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常農(nóng)發(fā)〔2011〕8號(hào)

常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)文件

常農(nóng)發(fā)〔2011〕8號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作

 和規(guī)范動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理的通知

各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局：
　  為加強(qiáng)和規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，建立健全動(dòng)物產(chǎn)地檢疫長(zhǎng)效工作機(jī)制，現(xiàn)將農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)<動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范>的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2010〕45號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際，提出如下貫徹意見(jiàn)：

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的重要意義
　　動(dòng)物產(chǎn)地檢疫是《動(dòng)物防疫法》規(guī)定的一項(xiàng)重要行政許可，是保障動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物產(chǎn)品安全的重要措施，對(duì)于夯實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ)、從源頭上控制動(dòng)物疫病傳播、確保人民食肉安全，具有重要意義。各地要從促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)公共衛(wèi)生安全出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，把產(chǎn)地檢疫作為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)，理清工作思路，創(chuàng)新工作模式，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作有序開(kāi)展。
　　二、全面落實(shí)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的各項(xiàng)措施
　?。ㄒ唬┮?guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)。

1、加強(qiáng)申報(bào)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)

各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際飼養(yǎng)情況，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便群眾、有利監(jiān)督”的原則，合理設(shè)置檢疫報(bào)檢點(diǎn)數(shù)量，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置2個(gè)以上動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，每個(gè)屠宰點(diǎn)設(shè)置1個(gè)申報(bào)點(diǎn)。對(duì)已建成的申報(bào)點(diǎn)，要完善信息公示內(nèi)容、辦公設(shè)施設(shè)備和檔案記錄；對(duì)新建申報(bào)點(diǎn)，按《規(guī)范》第六條的要求，統(tǒng)一懸掛動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)志、申報(bào)點(diǎn)標(biāo)牌，門口設(shè)置公示牌，內(nèi)墻張貼相關(guān)的法律法規(guī)，配備必要的辦公設(shè)施，提高現(xiàn)場(chǎng)檢疫水平，確保新建申報(bào)點(diǎn)一次性符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。2012年底全面完成申報(bào)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并實(shí)行逐級(jí)上報(bào)備案制度。

2、做好檢疫申報(bào)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)工作

各地要按《規(guī)范》要求，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，做好檢疫申報(bào)點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)工作，詳細(xì)填寫動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)匯總表，以電子版形式于2011年2月15日前上報(bào)至市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（電子郵箱：czsdwwsjd@126.com）。市里將于2011年上半年組織對(duì)各地檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（二）強(qiáng)化檢疫員隊(duì)伍建設(shè)和管理。

要根據(jù)本地動(dòng)物飼養(yǎng)基本情況，科學(xué)測(cè)定并合理配備動(dòng)物檢疫人員，確保檢疫人員數(shù)量。加強(qiáng)指定獸醫(yī)專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施產(chǎn)地檢疫，推行“派出機(jī)構(gòu)+指定獸醫(yī)”產(chǎn)地檢疫模式，著手考慮制定指定獸醫(yī)人員相關(guān)管理辦法，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)地檢疫工作。加強(qiáng)檢疫人員隊(duì)伍管理，明確人員資質(zhì)和工作要求，繼續(xù)實(shí)行出省境動(dòng)物檢疫員備案管理。同時(shí)，強(qiáng)化檢疫人員培訓(xùn)，開(kāi)展檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質(zhì)教育活動(dòng)和指定獸醫(yī)人員崗前培訓(xùn)，建立分層次、分類別、多渠道、多形式的培訓(xùn)格局，提高人員素質(zhì)和工作水平，使其適應(yīng)檢疫監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。

（三）全面實(shí)行產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度。

要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部動(dòng)物產(chǎn)地檢疫有關(guān)規(guī)定和省動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢制度的要求，規(guī)范檢疫操作程序，對(duì)符合申報(bào)條件的每一批次動(dòng)物，要依法嚴(yán)格到點(diǎn)、到戶或到指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫。建立官方獸醫(yī)派駐或包片制度。實(shí)施分類管理，分級(jí)指導(dǎo)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行檢疫人員派駐制度，強(qiáng)化動(dòng)物防疫條件監(jiān)管，加大日常巡查力度；對(duì)散養(yǎng)戶實(shí)行檢疫人員包片管理制度，要以強(qiáng)制免疫、免疫檔案、耳標(biāo)佩戴等為基礎(chǔ)，開(kāi)展產(chǎn)地檢疫工作。
　?。ㄋ模┓e極推廣全程監(jiān)管模式。

官方獸醫(yī)要強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫的全程監(jiān)管，及時(shí)動(dòng)態(tài)了解養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）飼養(yǎng)動(dòng)物的免疫、疫病發(fā)生、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、動(dòng)物出欄、補(bǔ)欄等情況。加大宣傳工作力度，向養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）宣傳報(bào)檢規(guī)定及對(duì)未經(jīng)檢疫出欄、出售行為的查處規(guī)定，為產(chǎn)地檢疫工作開(kāi)展打好基礎(chǔ)。同時(shí)，完善獸醫(yī)服務(wù)與管理制度，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)以及為養(yǎng)殖場(chǎng)所服務(wù)的獸醫(yī)建立檔案，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)和從業(yè)情況監(jiān)督管理等。
　　三、全力保障動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的順利推進(jìn)
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作擺上重要日程，深入分析形勢(shì)，認(rèn)真查找不足，結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的實(shí)施方案，將產(chǎn)地檢疫工作列入重大動(dòng)物疫病防控工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容，形成“防檢并重、齊頭并進(jìn)”的工作局面，力爭(zhēng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作取得明顯成效。
　　（二）加大投入力度。各地要進(jìn)一步深化獸醫(yī)管理體制改革，切實(shí)加大對(duì)動(dòng)物檢疫工作的投入，充實(shí)完善縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其派出機(jī)構(gòu)，保障工作經(jīng)費(fèi)、改善辦公條件，強(qiáng)化檢疫設(shè)施設(shè)備，為動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作提供有力保障。
　　（三）落實(shí)工作責(zé)任。各地要建立健全工作責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，進(jìn)一步明確職責(zé)分工。要完善督查機(jī)制，加大督查督辦力度，不斷完善責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，推動(dòng)各項(xiàng)制度和工作責(zé)任落實(shí)。市里將開(kāi)展專項(xiàng)檢查督查，對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的適時(shí)通報(bào)。
　　

附件：1．農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》的通知

2．農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的通知

3、動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)匯總表

                 二○一一年一月十二日