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常農(nóng)發(fā)〔2010〕65號 常財(cái)農(nóng)〔2010〕37號

關(guān)于印發(fā)《2010年常州市

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南》的通知

各轄市及武進(jìn)、新北區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加快農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)資源的綜合利用水平，有效減輕農(nóng)業(yè)面源污染，不斷改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)市建設(shè)根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神，市財(cái)政今年安排專項(xiàng)資金支持全市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。現(xiàn)將《2010年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)指南》印發(fā)給你們（詳見附件1），請按照指南要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、   項(xiàng)目論證

請各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局根據(jù)指南要求，組織項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，對擬投標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模和社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查分析論證，明確項(xiàng)目資金的籌措渠道和籌措方式，落實(shí)建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)組織項(xiàng)目申報(bào)。

二、項(xiàng)目申報(bào)

（一）各轄市（區(qū)）農(nóng)村能源、財(cái)政主管部門及有關(guān)單位根據(jù)《2010年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南》的要求，做好項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作。各地對本地申報(bào)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（標(biāo)準(zhǔn)文本）進(jìn)行初審匯總后，由各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）局、財(cái)政局聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)委、財(cái)政局，市將組織專家對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，擇優(yōu)立項(xiàng)，并由市農(nóng)委、財(cái)政局聯(lián)合行文下達(dá)。

（二）各轄市（區(qū)）農(nóng)林（業(yè)）部門負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)、組織實(shí)施和建設(shè)管理，財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查等管理工作。

（三）項(xiàng)目申報(bào)請?zhí)峁┥陥?bào)文件、《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》、承諾書及相關(guān)證明等書面材料（均為A4紙格式）一式4份，以及《2010年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表》，等相應(yīng)的電子材料（軟盤）于2010年6月10日前報(bào)送市農(nóng)委環(huán)能處和市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處。市農(nóng)委環(huán)能處聯(lián)系人：陳瑾，電話85682227郵箱nlj021@126.com;市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處林興榮，電話85681860。逾期不予受理。

三、項(xiàng)目管理

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項(xiàng)目法人制。轄市（區(qū)）農(nóng)村能源主管部門為農(nóng)村清潔能源建設(shè)項(xiàng)目行政管理第一責(zé)任單位，要加強(qiáng)對項(xiàng)目的經(jīng)常性監(jiān)督管理，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用、申報(bào)采購、施工建設(shè)等，對重點(diǎn)工程要實(shí)行工程監(jiān)理；轄市（區(qū)）農(nóng)村能源推廣管理機(jī)構(gòu)為農(nóng)村清潔能源建設(shè)的項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、資金管理及建成后的運(yùn)行管理等全過程負(fù)責(zé)，對建設(shè)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金的審核和監(jiān)督檢查。

（一）實(shí)行項(xiàng)目合同管理制。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金用途。

（二）實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制。按照常州市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)[2002]15號文件規(guī)定，項(xiàng)目財(cái)政資金統(tǒng)一實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)賬制管理，按項(xiàng)目進(jìn)度撥付資金。項(xiàng)目單位要單獨(dú)設(shè)賬，按省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)[2002]78號文件進(jìn)行項(xiàng)目資金核算。

（三）實(shí)行資金審計(jì)制。項(xiàng)目竣工后聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目資金審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

（四）標(biāo)志標(biāo)識設(shè)置。項(xiàng)目承擔(dān)單位要在項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域的明顯位置設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識。標(biāo)志標(biāo)識主要包括年度編號、警示標(biāo)志等。

（五）實(shí)行驗(yàn)收報(bào)告制。項(xiàng)目完成后由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請，市將組織專家進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

附件：1、2010年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南

2、項(xiàng)目承諾書

                3、2010年常州市生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表