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| 關(guān)于開展2010年度常州市設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的通知 常農(nóng)發(fā)〔2009〕119號(hào) |
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關(guān)于開展2010年度常州市設(shè)施農(nóng)業(yè)
優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的通知
各轄市、區(qū)農(nóng)林局:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)常州市政府《關(guān)于加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的意見》(常政發(fā)［2009］50號(hào))文件精神，進(jìn)一步加快全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，創(chuàng)建一批科技含量高、發(fā)展規(guī)模大、示范影響廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園，實(shí)現(xiàn)常州設(shè)施農(nóng)業(yè)在全省質(zhì)的跨越。經(jīng)研究，決定在全市開展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)將《2010年常州市設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)方案要求，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化創(chuàng)建內(nèi)容，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作提出如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的重要意義
隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，盡管農(nóng)業(yè)占全市GDP的比重不高，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)改變，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)仍將是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和農(nóng)民收入的重要來源。我市人多地少、耕地資源匱乏，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，用現(xiàn)代裝備武裝農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科技提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營方式變革農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代知識(shí)培訓(xùn)農(nóng)民，充分發(fā)揮科技、人才和資本優(yōu)勢，可有效提高我市土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)于進(jìn)一步釋放農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力具有至關(guān)重要的作用，是提高常州農(nóng)業(yè)競爭能力、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。
二、扎實(shí)開展好設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作
各地要按照《2010年常州市設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化工作方案、工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市政府實(shí)施“雙百萬畝”工程的決策部署上來，進(jìn)一步解放思想、科學(xué)發(fā)展、比學(xué)先進(jìn)、勇攀高峰，用創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的開展，并充分利用新聞媒體，大力宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造良好社會(huì)輿論氛圍，將我市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。
三、切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各地要把設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作擺在突出位置，作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，制定考核辦法，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)體系，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、干出效果、干出水平。市農(nóng)林局將制定園區(qū)考核驗(yàn)收辦法，根據(jù)園區(qū)生產(chǎn)情況，從效益、質(zhì)量控制、農(nóng)機(jī)化水平、科技水平和組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面，組織專家進(jìn)行園區(qū)考核驗(yàn)收，同時(shí)將采取定期督查與不定期抽檢相結(jié)合的方式，加強(qiáng)督促檢查，年底組織考評(píng)，對(duì)創(chuàng)建工作開展較好的標(biāo)準(zhǔn)園和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
以上意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附：2010年常州市設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作方案
二○○九年十二月四日
2010年常州市設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效
標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作方案
為進(jìn)一步加快全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，創(chuàng)建一批科技含量高、發(fā)展規(guī)模大、示范影響廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園，不斷提升常州設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。經(jīng)研究決定，在全市開展設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
按照實(shí)施“百萬畝高效農(nóng)業(yè)”工程的要求，通過集成技術(shù)、集約項(xiàng)目、集中力量，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園實(shí)現(xiàn)種植規(guī)模化、生產(chǎn)科技化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)效益水平，在更高層次上推進(jìn)常州現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
2010年，在全市創(chuàng)建以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園十個(gè)，建立全程質(zhì)量控制可追溯體系。其中，鋼架大棚要求集中連片面積（設(shè)施內(nèi)面積）200畝以上，年畝均凈效益在1萬元以上；智能溫室面積在
三、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）設(shè)施化種植。在農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，選擇集中連片（設(shè)施內(nèi)面積）200畝以上的鋼架大棚或
（二）科技化生產(chǎn)。加快“新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)具”等四新技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園科技貢獻(xiàn)率。要求“四新”技術(shù)的推廣應(yīng)用在3項(xiàng)以上，農(nóng)藥用量減少30%以上，化肥用量減少20%以上，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)95%以上，初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量100%達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理。參與創(chuàng)建競賽活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)園生產(chǎn)環(huán)境要整潔有序，并建立產(chǎn)品質(zhì)量安全和分等分級(jí)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)體系，完善產(chǎn)地環(huán)評(píng)、投入品管理、檔案記錄、產(chǎn)地準(zhǔn)出、標(biāo)記標(biāo)識(shí)等5項(xiàng)質(zhì)量管理制度，建立全程質(zhì)量控制可追溯體系，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機(jī)制。
（四）品牌化銷售。搞好無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證，加大品牌建設(shè)力度，大力培育名牌產(chǎn)品，樹立品牌形象，發(fā)揮品牌效應(yīng)，大力開拓市場，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（五）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，要以龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，把分散的農(nóng)民組織起來，實(shí)行“六統(tǒng)一管理”，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一銷售，做到統(tǒng)防統(tǒng)治、產(chǎn)品訂單生產(chǎn)。
四、申報(bào)要求
以獨(dú)立法人的企事業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為單位參賽，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)林技術(shù)推廣站（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）同意，并經(jīng)各轄市區(qū)農(nóng)林局審核，上報(bào)至常州市農(nóng)林局。其中鋼架大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園面積要求集中連片（設(shè)施內(nèi)面積）200畝以上，每轄市區(qū)申報(bào)不超過4個(gè)；智能溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園申報(bào)要求
五、重點(diǎn)工作
（一）科學(xué)選點(diǎn)。除符合上述申報(bào)要求外，還要考慮工作基礎(chǔ)好、技術(shù)力量強(qiáng)、地方政府重視、參賽者有積極性等因素。
（二）制定方案。各地按照示范創(chuàng)新、輻射帶動(dòng)等內(nèi)容，因地制宜制定實(shí)施方案，方案要盡可能細(xì)化，具有可操作性。同時(shí)要不定期組織專家和技術(shù)員深入到設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園，舉辦現(xiàn)場觀摩和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行田間管理，解決生產(chǎn)中存在的實(shí)際問題。
（三）建立檔案。對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)的規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、資金投入管理、階段性措施、工作進(jìn)展等要建立詳細(xì)的工作檔案，并由專人負(fù)責(zé)。同時(shí)，要對(duì)關(guān)鍵農(nóng)事操作等有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，如品種、播栽期、秧苗素質(zhì)、密度、各階段肥料及農(nóng)藥品種、使用量、使用時(shí)間等，便于階段性檢查和考核驗(yàn)收。
（四）總結(jié)驗(yàn)收。根據(jù)各地創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況，常州市農(nóng)林局將按有關(guān)驗(yàn)收考核辦法，組織專家組進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。對(duì)申報(bào)參加創(chuàng)建活動(dòng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園，常州市農(nóng)林局將其列為當(dāng)年度農(nóng)藥殘留定點(diǎn)監(jiān)測單位，一次監(jiān)測不合格或檔案記錄不全、質(zhì)量控制體系未建立的單位，取消其當(dāng)年評(píng)獎(jiǎng)資格。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。常州市農(nóng)林局成立由分管局長任組長，農(nóng)業(yè)與園藝處、科教處、市場與信息處、農(nóng)機(jī)處、綜合處、檢測中心負(fù)責(zé)人為成員的設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)與園藝處，具體負(fù)責(zé)制定方案，接收審核申報(bào)材料，組織專家驗(yàn)收、評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng)。各轄市區(qū)農(nóng)林局也要成立設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，組織開展競賽工作。
（二）強(qiáng)化督查考核。常州市農(nóng)林局將不定期組織專家對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建點(diǎn)進(jìn)行督查和檢測，各地也要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的督查，保證各項(xiàng)技術(shù)和工作措施到位。同時(shí)，該項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)也將列入市局對(duì)各轄市區(qū)農(nóng)林局年度考核內(nèi)容。常州市將組織制定設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)辦法和獎(jiǎng)勵(lì)方案，對(duì)效益領(lǐng)先的創(chuàng)建單位、掛帥領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)勝標(biāo)準(zhǔn)園將優(yōu)先獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及農(nóng)機(jī)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)資助。
（三）加強(qiáng)宣傳與總結(jié)交流。每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建點(diǎn)都要建立標(biāo)識(shí)明顯的示范標(biāo)牌，注明創(chuàng)建單位、行政領(lǐng)導(dǎo)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、茬口安排、主推技術(shù)等內(nèi)容，便于周邊農(nóng)民學(xué)習(xí)，擴(kuò)大宣傳影響，提高輻射帶動(dòng)效果。同時(shí)，各地要對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行深入總結(jié)，要出典型、出人才、出技術(shù)、出效益、出模式，促進(jìn)全市設(shè)施農(nóng)業(yè)水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
附件：1、設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)申請(qǐng)表
2、設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案
3、設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)查記載表 附件1.doc |