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| 關于印發(fā)《2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目招標指南》的通知 常農(nóng)開發(fā)〔2009〕5號 常財農(nóng)〔2009〕43號 |
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關于印發(fā)《2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 市級重點示范項目招標指南》的通知 各轄市及有關區(qū)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財政局，有關單位： 為著力推進全市“雙百萬畝”工程建設，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展步伐，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能級和水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。經(jīng)研究，決定對2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目進行公開招標?，F(xiàn)將《2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目招標指南》（以下簡稱“指南”）印發(fā)給你們，請按照指南要求，認真做好項目的申報工作。 附件： 1、2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目招標指南 2、2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目投標書封面 3、2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目投標書格式 4、2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目標書主文格式 5、2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目投標清單 二〇〇九年六月三日 附件1： 2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 市級重點示范項目招標指南 一、招標原則 1、突出高標準糧田建設原則。以《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》為指導，按照集中資金、全力推進百萬畝標準糧田建設的要求，以市級優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)增效萬畝示范區(qū)為重點，著力扶持優(yōu)質(zhì)糧油組團區(qū)域，確保80%以上的財政資金用于高標準糧田建設。同時兼顧規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn)、花卉苗木、特色茶果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)和成長型企業(yè)。 2、示范輻射帶動原則。市級重點示范項目要突出對農(nóng)民的示范輻射帶動作用，武進、新北區(qū)高標準糧田核心區(qū)不低于1000畝，輻射帶動面積不低于1000畝，金壇、溧陽市高標準糧田核心區(qū)不低于2000畝，輻射帶動面積不低于2000畝；其它種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)核心區(qū)不低于200畝，輻射帶動面積不低于500畝；畜禽養(yǎng)殖業(yè)要達到市級中等以上規(guī)模，帶動農(nóng)民不低于30戶；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主要原材料要優(yōu)先從本地采購。 3、公共財政原則。財政資金主要用于公益性基礎設施建設，新品種、新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新設備引進，技術培訓，品牌建設等補貼，其中農(nóng)田基礎設施建設投入占項目財政資金的90%以上。高標準糧田畝投資標準控制在1000元左右，溝、渠、路等農(nóng)田基礎設施投資標準參照2009年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目執(zhí)行。園藝、水產(chǎn)、林業(yè)、畜禽等基地的基礎設施建設內(nèi)容參照常農(nóng)開發(fā)〔2008〕6號、常財農(nóng)〔2008〕 39號文件精神執(zhí)行。 4、公開擇優(yōu)立項的原則。對依托和發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，組織力度強，土地集中連片規(guī)模大，技術含量高，產(chǎn)品有市場，企業(yè)法人素質(zhì)高，預期效益好，促進農(nóng)民增收明顯的項目優(yōu)先立項。 5、多元投入原則。以財政投資為導向，積極引導“三資”、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾自籌資金投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。原則上由鎮(zhèn)政府、村委或事業(yè)單位組織實施的高標準糧田建設項目市級項目財政資金與轄市、區(qū)、鎮(zhèn)財政配套資金（包括村級集體經(jīng)濟組織籌集資金）比例在1：3以上；由獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)（民）合作經(jīng)濟組織實施的其他類別項目財政資金與自籌資金的比例在1：3以上。 二、項目類別 本次招標的市級重點示范項目分為：高標準糧田基地項目和其他類別項目二類。 三、申報項目個數(shù)和申請市級財政補貼標準 采用公開、公平、公正的招標原則，各轄市（區(qū)）開發(fā)、財政部門負責組織和指導本地區(qū)項目的投標工作，并對投標的項目進行認真審查和篩選，擇優(yōu)申報。金壇、溧陽市高標準糧田基地項目各限報1-2個，申請市級財政補貼標準為100萬元，其他類別項目各限報1-2個，申請市級財政補貼標準為20萬元左右；武進、新北區(qū)高標準糧田基地項目各限報1-2個，申請市級財政補貼標準為50萬元，其他項目各限報1-2個，申請市級財政補貼標準為20萬元左右。 四、招標有關要求 1、項目實施主體原則上為鎮(zhèn)政府、村委、事業(yè)單位及常州市內(nèi)具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)（民）合作經(jīng)濟組織，并具備承擔項目所必需的基地以及基礎設施條件、科技開發(fā)力量、資金配套能力。 2、各類示范項目均需有大專院校、科研院所或縣級以上農(nóng)技推廣部門作為技術依托單位。標書的編寫由投標單位或與技術依托單位共同完成。每份投標書需附項目投標單位與技術依托單位簽訂的技術服務合同1份。 3、有關轄市（區(qū)）要認真研究《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（修編）》和轄市（區(qū)）區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照招標原則的要求，確定競標方案，認真組織、指導好項目的篩選和標書的編制工作。并在建立項目庫（需有電子文檔）的基礎上參加市級重點示范項目立項招投標，不符合總體規(guī)劃導向的項目，原則上不予受理。 4、已列入2009年度國家、省和市級其他類別的項目原則上不參加本次投標。對于承擔過財政支農(nóng)項目的單位，要求其近三年來承擔的國家、省、市級項目實施及管理情況較好，并已通過項目驗收（不含未到期的項目，截止到 5、所有項目的投標書正本2份，電子文檔一份，鎮(zhèn)政府、村委、事業(yè)單位承擔項目附件包括：（1）與基地農(nóng)戶的定單、收購合同，與科研單位技術服務合同等；（2）產(chǎn)品、產(chǎn)地認證（定）證書復印件；（3）各種榮譽證書；（4）項目區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等；企業(yè)承擔項目除上述附件外，還需附：（1）營業(yè)執(zhí)照復印件；（2）申報單位2008年底資產(chǎn)負債表、損溢表復印件；（3）基地有關土地流轉(zhuǎn)證明的復印件等。投標書正本及附件要膠印裝訂成冊，紙張為A4紙，以轄市（區(qū)）為單位，轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財政局蓋章后集中于 附件2： 2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目投標書封面 二00九年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目 投 標 書 ------農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局 ----－財 政 局 二○○九年 月 日 附件3： 2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目 投標書格式 常州市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、財政局： 根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目的招標指南，就 示范項目正式授權下述簽字人 （姓名和職務）代表投標單位 （投 標單位的名稱），提交投標書正本2份（附件齊全）。 據(jù)此函，簽字人宣布同意如下條款： 1、按招標文件規(guī)定提供完成項目的投資總標價為 萬元。 2、一旦中標，我方保證落實配套及自籌資金，按期開工，按計劃完成招標文件中的全部項目建設內(nèi)容，并按時上交項目總結材料。同時愿意向市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、市財政局提供任何與項目申報和實施工作相關的情況及證據(jù)或資料，并接受檢查和復核。 投標單位（蓋章）： 項目負責人： 職務（稱）： 技術依托單位（蓋章）： 技術負責人： 職務（稱）： 法定代表人： 填報日期： 年 月 日 附件4： 2009年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目 標書主文格式 一、基本情況 （一）項目的基本情況 總體介紹項目的現(xiàn)有條件，包括糧田面積、主要產(chǎn)品及規(guī)模、效益等情況 （二）建設單位現(xiàn)有經(jīng)濟和技術優(yōu)勢及項目前期工作進展情況 （三）技術合作單位的基本情況 二、項目建設的必要性與可行性 （一）項目建設的目的和意義 （二）項目建設的有利條件及不利因素分析 三、產(chǎn)品市場需求預測與銷售 （一）市場預測和現(xiàn)有生產(chǎn)能力估計、供求關系分析 （二）產(chǎn)品競爭力和進入市場的前景 （三）產(chǎn)品銷售方案和營銷策略 四、項目建設目標、規(guī)模及標準 五、主要建設內(nèi)容 （一）基礎設施建設 （二）新品種、新技術、新工藝的引進、示范、推廣 （三）相關加工設備、農(nóng)業(yè)機械及儀器設備購置 （四）人員培訓 （五）其它 六、項目投資估算及資金籌措 （一）總投資 （二）資金來源和籌措方法 （三）分項投資明細 七、效益分析 （一）經(jīng)濟效益 通過項目實施新增銷售、利稅額。 （二）社會效益 帶動農(nóng)戶數(shù)、戶均增收額、收入總額等。 （三）生態(tài)效益 綠化、水土保持、生態(tài)環(huán)境改善等。 （四）風險分析 對項目建設可能出現(xiàn)的自然、市場等因素進行風險分析。 八、保障措施 詳述項目建設行政、技術和管理措施，以及項目承擔單位和技術依托單位分工情況。 九、縣（轄市、區(qū)）開發(fā)局、財政局意見及印章 十、附報材料（詳見招標有關要求5） 附件5： 2008年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)市級重點示范項目 投 標 清 單 （轄市、區(qū)負責填寫） 單位：萬元
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