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常農(nóng)發(fā)〔2010〕29號(hào)

                                                常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

        （原常州市農(nóng)林局代印）

                               二○一○年三月九日

常州市2010年測(cè)土配方施肥

普及行動(dòng)工作方案

為全面深入開展測(cè)土配方施肥工作，切實(shí)推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)進(jìn)村入戶到田，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)按方供肥、農(nóng)民按方施肥覆蓋范圍，根據(jù)省農(nóng)委2010年在全省范圍內(nèi)組織開展“測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)”總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以測(cè)土配方施肥技術(shù)進(jìn)村入戶、施用配方肥到田為目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)、應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)為核心，以全程服務(wù)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、農(nóng)村專業(yè)合作組織和種植大戶為切入點(diǎn)，以培訓(xùn)宣傳、示范展示為手段，堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)”的原則，采取以點(diǎn)帶面、整村推進(jìn)方式，進(jìn)一步加大測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度，著力提高測(cè)土配方施肥技術(shù)入戶率、覆蓋率、到位率，全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作深入開展。

二、目標(biāo)任務(wù)

組織發(fā)動(dòng)專家和技術(shù)人員，采取面對(duì)面培訓(xùn)、建立“一村一站、一戶一卡”、樹立配方信息公示牌、創(chuàng)建示范區(qū)、配方肥連鎖經(jīng)營(yíng)配送等有效推廣模式，深入農(nóng)村、深入田間、深入農(nóng)戶，廣泛開展測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)，免費(fèi)為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積達(dá)到200萬畝以上，農(nóng)民施用配方肥面積達(dá)150萬畝以上。

（一）擴(kuò)展技術(shù)覆蓋面。在繼續(xù)抓好糧、油等大宗作物測(cè)土配方施肥的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)果、菜、茶等經(jīng)濟(jì)、園藝作物應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。溧陽市、金壇市和武進(jìn)區(qū)等項(xiàng)目區(qū)域測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到全縣域農(nóng)作物播種面積的90%以上；新北區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)到全區(qū)域農(nóng)作物播種面積的40%以上。同時(shí)，為科技示范戶、種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織提供個(gè)性化服務(wù), 服務(wù)到位率達(dá)到80%以上。

（二）增加配方肥施用量。全市糧油等大宗農(nóng)作物配方肥施用量占化肥施用量的比例同比增加5個(gè)百分點(diǎn)以上。在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建示范區(qū)，全面推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，施用配方肥占化肥施用總量的比例分別達(dá)到60%以上和30%以上。

（三）擴(kuò)大示范帶動(dòng)范圍。采取專家包片負(fù)責(zé)和整村建設(shè)的辦法，大力推進(jìn)村級(jí)示范方（片、區(qū)）建設(shè)，以村為單位設(shè)立一個(gè)20-100畝村級(jí)示范方。溧陽市、金壇市和武進(jìn)區(qū)60%以上村建成示范方，新北區(qū)30%以上村建成示范方。在高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建示范區(qū)，建成萬畝示范片。

（四）提高技術(shù)普及率。溧陽市、金壇市和武進(jìn)區(qū)70%以上村要將測(cè)土信息和施肥方案在村委會(huì)、肥料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)及其它便于宣傳農(nóng)民的地點(diǎn)上墻展示，新北區(qū)要達(dá)到50%以上。在春耕、“三夏”和秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，包片技術(shù)人員要集中組織村民，解讀上墻配方肥信息，面對(duì)面培訓(xùn)測(cè)土配方施肥技術(shù)。

（五）提升服務(wù)能力。各轄市、區(qū)全年舉辦1-2期以基層農(nóng)技人員和肥料經(jīng)銷商為對(duì)象的肥料配方師培訓(xùn)班，力爭(zhēng)擁有1-2名具備國(guó)家職業(yè)技能資格的肥料配方師。每個(gè)村至少培養(yǎng)1名測(cè)土配方施肥科技示范戶。

三、重點(diǎn)工作

測(cè)土配方施肥工作涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)，各地要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和項(xiàng)目要求，切實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好配方施肥技術(shù)推廣服務(wù)工作。

（一）強(qiáng)化“示范片”到村。要結(jié)合測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目組織實(shí)施，以轄市、區(qū)為單元，制定村級(jí)示范片建設(shè)規(guī)劃，確定示范區(qū)建設(shè)范圍，合理布局示范地點(diǎn)，細(xì)化示范片建設(shè)內(nèi)容，安排建設(shè)計(jì)劃。建成的村級(jí)示范片要做到“四有”，即：有包片指導(dǎo)專家、有科技示范戶、有示范對(duì)比田、有醒目標(biāo)示牌，其中標(biāo)牌要標(biāo)明施肥結(jié)構(gòu)、施肥數(shù)量、施肥時(shí)期和施肥方式。

（二）狠抓“配方肥”下地。各轄市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要在春耕、“三夏”和秋冬種備肥時(shí)，針對(duì)當(dāng)季作物，制定科學(xué)施肥指導(dǎo)方案，并通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、信息簡(jiǎn)報(bào)等及時(shí)發(fā)布測(cè)土施肥配方信息。要按照省、市主要農(nóng)作物主推配方肥信息發(fā)布內(nèi)容，引導(dǎo)肥料生產(chǎn)企業(yè)按區(qū)域“大配方”生產(chǎn)供應(yīng)配方肥料。在此基礎(chǔ)上，按照“五個(gè)一”技術(shù)推廣服務(wù)模式，針對(duì)“大配方”肥料，為農(nóng)民發(fā)放“小調(diào)整”施肥建議卡，指導(dǎo)農(nóng)民按方施肥。要建立和完善基層配方肥供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索經(jīng)銷服務(wù)方式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)配方肥統(tǒng)配統(tǒng)供的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要逐步建立以肥料配方師為主體的農(nóng)技人員與肥料生產(chǎn)企業(yè)、肥料經(jīng)銷商、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，著手開展農(nóng)技人員團(tuán)隊(duì)式掛牌服務(wù)試點(diǎn)工作。

（三）實(shí)施“培訓(xùn)班”進(jìn)田。加強(qiáng)農(nóng)民田間實(shí)地培訓(xùn)，通過舉辦農(nóng)民田間學(xué)校和開展田間巡回指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)民需求，突出田間實(shí)際操作技能和肥水管理技術(shù)培訓(xùn)，開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)，讓農(nóng)民易學(xué)易懂易操作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)肥料經(jīng)銷商、基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)，形成肥料企業(yè)積極參與生產(chǎn)配方肥、經(jīng)銷商愿意經(jīng)銷配方肥、農(nóng)民認(rèn)識(shí)和使用配方肥的局面。

（四）推進(jìn)“建議卡”上墻。在肥料經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)和村民集中活動(dòng)場(chǎng)所，積極推進(jìn)測(cè)土信息、配方施肥方案上墻，方便、簡(jiǎn)捷、有效地讓農(nóng)民了解掌握科學(xué)施肥知識(shí)，直接“按方”購(gòu)肥、施肥。有條件的地方可采取設(shè)置電腦觸摸屏、配方師坐堂門診等服務(wù)模式。各地要結(jié)合實(shí)際，推廣應(yīng)用適合本地區(qū)的貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)形式。

（五）加強(qiáng)“輿論宣傳”引導(dǎo)。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的宣傳態(tài)勢(shì)，做到電視有影、廣播有聲、報(bào)刊有文、墻上有畫、網(wǎng)上有消息，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的重視與支持。

（六）開展“示范縣”創(chuàng)建。根據(jù)省站有關(guān)文件要求，各地要積極開展創(chuàng)建“省級(jí)測(cè)土配方施肥示范縣”活動(dòng)。在示范縣創(chuàng)建過程中，要把拓展測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋面、提高配方肥施用比例、示范區(qū)建設(shè)、服務(wù)糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建示范戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織等作為重要建設(shè)內(nèi)容，因地制宜探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、農(nóng)民樂于接受的有效推廣模式和工作機(jī)制，逐步將示范效果較好的鞏固項(xiàng)目縣創(chuàng)建成為全省乃至全國(guó)測(cè)土配方施肥標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。

四、工作分工

按照“部級(jí)把方向，省級(jí)創(chuàng)機(jī)制，市縣級(jí)抓落實(shí)”的總體要求，明確各級(jí)農(nóng)業(yè)部門職責(zé)分工，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的工作機(jī)制。

(一）市級(jí)農(nóng)業(yè)部門。制定全市測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，健全和完善規(guī)章制度，探索有效工作機(jī)制，創(chuàng)新推廣方式，組織開展對(duì)轄市、區(qū)技術(shù)進(jìn)村入戶和配方肥下地指導(dǎo)工作，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)整改工作。

（二）縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門。細(xì)化落實(shí)“普及行動(dòng)”實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)行政、推廣、科研、企業(yè)等各方面力量，突出工作重點(diǎn)，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，在穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，千方百計(jì)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶和配方肥下地。

五、主要活動(dòng)安排

（一）組織專家巡回指導(dǎo)。在春耕、秋播季節(jié)，組織測(cè)土配方施肥技術(shù)專家組，采取分片包干、掛鉤指導(dǎo)辦法，深入基層、深入農(nóng)戶、深入田間，會(huì)同當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員廣泛開展針對(duì)農(nóng)民施肥的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。

（二）發(fā)布科學(xué)施肥指導(dǎo)意見。根據(jù)當(dāng)?shù)販y(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)成果，制定并發(fā)布主要作物科學(xué)施肥指導(dǎo)意見和主推配方肥名錄，指導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”施肥。

（三）開展效果評(píng)價(jià)活動(dòng)。組織開展糧油果菜茶等農(nóng)作物應(yīng)用測(cè)土配方施肥的效果調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，匯總分析不同區(qū)域、不同作物推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)取得的成效、好的技術(shù)模式、存在的主要問題，提出相應(yīng)對(duì)策措施。

（四）召開工作會(huì)議。總結(jié)交流各項(xiàng)目縣、區(qū)在推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，觀摩考察測(cè)土配方施肥示范現(xiàn)場(chǎng)，研究部署深入開展測(cè)土配方施肥工作。同時(shí)，邀請(qǐng)有關(guān)媒體記者采訪，集中宣傳展示測(cè)土配方施肥取得的成效。

（五）檢查驗(yàn)收項(xiàng)目執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)測(cè)土配方施肥工作監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施，對(duì)溧陽市、金壇市和武進(jìn)區(qū)等項(xiàng)目區(qū)域的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，做好省級(jí)驗(yàn)收和部級(jí)抽查工作，對(duì)新北區(qū)進(jìn)行化驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量抽查考核。

（六）組織開展專題宣傳活動(dòng)。在春、秋兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)節(jié)，組織開展以“大地之春”和“金色之秋”為主題的測(cè)土配方施肥集中宣傳活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的宣傳態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的重視與支持，努力擴(kuò)大社會(huì)影響。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合當(dāng)?shù)販y(cè)土配方施肥工作進(jìn)展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)分工，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位；要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，利用多方資源，充分調(diào)動(dòng)行政、推廣、科研、企業(yè)等部門的力量，形成強(qiáng)大合力，扎實(shí)開展推廣服務(wù)工作。

（二）開展分類指導(dǎo)。要針對(duì)不同區(qū)域、不同作物的特點(diǎn)，開展分類指導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。在春耕、“三夏”和秋冬種備肥用肥高峰前，制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的科學(xué)施肥指導(dǎo)意見，因地制宜開展分類指導(dǎo)，努力提高農(nóng)民的科學(xué)施肥水平，使農(nóng)民能夠根據(jù)土壤類型、肥力水平和目標(biāo)產(chǎn)量基本掌握合理的施肥數(shù)量、施肥比例、施肥時(shí)期和施肥方法。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要及時(shí)跟蹤了解和掌握測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)和任務(wù)的落實(shí)情況。市級(jí)將在各項(xiàng)活動(dòng)關(guān)鍵時(shí)期派出檢查組開展督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)績(jī)效考核，確保我市測(cè)土配方工作取得明顯成效。