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常州市2010年農(nóng)田節(jié)水

示范活動實施方案

為貫徹落實《關于印發(fā)全省農(nóng)田節(jié)水示范活動實施方案的通知》（蘇農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕6號）文件精神，進一步加強我市農(nóng)田節(jié)水技術集成、示范和推廣工作，強化農(nóng)田節(jié)水基礎設施建設，全面提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率，根據(jù)省農(nóng)委部署，我委決定在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)田節(jié)水示范活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

    以科學發(fā)展觀為指導，以提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率為核心，以項目為抓手，立足田間節(jié)水，集中開展農(nóng)田節(jié)水技術模式的集成；以種植業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為基礎，發(fā)揮政府主導作用，整合資源，建設一批高標準農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)；以科技示范戶和種田大戶為紐帶，樹立典型，輻射帶動，全面普及農(nóng)田節(jié)水技術，實現(xiàn)節(jié)約用水和高產(chǎn)高效雙重目標，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 

二、目標任務

     根據(jù)我市自然條件、優(yōu)勢農(nóng)作物布局、水資源特點和農(nóng)田節(jié)水發(fā)展狀況，選擇有代表性的農(nóng)田節(jié)水技術模式開展示范。擬在全市建立1－2個市級高標準農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，并積極創(chuàng)建成省級示范區(qū)。通過示范區(qū)建設，宣傳普及農(nóng)田節(jié)水理念，展示農(nóng)田節(jié)水技術及裝備，在精灌農(nóng)業(yè)區(qū)達到節(jié)約灌溉水10－20%，節(jié)約肥料10—20%，在小麥、油菜上爭取單產(chǎn)提高10%以上，蔬菜、水果等經(jīng)濟作物單產(chǎn)提高20%以上；在水田灌溉區(qū)畝節(jié)水100m³左右，肥料利用率提高3－5%，水稻增產(chǎn)5%以上。

三、示范內(nèi)容

    各地要因地制宜建立不同區(qū)域、不同模式、不同層次的節(jié)水示范區(qū)，如水稻淺濕控節(jié)水示范區(qū)、丘陵茶果園噴滴灌節(jié)水示范區(qū)、防污節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)。示范區(qū)主要示范以下內(nèi)容：

水稻淺濕控節(jié)水示范區(qū)：在水稻田推廣濕潤灌溉、交替灌溉等技術，強化田間水分調(diào)控，促進水肥耦合，以水控肥、以水調(diào)肥，減少浪費，減輕環(huán)境污染。

    丘陵茶果園節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)：充分利用適宜的地形條件和徑流條件，興建塘壩、水池等，實行蓄、引、提結(jié)合，蓄水保土，減少徑流，提高天然降雨的利用效率；采取覆蓋保墑措施，提高土壤蓄水保墑能力，形成丘陵地帶經(jīng)濟作物種植的節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。

防污節(jié)水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)：在設施農(nóng)業(yè)及適宜噴微灌的大田作物區(qū)，以精確灌溉、節(jié)約用水和提高效益為核心，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點，示范噴灌、微灌、小管出流灌以及水肥一體化、膜下滴灌等技術，實現(xiàn)水肥資源科學利用。

四、工作重點

（一）示范區(qū)建設。各地根據(jù)本區(qū)域農(nóng)田節(jié)水類型，選擇代表性強、集中連片、交通便利的地點建立示范區(qū)。篩選確定針對性強、實用性好、效果佳的農(nóng)田節(jié)水技術模式進行示范展示。

1、示范技術。農(nóng)田節(jié)水技術模式在當?shù)赜幸欢ǖ氖痉兑?guī)模，技術成熟，簡便易行，農(nóng)民迫切需要，具有很強的示范帶動作用，發(fā)展?jié)摿^大，增產(chǎn)增收效果顯著。

 2、示范作物。示范作物為當?shù)氐闹鲗ё魑?，具有培育支柱產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢。

3、示范規(guī)模。每個示范區(qū)的規(guī)模在200畝以上。

4、示范標牌。示范區(qū)設立統(tǒng)一標牌，標明創(chuàng)建單位、責任人、目標任務、技術要點等內(nèi)容，方便農(nóng)民學習，接受社會監(jiān)督。

（二）制定方案。各地要按照我委方案總體要求，制定本區(qū)域農(nóng)田節(jié)水示范活動實施方案，明確目標任務，落實責任分工，細化技術措施，配備工作人員，創(chuàng)造工作條件。

（三）指導服務。各地要組織有關專家和技術人員組建專家指導組，負責制定技術方案，開展技術培訓和指導，及時有效地幫助農(nóng)民解決技術問題。

（四）技術改進。對不同技術模式、不同灌溉制度和不同設備設施及不同種類肥料等開展示范對比，篩選出適合當?shù)?、簡便易行的農(nóng)田節(jié)水技術集成模式，不斷提高技術水平和示范應用效果。

（五）觀摩學習。充分發(fā)揮示范區(qū)的展示帶動作用，在關鍵農(nóng)時季節(jié)，采取多種形式，組織農(nóng)民觀摩學習。在示范現(xiàn)場對農(nóng)民進行技術培訓，解答農(nóng)民技術疑點，幫助農(nóng)民掌握技術操作要領。

（六）總結(jié)驗收。由市級組織對農(nóng)田節(jié)水示范工作進行總結(jié)驗收，包括組織管理、技術措施、工作方法、成效經(jīng)驗等，為進一步深化和推進工作奠定基礎。

五、工作原則

建立農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，推進農(nóng)田節(jié)水是節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設的必然選擇，是促進農(nóng)民增收的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。工作中應堅持以下幾個原則：

 一是堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合。充分利用已有的工程設施條件，在建設完善混凝土渠道和低壓管灌、暗管排水等節(jié)水工程的基礎上，把工程措施與農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、化學等措施相結(jié)合，建立和完善田間蓄水、保水抗旱、節(jié)灌補水和土壤培肥等綜合節(jié)水技術體系，增強抗旱節(jié)水綜合能力。

二是堅持田間節(jié)水與綜合管理相結(jié)合。田間節(jié)水是農(nóng)業(yè)節(jié)水的薄弱環(huán)節(jié)，也是重點環(huán)節(jié)，潛力很大，諸如合理耕作增加土壤蓄水，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以水控肥、以水調(diào)肥等技術措施應大力推廣。要堅持把農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的重點放在田間，加強工程、設備、農(nóng)藝和管理等措施在田間的集成創(chuàng)新，建立“蓄—集—保—節(jié)—用”綜合節(jié)水技術體系。

三是堅持常規(guī)措施與技術創(chuàng)新相結(jié)合。在鞏固常規(guī)節(jié)水措施的基礎上，引進、消化和吸收國內(nèi)外先進節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術，堅持農(nóng)業(yè)節(jié)水模式多元化發(fā)展。因地制宜修建防滲渠道，發(fā)展管道輸水灌溉，在設施栽培、果園茶園等附加值較高的經(jīng)濟作物種植地區(qū)大力發(fā)展噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，推廣應用適合當?shù)氐墓?jié)水工程新技術和農(nóng)藝新技術，努力提高農(nóng)業(yè)用水效率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務。

四是統(tǒng)一規(guī)劃與堅持分類指導相結(jié)合。在統(tǒng)一規(guī)劃、強化宏觀引導的基礎上，結(jié)合區(qū)域特色、經(jīng)濟基礎，針對突出問題，實行分類指導。根據(jù)我市地形地貌不同、地區(qū)財力差異、農(nóng)民收入水平不平衡的實際情況，積極探索、示范推廣適合當?shù)氐霓r(nóng)田節(jié)水模式，最終形成多元化的、具有地方特色的農(nóng)田節(jié)水發(fā)展模式。

五是堅持典型引路與整體推進相結(jié)合。農(nóng)田節(jié)水涉及范圍廣、技術要求高，應堅持以點帶面的工作思路。要認真總結(jié)已有的農(nóng)田節(jié)水模式，注重技術的創(chuàng)新，并樹立典型。要重視抓好示范典型的輻射帶動作用和基層農(nóng)技推廣人員的主力軍作用，示范技術，創(chuàng)造經(jīng)驗，帶動面上工作開展。

六、保障措施

（一）加強組織領導。各地要充分認識農(nóng)田節(jié)水對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和可持續(xù)發(fā)展的重大意義，將農(nóng)田節(jié)水作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓。農(nóng)業(yè)行政主管部門要明確分管領導和職能處室具體負責農(nóng)田節(jié)水工作，明確職責分工，分解目標任務，細化工作措施，搞好綜合協(xié)調(diào)，加強檢查指導，及時解決存在的問題，確保該項工作順利實施。

（二）加強工作督導。我委將組織有關單位和專家，對農(nóng)田節(jié)水示范活動進行督導。各地要加強檢查，督促各項任務、技術措施到位，完成農(nóng)田節(jié)水示范活動目標任務。

（三）強化資金保障。各級農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)田節(jié)水作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措，積極爭取各級政府和有關部門支持，將農(nóng)田節(jié)水列入政府支農(nóng)資金預算范圍，整合項目資源，多方籌措資金，增加經(jīng)費投入，為農(nóng)田節(jié)水示范工作開展提供必要條件。

（四）強化信息宣傳。各地要以示范區(qū)為依托，通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳發(fā)展農(nóng)田節(jié)水的政策措施、成功經(jīng)驗、先進典型和實施效果，營造關注節(jié)水、支持節(jié)水工作的良好社會氛圍。