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| 關(guān)于下發(fā)《常州市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》的通知 常農(nóng)發(fā)〔2009〕1號(hào) |
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關(guān)于下發(fā)《常州市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法
添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑
專項(xiàng)整治方案》的通知
各轄市、區(qū)農(nóng)林局：
為了保證我市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的順利開展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《全國打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2008]3號(hào)）》、《省農(nóng)林廳關(guān)于〈江蘇省打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案〉的通知》（蘇農(nóng)市[2008]35號(hào)）和常州市食品安全委員會(huì)辦公室《常州市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，我局制訂了《常州市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》?，F(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)方案要求，抓緊制定各地具體的實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
在專項(xiàng)整治工作中，有何問題和建議請(qǐng)與市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，聯(lián)系人：江衛(wèi)華，聯(lián)系電話：0519-85682233（可傳真），Email:jwh9988@sina.com。
附件：常州市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案
二〇〇九年一月五日
常州市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加
非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案
為嚴(yán)厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保障人民身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部《全國打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2008]3號(hào)）》、《省農(nóng)林廳關(guān)于〈江蘇省打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案〉的通知》（蘇農(nóng)市[2008]35號(hào)）和常州市食品安全委員會(huì)辦公室《常州市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作方案》文件精神，決定開展為期4個(gè)月的打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)。為保證行動(dòng)的順利開展，特制定本方案：
一、組織機(jī)構(gòu)
常州市農(nóng)林局成立打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)綜合組，設(shè)在局市場信息處，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；生鮮乳專項(xiàng)整治組，設(shè)在市畜牧獸醫(yī)局綜合處；食用菌專項(xiàng)整治組，設(shè)在局農(nóng)業(yè)與園藝處；農(nóng)資打假專項(xiàng)整治組，設(shè)在局農(nóng)林行政執(zhí)法支隊(duì)；認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)整治組，設(shè)在局綠色食品辦公室。
二、總體要求
本著治標(biāo)與治本相結(jié)合、整治與規(guī)范相結(jié)合、監(jiān)管與自律相結(jié)合的原則，全面整治農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，堅(jiān)決依法打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法行為，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣以及國家明令禁止生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子，確保不發(fā)生因添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，保障人民身體健康，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
三、整治目標(biāo)
杜絕在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，依法規(guī)范生鮮乳收購站經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率達(dá)到100%；嚴(yán)厲打擊在食用菌生產(chǎn)、流通過程中違法使用熒光增白物質(zhì)的行為，食用菌熒光增白物質(zhì)檢測合格率達(dá)到100%；重大假劣農(nóng)資案件查處率100%，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
四、重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)開展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)。在前期奶站整頓和飼料整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，切實(shí)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查，規(guī)范投入品使用和登記管理，加強(qiáng)對(duì)奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)。二是在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展生鮮乳收購站清理整頓工作，指導(dǎo)各轄市、區(qū)合理布局生鮮乳收購站，科學(xué)分配奶源，督促各地嚴(yán)格生鮮乳收購站市場準(zhǔn)入，實(shí)行生鮮乳收購許可管理制度，促進(jìn)生鮮乳收購站實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范生鮮乳收購站經(jīng)營行為。三是以生鮮乳運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證明和交接單為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)生鮮乳運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查。四是在全市范圍內(nèi)開展生鮮乳三聚氰胺專項(xiàng)監(jiān)測行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳收購、運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法添加有毒有害物質(zhì)的行為。
（二）開展食用菌專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織開展食用菌生產(chǎn)、銷售中使用熒光增白物質(zhì)專項(xiàng)檢查，對(duì)各省轄市、食用菌生產(chǎn)重點(diǎn)縣的種植大戶、生產(chǎn)企業(yè)和銷售市場組織開展食用菌熒光增白物質(zhì)專項(xiàng)抽檢，對(duì)出現(xiàn)使用熒光增白物質(zhì)的現(xiàn)象，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)肅處理。
（三）開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是組織開展春季農(nóng)資市場大檢查，對(duì)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體開展拉網(wǎng)式排查，全面清理整頓無證無照和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等不合格市場主體。二是強(qiáng)化大要案查處，嚴(yán)格按照“五不放過”原則，加大農(nóng)業(yè)投入品違法案件查處力度。三是廣泛開展宣傳培訓(xùn)，采取多種形式，普及科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品知識(shí)，提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。四是大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。
（四）嚴(yán)厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。一是針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。二是追溯非法食品添加物生產(chǎn)和銷售源頭，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，依法進(jìn)行查處。三是建立健全對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)管的長效機(jī)制。
五、工作安排
（一）自查自糾階段（即日起—2009年1月10日）
制定整治工作具體實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)、任務(wù)，全面部署，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和參與專項(xiàng)整治工作。督促各地開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管自查自糾工作；調(diào)查掌握在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)的品種。
（二）清理整頓階段（2009年1月11日—3月10日）
檢查《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》執(zhí)行情況；開展全市生鮮乳收購站和運(yùn)輸環(huán)節(jié)生鮮乳中三聚氰胺的監(jiān)督監(jiān)測，依法查處在生鮮乳中違法添加三聚氰胺的違法行為；對(duì)在生鮮乳中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，加以曝光和查處；開展春季農(nóng)資市場大檢查，強(qiáng)化大要案查處；廣泛開展識(shí)假辨假和科學(xué)使用農(nóng)資宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。
（三）階段性總結(jié)階段（2009年3月11日－4月10日）
做好階段性生鮮乳整頓和農(nóng)資打假工作總結(jié)，提出下一步規(guī)范管理措施；完善工作措施，逐步建立健全生鮮乳質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)制。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市、區(qū)要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門指導(dǎo)下，明確專項(xiàng)整治目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，落實(shí)在本地區(qū)的具體整治任務(wù)。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任細(xì)化分解，落實(shí)到單位、落實(shí)到環(huán)節(jié)、落實(shí)到個(gè)人。
（二）密切聯(lián)系實(shí)際。各轄市、區(qū)要按照整治工作的整體部署開展工作，又要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)，采取具有針對(duì)性的措施，突出抓好重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。各轄市、區(qū)要密切與相關(guān)部門的配合，形成強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢，形成合力，及時(shí)、果斷、有效地解決好出現(xiàn)的各種問題，確保整治工作順利進(jìn)行。
（四）開展監(jiān)督檢查。各轄市、區(qū)要充分利用現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測體系，制定并組織實(shí)施監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)重要產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，加大監(jiān)測頻次，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各轄市、區(qū)要制定專項(xiàng)整治方案及督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收方案。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。要正面引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的監(jiān)督作用，堅(jiān)決制止各種惡意炒作，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，大力宣傳專項(xiàng)整治的成效。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治積累的經(jīng)驗(yàn)，使之制度化、規(guī)范化，為今后的工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（六）加強(qiáng)信息報(bào)送。各轄市、區(qū)要及時(shí)向市農(nóng)林局報(bào)送信息和定期報(bào)送階段性工作總結(jié)。2009年1月10日前、3月10日和4月10日前分別將整治工作統(tǒng)計(jì)表和自查自糾、清理整頓工作階段總結(jié)、專項(xiàng)整治全面總結(jié)報(bào)送市農(nóng)林局專項(xiàng)整治工作小組辦公室；農(nóng)資打假一季度情況統(tǒng)計(jì)表于2009年4月10日前報(bào)送市農(nóng)林局專項(xiàng)整治工作小組辦公室。在整治過程中，遇有重大問題或突發(fā)事件應(yīng)第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣?、牽頭部門和上級(jí)農(nóng)業(yè)部門報(bào)告。
附件：1、常州市農(nóng)林局打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、全市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表
3、2009年一季度農(nóng)資打假統(tǒng)計(jì)表 4、2009年一季度農(nóng)資打假大要案（5萬元以上）統(tǒng)計(jì)表 |