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| 關(guān)于印發(fā)《常州市河蟹質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動方案》的通知 常農(nóng)發(fā)〔2008〕110號 |
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關(guān)于印發(fā)《常州市河蟹質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法 檢查行動方案》的通知 各轄市區(qū)農(nóng)林局、長蕩湖漁管會： 當(dāng)前，正處在河蟹養(yǎng)殖生產(chǎn)和即將大量上市的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，為加強(qiáng)河蟹養(yǎng)殖生產(chǎn)的監(jiān)管，保障河蟹質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者健康權(quán)益，根據(jù)省局《關(guān)于開展河蟹質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查的緊急通知》（蘇海傳發(fā)［2008］30號）文件精神，結(jié)合我市河蟹養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)際，制定了《常州市河蟹質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。希望各地根據(jù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動方案的要求，認(rèn)真組織實(shí)施。 附件：常州市河蟹質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動方案 二〇〇八年十月七日 常州市河蟹質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動方案 為進(jìn)一步提高我市河蟹養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管水平，切實(shí)保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省局有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定我市河蟹專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動方案。具體方案如下: 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以規(guī)范河蟹養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)秩序、保障河蟹質(zhì)量安全為目標(biāo)，按照執(zhí)法監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)的原則，開展河蟹專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查當(dāng)前河蟹養(yǎng)殖過程中投入品安全使用問題，嚴(yán)肅查處禁用獸藥行為；落實(shí)屬地管理責(zé)任制，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，提高漁業(yè)行政管理部門和漁政隊(duì)伍水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力；著力強(qiáng)化基層服務(wù)，教育引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者提高守法意識，自覺依法生產(chǎn)，促進(jìn)我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 在我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法工作開展的基礎(chǔ)上，通過本次專項(xiàng)執(zhí)法行動，逐步建立健全河蟹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和養(yǎng)殖基地?cái)?shù)據(jù)庫，推動企業(yè)、基地依法生產(chǎn)和各項(xiàng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度的建立和落實(shí)，逐步建立和健全水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法的長效機(jī)制，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序和水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的全面提高。 三、執(zhí)法范圍 在轄市、區(qū)國慶節(jié)前進(jìn)行河蟹質(zhì)量安全全面執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，由市農(nóng)林局分管領(lǐng)導(dǎo)組織漁政站、漁業(yè)處、農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、市場與信息處和農(nóng)業(yè)檢測中心，對我市河蟹養(yǎng)殖生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢查無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口水產(chǎn)品基地等河蟹主要生產(chǎn)基地，督促河蟹養(yǎng)殖企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營。 四、執(zhí)法重點(diǎn)及內(nèi)容 執(zhí)法行動以《漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》、《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)為執(zhí)法檢查依據(jù)。主要內(nèi)容包括： 1、河蟹生產(chǎn)主體合法性檢查，即養(yǎng)殖證檢查。 在全民所有水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)依法申領(lǐng)養(yǎng)殖證。本地水域?yàn)┩繚O業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃還未制定的，應(yīng)加快規(guī)劃制定，促進(jìn)依法養(yǎng)殖。拒不領(lǐng)取養(yǎng)殖證的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；對有超越養(yǎng)殖證規(guī)定范圍的生產(chǎn)行為，視情分別給予教育、限期退出或行政處罰。 2、河蟹養(yǎng)殖投入品檢查。 河蟹養(yǎng)殖必須符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、己烯雌酚、環(huán)丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁用限用藥物及其他化合物。凡在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)違法行為的，視其情節(jié)實(shí)施批評教育、限期整改、立案處罰、移交調(diào)處，直至建議有關(guān)部門撤消其產(chǎn)地產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定認(rèn)證資格。對個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改、甚至造成不良后果的，依法從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法部門追究其刑事責(zé)任。 3、河蟹養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄及用藥記錄檢查。 重點(diǎn)檢查河蟹養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理制度、執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄與用藥記錄臺賬檔案等，逐步建立健全河蟹質(zhì)量安全問題的溯源追究機(jī)制。 五、時(shí)間安排 10月上中旬市組織開展執(zhí)法監(jiān)督抽查；10月下旬組織整改復(fù)查，并對專項(xiàng)行動情況進(jìn)行通報(bào)。 六、工作要求 各級漁業(yè)行政主管部門要對本次專項(xiàng)執(zhí)法行動給予高度重視，要從最近發(fā)生的“三鹿奶粉”質(zhì)量安全事件中吸取深刻教訓(xùn)，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)執(zhí)法行動順利實(shí)施。 1、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖執(zhí)法是法律賦予各級漁業(yè)行政主管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。轄市區(qū)漁業(yè)行政主管部門要做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，建立以漁政、水生衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員為主體，水產(chǎn)科、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)、信息科等機(jī)構(gòu)人員為支撐的專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)伍。 2、加強(qiáng)宣傳，分類指導(dǎo)。轄市、區(qū)漁業(yè)行政主管部門要利用本次河蟹專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，做好水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，對河蟹無公害養(yǎng)殖基地、河蟹出口基地等，因地制宜，分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)自查自改，引導(dǎo)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力維護(hù)我市良好的河蟹生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。 3、依法行政，文明執(zhí)法。各級漁業(yè)行政主管部門及漁政機(jī)構(gòu)在此次河蟹專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，必須依法行使法律賦予的權(quán)力。對執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，準(zhǔn)確定性和適用法律，確保公平、公正。對違法行為的后果能夠?qū)嵤┭a(bǔ)救的，應(yīng)督促養(yǎng)殖企業(yè)及時(shí)采取補(bǔ)救措施，防止影響擴(kuò)大。要堅(jiān)持以人為本，指導(dǎo)、教育和處罰相結(jié)合，依法行政，文明執(zhí)法，樹立良好的漁政執(zhí)法形象。 4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度。目前，我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作已有了一定的工作基礎(chǔ)，我局對前階段全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)品質(zhì)量安全聯(lián)合執(zhí)法檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，針對我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題提出了六點(diǎn)建議，各地要結(jié)合本次河蟹質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動和本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極開展養(yǎng)殖執(zhí)法工作的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路和措施，盡快實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作規(guī)范化、日常化和制度化，為促進(jìn)我市水產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。 主題詞：河蟹 質(zhì)量 檢查 方案 通知 常州市農(nóng)林局辦公室 打?。憾?/span>云 校對：馮 軍 共印20份 |