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關(guān)于印發(fā)《2009年常州市植保專業(yè)化防治

工作意見》及《常州市植保專業(yè)化

防治考核獎勵辦法》的通知

各轄市、區(qū)農(nóng)林局：

推進植保專業(yè)化防治工作，是提高植保技術(shù)到位率、提升農(nóng)作物病蟲害綜合防治水平的重要手段，也是確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的有效保障，更是惠及廣大農(nóng)民的一件實事。最近，我局根據(jù)近兩年植保專業(yè)化防治工作試點經(jīng)驗，借鑒外市做法，制訂了《2009年常州市植保專業(yè)化防治工作意見》及《常州市植保專業(yè)化防治考核獎勵辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真研究落實。

附件：1、2009年常州市植保專業(yè)化防治工作意見

           2、常州市植保專業(yè)化防治考核獎勵辦法

                二○○九年七月二十八日

附件1：

2009年常州市植保專業(yè)化防治工作意見

大力推廣植保專業(yè)化防治，是提高植保技術(shù)到位率、提升病蟲害綜合防治水平的重要手段，是確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的有效保障，也是惠及廣大農(nóng)民的一件實事。為加快推進我市植保專業(yè)化防治工作，有效控制農(nóng)作物重大病蟲的危害，降低化學(xué)農(nóng)藥用量，確保我市糧食生產(chǎn)安全，特提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識推進植保社會化服務(wù)工作的重要性

推進植保專業(yè)化防治，要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，遵循“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，以植保專業(yè)化防治服務(wù)組織為依托，利用先進的設(shè)備和手段，對病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治，提高病蟲防控水平。

1、推進植保社會化服務(wù)，是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的迅速發(fā)展，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者老齡化現(xiàn)象日益突出，迫切需要有專業(yè)防治組織為其開展病蟲害防治。推進植保社會化服務(wù)，采用先進、高效的植保機械，實行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治，不僅可以降低勞動強度，節(jié)省防治成本，提高防治效果，而且可以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2、推進植保社會化服務(wù)，是保證糧食安全的重要舉措。近年來，隨著氣候變暖和耕作制度的變化，農(nóng)作物病蟲害呈多發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢，特別是水稻“兩遷”害蟲、灰飛虱、條紋葉枯病等重大病蟲，發(fā)生范圍廣，暴發(fā)性強，危害重，已成為確保農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收的嚴重障礙。農(nóng)作物病蟲害防治是一項專業(yè)性、技術(shù)性、時效性很強的工作，一家一戶分散防治，往往適期把握不住，施藥方法不確當(dāng)就會造成不應(yīng)有的損失。推進植保社會化服務(wù)，實施統(tǒng)防統(tǒng)治，能夠在適期內(nèi)迅速控制病蟲危害，確保農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收。

3、推進植保社會化服務(wù)，是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效手段。農(nóng)藥品種的科學(xué)選擇以及使用水平高低對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有直接影響。農(nóng)戶盲目用藥、隨意加大劑量或使用高毒、高殘留農(nóng)藥的現(xiàn)象，往往會影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。推進植保社會化服務(wù)，開展專業(yè)化防治，能實現(xiàn)安全、科學(xué)、合理用藥，能夠有效保護施藥者人身安全，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也起到積極的促進作用。

二、明確目標，全力推進植保社會化服務(wù)工作

牢固樹立“公共植保”、“綠色植保”理念，以保障糧食安全、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，加強植保專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立以縣、鎮(zhèn)植保部門為技術(shù)依托、農(nóng)機綜合服務(wù)組織為實施主體的植保專業(yè)化服務(wù)體系，實行訂單式全程防治服務(wù)，提升我市重大病蟲害的防控水平，實現(xiàn)糧食安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，人、畜、蜂、蠶和水生動物安全。

1、目標任務(wù)

建設(shè)規(guī)模：今年水稻病蟲專業(yè)化防治示范面積占水稻種植面積的28%，全市計劃實施38萬畝，其中武進區(qū)10萬畝、金壇市10萬畝、溧陽市15萬畝、新北區(qū)3萬畝。

技術(shù)指標：水稻病蟲專業(yè)化防治示范區(qū)，防治效果達到95%以上，病蟲危害損失率控制在2%以下；高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用覆蓋率達到100%，化學(xué)農(nóng)藥使用量較周邊區(qū)域下降15%。

2、工作職責(zé)

轄市、區(qū)植保部門要加強病蟲監(jiān)測，及時掌握病蟲動態(tài)，適時發(fā)布防治信息，培訓(xùn)鎮(zhèn)級專業(yè)技術(shù)人員，開展新技術(shù)、新藥劑試驗示范。鎮(zhèn)級農(nóng)技站依據(jù)本地病蟲發(fā)生特點，及時召開病蟲防治專題會議，指導(dǎo)專業(yè)防治組織適時開展防治，建立健全機械維修網(wǎng)絡(luò)，確保施藥質(zhì)量和防治效果。

三、狠抓關(guān)鍵，確保植保社會化服務(wù)工作取得實效

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。植保社會化服務(wù)工作涉及到農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)戶、機手、農(nóng)藥經(jīng)營者等多方面的人，工作層面多，推進這項工作需要各級政府的重視和支持，各地要研究制定工作方案，細化落實工作責(zé)任，逐步完善考核激勵機制，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為植保社會化服務(wù)提供強有力的行政支持。 

2、強化宣傳培訓(xùn)。廣泛宣傳植保專業(yè)化防治的效果、效益（經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益），通過防治現(xiàn)場會等多種形式，展示社會化服務(wù)的優(yōu)越性，要發(fā)揮電視、報紙等媒體的輿論導(dǎo)向作用，為專業(yè)化防治組織的發(fā)展營造良好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加植保專業(yè)化防治服務(wù)。

3、狠抓示范帶動。各轄市、區(qū)要結(jié)合水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動，確定1——3個專業(yè)化防治面積2000畝以上的示范點，建設(shè)好病蟲防治示范方，把示范方建成植保技術(shù)推廣的展示方、專業(yè)化服務(wù)的宣傳方。并要積極創(chuàng)新植保專業(yè)化服務(wù)形式，加以示范推廣。

4、規(guī)范隊伍管理。按照相關(guān)法律法規(guī)要求，專業(yè)化防治服務(wù)組織要建立健全各項章程、制度等，制訂操作規(guī)程，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、收費標準，誠信服務(wù)，切實維護服務(wù)和被服務(wù)雙方的利益。由鎮(zhèn)農(nóng)技部門對植保專業(yè)化防治的過程和行為進行監(jiān)督指導(dǎo)；由縣植保部門對防效、危害進行認定和鑒定，確保健康有序地發(fā)展。

5、注重督查考核。每年10月份由市農(nóng)林局組織專家對各轄市、區(qū)植保專業(yè)化防治工作進行檢查驗收，根據(jù)考核目標打分評比，對完成指標任務(wù)的單位給予適當(dāng)獎勵。