùn)行動，加強對市、縣兩級林木種苗行政執(zhí)法管理人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長的培訓(xùn)、測試工作，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站干部職工能力和水平的提升。

（七）實施現(xiàn)代種業(yè)科技攻關(guān)行動。加快種源農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新研究，以種業(yè)科技創(chuàng)新為突破口，發(fā)揮常規(guī)水稻育種的優(yōu)勢，強化超級稻等主要農(nóng)作物品種創(chuàng)新；加快蔬菜、花卉等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)品種創(chuàng)新選育工作，建設(shè)一批工廠化種子種苗繁育中心，提升自主創(chuàng)新品種推廣覆蓋面；加強地方種質(zhì)資源的保護與繁育，對地方品牌優(yōu)勢畜禽良種進行優(yōu)化與擴繁；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體的現(xiàn)代種業(yè)體系，力爭2012年培育新品種(品系)3個。

（八）實施農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)提升行動。健全完善農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣制度，形成以農(nóng)技推廣部門為主體的“首席專家+創(chuàng)新團隊+推廣單位”的推廣組織模式，2012年全市農(nóng)業(yè)三新工程項目推廣農(nóng)業(yè)重點技術(shù)30項。健全基層農(nóng)技推廣體系，年底前全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心，建成10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)站，啟動一批村級規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站建設(shè)試點，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)全覆蓋。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新與推廣的載體功能，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加強與科研院所的合作，積極引進、集成、推廣先進適用設(shè)施與技術(shù)，發(fā)揮園區(qū)的科技示范與輻射作用。

（九）實施農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)推進行動。制定“常州市農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工程行動方案”，圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策、防災(zāi)減災(zāi)知識、種養(yǎng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷管理等內(nèi)容，因地制宜地對基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理人員開展培訓(xùn)。深化農(nóng)業(yè)科技入戶工程內(nèi)涵，按照“規(guī)模穩(wěn)定、布局調(diào)優(yōu)，指導(dǎo)到位、農(nóng)民滿意”的原則，強化服務(wù)效果，突出科技進村、入戶入棚、入社入企。實施農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)3萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人，培訓(xùn)基層農(nóng)技推廣人員400人、農(nóng)業(yè)科技示范戶2000戶。

（十）實施掛縣強農(nóng)富民工程。按照“擴大規(guī)模、量質(zhì)并舉、強化激勵”原則，實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)市（區(qū)）全覆蓋。創(chuàng)新管理和運行方式，著力提高駐村專家和服務(wù)時間的“量”，努力提高技術(shù)集成和推廣的“質(zhì)”，培育一批“一村一品”特色專業(yè)村、農(nóng)業(yè)科技示范村、鎮(zhèn)，壯大縣域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

以上活動由市農(nóng)委統(tǒng)籌安排，相關(guān)處室（單位）組織實施。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要結(jié)合全市農(nóng)業(yè)科技促進年活動方案，制定具體實施方案，分別組織開展各項活動。

 五、進度安排

2012年3月—11月，組織開展全市性和地方重點活動；各級農(nóng)業(yè)行政主管部門抓好重點工作落實，及時組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，報送相關(guān)情況。2012年12月，各級農(nóng)業(yè)行政部門對2012全市農(nóng)業(yè)科技促進年工作進行全面總結(jié)。

六、保障措施   

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)委成立以委領(lǐng)導(dǎo)任組長、委有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的全市農(nóng)業(yè)科技促進年活動協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)等工作，協(xié)調(diào)組日常工作由委科教處牽頭落實。各地、各單位也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，確保活動順利開展。

（二）創(chuàng)新工作機制。各地要強化資源整合協(xié)作，建立健全“農(nóng)科教”、“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)作、聯(lián)合、信息互通的有效機制，通過政策引導(dǎo)、項目帶動和典型宣傳等，進一步激勵和引導(dǎo)科技人員進村入戶開展科技服務(wù)，形成上、中、下游有機銜接的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

（三）強化項目扶持。各級農(nóng)業(yè)行政部門要采取有效措施，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府支持，多方籌措資金，加大對農(nóng)業(yè)科技工作的投入力度。要依托現(xiàn)有項目，加強資源整合，落實科技促進年各項工作，并重點向組織管理到位、實施成效較好的地區(qū)傾斜。  

（四）注重宣傳引導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體及工作簡報和成果展示等多種渠道，進行廣泛宣傳，營造良好氛圍。各地要及時發(fā)掘在活動中涌現(xiàn)出的典型事例和先進經(jīng)驗，宣傳推廣好的經(jīng)驗做法，推動全市農(nóng)業(yè)科技年活動深入開展，取得實效。

二○一一年三月十三日