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| 關于開展農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)申報工作的通知 常農發(fā)〔2011〕132號 |
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常州市農業(yè)委員會文件
常農發(fā)〔2011〕132號
關于開展農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)申報工作的通知
各轄市、區(qū)農林（業(yè)）局： 為加強農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)管和認定工作，增強企業(yè)的市場競爭力與輻射帶動力，加快推進我市農業(yè)產業(yè)化提檔升級，根據《常州市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)認定與運行監(jiān)測管理暫行辦法》（以下簡稱《監(jiān)測辦法》），決定開展現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)申報工作。有關事項通知如下： 一、監(jiān)測對象和內容 2010年認定的市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱“市級龍頭企業(yè)”），已升格為省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的不在監(jiān)測之列。對監(jiān)測的市級龍頭企業(yè)需要分別填報《常州市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)運行情況監(jiān)測表》（見附件），對已經更名的企業(yè)，應在表中分別填寫企業(yè)被認定命名的原有名稱和現(xiàn)用名稱，其它具體要求見監(jiān)測表填表說明。 二、監(jiān)測標準 按照《監(jiān)測辦法》規(guī)定，對現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)的監(jiān)測，需嚴格執(zhí)行以下標準： （一）企業(yè)組織形式。依法設立的，以農產品生產、加工或流通為主業(yè)，具有獨立法人資格的企業(yè)。 （二）主營產品銷售占比。以農產品生產、加工、流通為主，企業(yè)經營的主營農產品銷售額占企業(yè)總銷售額的80％以上。 （三）企業(yè)規(guī)模。生產、加工和流通型龍頭企業(yè)，總資產規(guī)模在1000萬元以上；固定資產規(guī)模在300萬元以上；主營產品年銷售收入在2000萬元以上；農產品批發(fā)市場成交額在2億元以上。對產品特色明顯、科技創(chuàng)新能力強、成長性好的農業(yè)企業(yè)，在規(guī)模上可適當放寬。 （四）企業(yè)效益。主營產品年銷售的利稅增長在10%以上；企業(yè)的凈資產報酬率應高于同期銀行貸款利率，企業(yè)不欠稅、不欠工資、不欠利息、不欠社會保險金。 （五）企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產負債率低于65%，企業(yè)銀行信用等級在A級以上（包括A級）。切實履行與農戶簽訂的協(xié)議或合同。 （六）企業(yè)帶動能力。企業(yè)通過與農民專業(yè)合作經濟組織、村集體經濟組織、專業(yè)大戶、農村經紀人或農戶簽訂經濟合同，或以委托生產、訂單農業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，與農戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制帶動農戶增收。企業(yè)帶動本市農戶1500戶以上，其中：單純帶動養(yǎng)殖業(yè)(含畜禽漁及珍稀動物養(yǎng)殖)農戶的企業(yè)帶動本市養(yǎng)殖業(yè)(含畜禽漁及珍稀動物養(yǎng)殖)農戶1000戶以上。對特種種養(yǎng)企業(yè)的帶動農戶數可適當放寬要求。企業(yè)所帶動的農戶從產業(yè)化經營中戶均年增加純收入1000元以上，其中：糧棉油企業(yè)所帶動的農戶從產業(yè)化經營中戶均年增加純收入800元以上。
（七）生產基地。企業(yè)在市內建立穩(wěn)定的、較大規(guī)模的原料生產基地。（1）種植企業(yè)：糧油作物面積800畝以上，或蔬菜面積500畝以上，或水果面積1000畝以上，或茶葉面積500畝以上，或花卉面積200畝以上，或其他種植面積100畝以上。（2）養(yǎng)殖企業(yè)：肉禽年出欄量30萬只以上，或蛋禽存欄量20萬只以上，或生豬年出欄量10000頭以上，或牛年出欄量500頭以上。（3）水產養(yǎng)殖企業(yè)：池塘養(yǎng)殖面積100畝以上或網箱養(yǎng)殖 （八）產品競爭力。主營產品符合國家產業(yè)政策、環(huán)保政策和質量管理標準體系，產銷率90%以上。同時，企業(yè)的產品質量、科技含量、新品開發(fā)能力在市內同行業(yè)中居領先水平，年企業(yè)產品研發(fā)經費占企業(yè)銷售額1%以上。 （九）農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)原則上在轄市（區(qū)）級農業(yè)龍頭企業(yè)中產生。 三、監(jiān)測程序 （一）企業(yè)申請。市級龍頭企業(yè)向所在轄市（區(qū)）農林（業(yè)）局提出監(jiān)測申請，并出具相關文件材料。 （二）轄市（區(qū)）級初審。按照市級龍頭企業(yè)的監(jiān)測標準，各轄市（區(qū)）農林（業(yè)）局負責對所轄區(qū)域現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)的監(jiān)測材料的真實性、可靠性和完善性進行初審把關，附審核意見和相關材料，經轄市（區(qū)）政府同意，以正式文件上報市農委。對于初審不合格的龍頭企業(yè)，所在轄市（區(qū)）要提出具體的監(jiān)測意見，并按市另行下達的計劃名額推薦候選企業(yè)（原則是轄市（區(qū)）級龍頭企業(yè)，下同），候選企業(yè)的申報材料按照《監(jiān)測辦法》規(guī)定的程序和要求進行。 （三）市級審定。市農委組織有關部門和專家對市級龍頭企業(yè)監(jiān)測材料和候選企業(yè)申報材料進行審核，審定為合格的企業(yè)名單將在常州農業(yè)信息網公示一周，公示期滿，如沒有異議，報市政府審定公布，享受有關優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格的，取消其農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)資格。 四、材料報送 各轄市（區(qū)）農林（業(yè)）局需向市農委提供以下材料： （一）市級龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報告。各轄市（區(qū)）農林（業(yè)）局在搞好各企業(yè)監(jiān)測的基礎上，要認真撰寫市級龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報告，內容包括監(jiān)測結果、企業(yè)發(fā)展運行情況、政策落實情況、取得的成績（特別是促進農業(yè)增效、帶動農戶增收、提高科技含量和農產品質量安全水平、擴大農產品出口等方面的成效）、發(fā)揮的作用和存在的問題，不合格企業(yè)產生的原因，下一步建議。市級龍頭企業(yè)監(jiān)測分析報告（不可少于2000字）須以正式文件上報。 （二）隨文件上報各企業(yè)的監(jiān)測材料。 企業(yè)的監(jiān)測材料一式3份上報，企業(yè)監(jiān)測材料須包括以下內容： 1、監(jiān)測企業(yè)介紹發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營的文字材料，包括基本情況、認定為市級龍頭企業(yè)后發(fā)展情況、經濟效益；采取的產業(yè)化經營模式、與基地農戶的利益聯(lián)結方式、帶動的基地和農戶基本情況、農戶增收情況、面臨的突出問題，下一步打算。 2、常州市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)運行情況監(jiān)測表。 3、經有資質的會計師事務所審定的2010年和2011年企業(yè)資產、效益等財務報表。 4、稅務部門提供的企業(yè)無拖欠漏稅證明。 5、轄市（區(qū)）農經或農業(yè)部門以文件形式提供的企業(yè)與農戶利益聯(lián)結關系的證明，確認企業(yè)帶動基地和農戶情況。 6、企業(yè)已經享受到的優(yōu)惠政策。 7、企業(yè)獲得的有關部門頒發(fā)的證書（有效期內）復印件。 （三）推薦候選企業(yè)報告。包括推薦候選企業(yè)名單、推薦意見及《監(jiān)測辦法》規(guī)定的《常州市農業(yè)產業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)申報表》等相關材料。推薦候選企業(yè)報告以各轄市（區(qū)）農林（業(yè)）局的正式文件上報。候選企業(yè)申報材料要求，詳見附件《推薦市級農業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)的相關說明》。 （四）更名企業(yè)報告。需變更企業(yè)名稱的企業(yè)，要提出更名申請報告，并提供工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照復印件及向工商部門申請變更名稱的材料復印件，企業(yè)資產變動情況說明。由轄市（區(qū)）農林（業(yè)）局行文報市農委。 （五）網上報送。在報送上述紙質材料的同時，請各轄市（區(qū)）農林（業(yè)）局將《常州市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)運行情況監(jiān)測表（匯總表）》和《常州市農業(yè)產業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)申報表（匯總表）》通過郵件報送市農委農業(yè)產業(yè)化發(fā)展指導處。聯(lián)系人：劉光俊；聯(lián)系電話：85682246；郵箱：liugj109@126.com。 五、有關要求 （一）加強領導，提高認識。各轄市（區(qū)）農林（業(yè)）局要把市級龍頭企業(yè)監(jiān)測工作作為推進農業(yè)產業(yè)化提檔升級、促進農業(yè)增效、農民增收的重要舉措來抓。各有關單位要以此為契機，落實農業(yè)產業(yè)化發(fā)展指導職能，指定專人負責龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測和候選龍頭企業(yè)申報工作，及時、準確、有效地上報相關材料。 （二）嚴格程序，層層把關。各級要層層把關，嚴格對照市級龍頭企業(yè)的標準進行監(jiān)測和申報，對現(xiàn)有市級龍頭企業(yè)此次監(jiān)測不合格而被取消的，需在監(jiān)測表備注欄中注明不合格的主要原因。 （三）認真準備，如實上報。市級龍頭企業(yè)要嚴格對照要求如實提供有關材料，上報的材料要真實、齊全、有效，各地上報的文件要內容完整、清楚。通過網上報送的資料必須與紙質資料一致，不得弄虛作假。如有弄虛作假或有舞弊行為的，一經查實，視為企業(yè)監(jiān)測不合格。 （四）把握時間，按時上報。各轄市（區(qū)）農林（業(yè)）局務必在 附件：1、常州市農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè)運行情況監(jiān)測表 2、常州市農業(yè)產業(yè)化市級候選龍頭企業(yè)申報表 3、推薦市級農業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)的相關說明
二○
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