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| 常州市農(nóng)林局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段工作實(shí)施方案 常農(nóng)黨組〔2009〕2號(hào) |
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常州市農(nóng)林局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
第二階段工作實(shí)施方案
局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
根據(jù)常學(xué)組發(fā)[2009]1號(hào)文件和我局《開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》（常農(nóng)黨組〔2009〕1號(hào)）的精神，全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作從5月上旬開(kāi)始到6月底結(jié)束。做好第二階段工作，是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)調(diào)研、促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的重要保證，也是做好落實(shí)整改階段工作的重要前提。在這個(gè)階段，重點(diǎn)是“開(kāi)好局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告”兩個(gè)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)就做好第二階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)
（一）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。全局黨員干部和職工要進(jìn)一步研讀中央印發(fā)的“兩個(gè)讀本”、中央和省、市委有關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學(xué)習(xí)引向深入，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府明確的“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)。要繼續(xù)深化、細(xì)化調(diào)查研究工作，把開(kāi)展調(diào)查研究與深入查找突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與創(chuàng)新工作機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，修改完善調(diào)研報(bào)告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。要繼續(xù)深入開(kāi)展以“改進(jìn)作風(fēng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力”為主題的解放思想大討論，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)造性思維，大膽探索，破解難題，創(chuàng)新工作。同時(shí)，從5月上旬到6月上旬，全局黨員干部和職工均要積極參加市統(tǒng)一組織的“我為常州科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。
（二）認(rèn)真查找突出問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題：(1)按照“三個(gè)對(duì)照、三個(gè)強(qiáng)化”(對(duì)照農(nóng)民群眾的新期盼，清醒認(rèn)識(shí)思想作風(fēng)上存在的差距和不足，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，切實(shí)從“利益本位”中解放出來(lái)；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的新成就，清醒認(rèn)識(shí)開(kāi)拓創(chuàng)新上存在的差距和不足，強(qiáng)化爭(zhēng)先意識(shí)，切實(shí)從“小進(jìn)即滿”中解放出來(lái)；對(duì)照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的新特征，清醒認(rèn)識(shí)素質(zhì)能力上存在的差距和不足，強(qiáng)化憂患意識(shí)，切實(shí)從“既有經(jīng)驗(yàn)”中解放出來(lái))要求，圍繞解放思想大討論提出的突出問(wèn)題和在廣泛征求意見(jiàn)建議中所提到的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足；(2)圍繞應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)“三保三促”目標(biāo)，認(rèn)真分析我局在推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要矛盾和問(wèn)題，特別是當(dāng)前我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”所面臨的問(wèn)題，以及市50項(xiàng)重點(diǎn)工程之一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙百萬(wàn)畝工程”建設(shè)所遇到的困難；(3)對(duì)照農(nóng)民群眾的新期待，從宗旨觀、政績(jī)觀、紀(jì)律觀等方面入手，認(rèn)真查找農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因。
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合，相互談心，交換看法，坦誠(chéng)相見(jiàn)，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。局黨組將繼續(xù)廣泛征求意見(jiàn)建議，并認(rèn)真組織召開(kāi)好3個(gè)座談會(huì)：一是局機(jī)關(guān)行政處室、局事業(yè)單位部分黨員干部的座談會(huì)；二是基層農(nóng)林部門(mén)負(fù)責(zé)人座談會(huì)；三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行風(fēng)監(jiān)督員代表座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取基層干部和農(nóng)民群眾的意見(jiàn)建議。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議將逐條匯總、認(rèn)真梳理，分別整理出對(duì)個(gè)人和班子的意見(jiàn)建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對(duì)整理出的意見(jiàn)建議，緊扣主題，緊密結(jié)合工作實(shí)際和班子自身建設(shè)實(shí)際，在認(rèn)真分析和深入思考的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，為專題民主生活會(huì)做好充分準(zhǔn)備。
（三）開(kāi)好專題民主生活會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求意見(jiàn)、分析查找問(wèn)題、開(kāi)展談心活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基本現(xiàn)代化”主題和我局的“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一議題，組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)以正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問(wèn)題，又要查找個(gè)人存在的問(wèn)題，既要主動(dòng)檢查分析自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，又要幫助班子成員查找突出問(wèn)題。專題民主生活會(huì)將適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，吸納黨員代表、干部職工代表和行風(fēng)監(jiān)員代表參加；邀請(qǐng)工作聯(lián)系較密切的單位、服務(wù)對(duì)象等參加。要通過(guò)群眾點(diǎn)題、班子答題、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)等方式，努力提高民主生活會(huì)質(zhì)量。
（四）召開(kāi)專題組織生活會(huì)。以黨支部為單位，組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，并進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確努力方向。各支部在專題組織生活會(huì)前，要研究確定會(huì)議應(yīng)解決的重點(diǎn)問(wèn)題，每位黨員要認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以黨員身份參加所在支部的專題組織生活會(huì)。
二、形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
（一）認(rèn)真梳理意見(jiàn)和建議。起草局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告前，系統(tǒng)梳理農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾提出的關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式等方面的意見(jiàn)建議，關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，以及全局干部在作風(fēng)方面的意見(jiàn)建議，尤其要原原本本匯總基層和農(nóng)民群眾對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的批評(píng)意見(jiàn)，使班子的分析報(bào)告充分反映實(shí)際情況，真實(shí)體現(xiàn)農(nóng)民群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員、全局黨員干部以及基層單位和農(nóng)村干部群眾對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。
（二）起草局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。由局黨組書(shū)記狄立新同志全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)結(jié)合農(nóng)林部門(mén)的實(shí)際，寫(xiě)清楚以下幾個(gè)方面內(nèi)容：一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)林部門(mén)提出了哪些具體要求，形成了哪些共識(shí)；二是十六大以來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在哪些突出問(wèn)題，存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是農(nóng)林局科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，特別是實(shí)現(xiàn)“三保三促”的有效舉措；四是農(nóng)林局轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平效能，加強(qiáng)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
（三）開(kāi)好局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議。分析檢查報(bào)告形成后，將召開(kāi)局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)建議，集思廣益討論分析報(bào)告。通過(guò)分析問(wèn)題、查找原因，清醒認(rèn)識(shí)存在的差距和不足，清醒認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成符合我市農(nóng)林工作實(shí)際的發(fā)展共識(shí)。局黨組(擴(kuò)大)會(huì)議由黨組書(shū)記狄立新主持，黨組成員參加，并吸收局部分處站長(zhǎng)參加。局黨組對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)和建議，要進(jìn)一步進(jìn)行匯總梳理，對(duì)反映比較集中的突出問(wèn)題，要進(jìn)行專題研究，并體現(xiàn)到分析報(bào)告中。
（四）組織群眾評(píng)議。分析檢查報(bào)告形成后，將適時(shí)通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)等形式，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)分析檢查報(bào)告的評(píng)議。評(píng)議內(nèi)容要與分析報(bào)告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，著重評(píng)議局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深，調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣；查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)，分析的原因透不透；對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路清不清，制定的措施行不行；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局自身建設(shè)的具體措施是否具有針對(duì)性和可操作性。
（五）按時(shí)上報(bào)和公布分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果按時(shí)報(bào)送市委指導(dǎo)檢查組審核認(rèn)可后，報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，同時(shí)報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告在
在充分修改完善分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，將局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，請(qǐng)群眾進(jìn)一步評(píng)議。同時(shí)設(shè)立意見(jiàn)箱和征求意見(jiàn)電話，進(jìn)一步公開(kāi)征求意見(jiàn)，并建立意見(jiàn)答復(fù)制度，確?；鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾建議和意見(jiàn)件件有答復(fù)、事事有落實(shí)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
分析檢查階段具有承前啟后的重要作用，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。全局廣大干部職工要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的工作部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）邊查邊改，提高為農(nóng)服務(wù)水平。對(duì)分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全局上下要齊心協(xié)力，對(duì)能及時(shí)解決的要及時(shí)解決，暫不能解決的要明確序時(shí)進(jìn)度，逐步解決。要按照市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展好“政策惠民、實(shí)事利民、服務(wù)為民”主題實(shí)踐活動(dòng)。各處站要認(rèn)真按照常農(nóng)發(fā)〔2009〕38號(hào)文件明確的要求，積極主動(dòng)做好為農(nóng)服務(wù)8件實(shí)事，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，確保件件實(shí)事取得實(shí)效。同時(shí)，要及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況和好的做法、經(jīng)驗(yàn)，以充分體現(xiàn)為民辦實(shí)事的成效。對(duì)體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理，好的要堅(jiān)持、過(guò)時(shí)的要廢止、不健全的要完善，為下一步整改落實(shí)階段的工作打好基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。充分運(yùn)用各類新聞媒體，大力宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義。及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。
（三）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處站都要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和成效。要正確認(rèn)識(shí)和處理開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與抓好當(dāng)前農(nóng)林工作的關(guān)系，與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展結(jié)合起來(lái)，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。
附件：常州市農(nóng)林局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段安排
二○○九年五月十四日 附件.doc |