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| 關(guān)于發(fā)布2008年常州市市級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)指南的通知 常農(nóng)發(fā)[2008]66號 |
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關(guān)于發(fā)布2008年常州市市級 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)指南的通知 各轄市及武進(jìn)、新北區(qū)農(nóng)林局、財政局： 為加快推進(jìn)常州生態(tài)市建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)<2007-2009年常州市建設(shè)社會主義新農(nóng)村三年行動綱要>的通知》及市農(nóng)林局《關(guān)于印發(fā)〈常州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作實施方案〉的通知》（常農(nóng)發(fā)[2008]19號）等文件精神，現(xiàn)就2008年市級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目招標(biāo)工作通知如下： 一、指導(dǎo)思想 以創(chuàng)建常州生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合市及各地生態(tài)市（區(qū)）建設(shè)方案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，重點鼓勵已建沼氣工程的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場在沼氣及沼液沼渣綜合利用、農(nóng)村秸桿沼氣集中供氣等方面進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，探索建立沼氣長效管理機(jī)制，鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 二、立項原則 一是環(huán)保優(yōu)先、節(jié)能優(yōu)先的原則。圍繞常州生態(tài)市創(chuàng)建，對各地環(huán)保和節(jié)能意識強、積極開展生態(tài)與環(huán)保結(jié)合型沼氣工程建設(shè)，達(dá)到農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目，市級財政將優(yōu)先扶持。 二是政府引導(dǎo)、自愿建設(shè)的原則。堅持“政府引導(dǎo)、多元投入”，以政府財政資金為導(dǎo)向，引導(dǎo)社會各類投資主體實施沼氣項目為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；堅持農(nóng)民及養(yǎng)殖場的主體地位，自愿籌集配套資金，開展自主建設(shè)。 三是立足長效、鼓勵創(chuàng)新的原則。積極探索建立適合本地特點的沼氣服務(wù)體系，實現(xiàn)沼氣施工標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化、管理物業(yè)化；加快農(nóng)村沼氣技術(shù)創(chuàng)新步伐，努力實現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。 四是鼓勵先進(jìn)、獎優(yōu)罰劣的原則。對體系健全、技術(shù)力量強、有工作基礎(chǔ)和地方財政配套能力強的地方實行重點傾斜，不搞一刀切。 三、申報條件及建設(shè)內(nèi)容 (一)農(nóng)村戶用沼氣工程建設(shè)。結(jié)合村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)示范點建設(shè)，重點在茅山老區(qū)，選擇積極性高的地區(qū)，按照農(nóng)村“一池三改”標(biāo)準(zhǔn)，以行政村為實施單元，轄市（區(qū)）統(tǒng)一集中組織實施。根據(jù)省2008年農(nóng)村沼氣工程項目建設(shè)內(nèi)容，計劃建設(shè)1000戶。建設(shè)內(nèi)容主要包括新建6-8立方米左右的水壓式沼氣池和配置沼氣灶、沼氣燈、管路、儀表等附屬設(shè)施。積極探索以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，幫助建池農(nóng)戶取得綜合效益。 （二）沼氣、沼液沼渣綜合利用工程建設(shè)。重點在已建的大、中型沼氣項目中，選擇在沼氣、沼液沼渣的綜合利用方面具有一定創(chuàng)新基礎(chǔ)的養(yǎng)殖場（戶），進(jìn)行試驗、示范、推廣，提高沼氣工程運行管理和開發(fā)利用水平。繼續(xù)探索實施農(nóng)村秸桿沼氣集中供氣工程。繼續(xù)開展滆湖、茅山老區(qū)兩個省級農(nóng)村能源示范區(qū)建設(shè)，為全市乃至全省沼氣工程建設(shè)提供創(chuàng)新示范。 （三）規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)。結(jié)合各地創(chuàng)建生態(tài)市（區(qū)）實施方案，根據(jù)養(yǎng)殖種類及規(guī)模，重點建設(shè)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類小型沼氣工程。年存欄豬200頭—500頭，牛20頭—50頭的養(yǎng)殖場，可申請建設(shè)Ⅰ類小型沼氣工程；年存欄豬500頭—1000頭，牛50頭—100頭，雞5萬羽—10萬羽的養(yǎng)殖場可申請建設(shè)Ⅱ類小型沼氣工程；年存欄豬1000頭—2000頭，牛100頭—200頭，雞10萬羽—20萬羽的養(yǎng)殖場可申請建設(shè)Ⅲ類小型沼氣工程。Ⅰ類沼氣工程需建設(shè)總池容不少于 （四）農(nóng)村沼氣服務(wù)組織體系建設(shè)。實行沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展同步推進(jìn)，鞏固農(nóng)村沼氣建設(shè)成果，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。逐步建立轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點。對各地按照農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點“六個一”的標(biāo)準(zhǔn)（一處服務(wù)場所、一個原料發(fā)酵貯存池、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批沼氣配件）進(jìn)行建設(shè)、并進(jìn)行股份合作等多元運行機(jī)制的沼氣服務(wù)組織給予資金支持，確保為廣大沼氣用戶提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù)。 （五）生態(tài)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究與應(yīng)用。重點開展沼氣工程干式發(fā)酵、畜禽養(yǎng)殖廢水凈化及循環(huán)水利用、農(nóng)村生活垃圾及瓜皮果殼的無害化處理等技術(shù)的研究與推廣。 四、補助標(biāo)準(zhǔn)及對象 （一）農(nóng)村戶用沼氣工程。與省廳補貼政策相配套，市級配套補貼500元/戶。補助對象為項目村農(nóng)戶。市2007年新農(nóng)村五件實事工程——溧陽市社渚鎮(zhèn)20戶戶用沼氣工程補助標(biāo)準(zhǔn)為2600元/戶。 （二）沼氣、沼液沼渣綜合利用。每個項目補貼10-30萬元，實行以獎代補。重點對象為在沼氣、沼液沼渣綜合利用技術(shù)方面有創(chuàng)新基礎(chǔ)的已成建大、中型沼氣（包括秸稈沼氣集中供氣）的項目單位。 （三）規(guī)模養(yǎng)殖場沼氣工程。市財政每個項目補助5—10萬元。重點補助對象為當(dāng)年申請省廳規(guī)模養(yǎng)殖場Ⅲ類沼氣治理工程后被調(diào)整Ⅱ類的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。 （四）沼氣服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)不同的服務(wù)規(guī)模，市財政每個項目補助10-30萬元，實行以獎代補。補貼對象為達(dá)到農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點“六個一”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村沼氣服務(wù)組織（協(xié)會）。 （五）生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)研究與應(yīng)用。由市組織有關(guān)轄市（區(qū)）農(nóng)村能源辦實施。 五、項目申報 （一）2008年市級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的申報實行立項招投標(biāo)制度。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目將以省農(nóng)林廳、財政廳聯(lián)合下達(dá)的項目內(nèi)容給予相應(yīng)的配套。沼氣、沼液沼渣綜合利用等其他項目由各項目建設(shè)單位編寫項目可行性研究報告（即財政部統(tǒng)一制發(fā)的新版《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》），報請轄市（區(qū)）農(nóng)林、財政部門初審匯總后，由各轄市（區(qū)）農(nóng)林局、財政局聯(lián)合行文上報市農(nóng)林局、財政局，市將組織專家對項目可行性研究報告進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定項目立項方案，并由市農(nóng)林局、財政局聯(lián)合行文批復(fù)下達(dá)。 （二）各轄市（區(qū)）農(nóng)林部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)項目的指導(dǎo)、組織實施和建設(shè)管理，財政部門負(fù)責(zé)項目資金的監(jiān)督檢查等管理工作。 （三）項目申報請?zhí)峁┥陥笪募ⅰ?/span>財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》、承諾書及相關(guān)證明等書面材料（均為A4紙格式）一式4份，以及相應(yīng)的電子材料（軟盤），于 六、項目管理 （一）實行項目合同管理。項目單位應(yīng)根據(jù)項目合同組織實施，不得擅自調(diào)整項目的實施內(nèi)容和更改資金使用計劃。 （二）財政報賬制。按照常財農(nóng)[2002]15號文件規(guī)定，項目財政資金統(tǒng)一實行縣級財政報賬制，按項目進(jìn)度撥付資金。項目單位單獨設(shè)賬，按省財政廳蘇財農(nóng)[2002]78號文件進(jìn)行項目資金核算。 （三）資金審計制。項目竣工后聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項目資金審計，并提出審計報告。 （四）驗收報告制。項目完成后由項目承擔(dān)單位提出驗收申請，市將組織專家進(jìn)行項目驗收。 附件：項目承諾書 二〇〇八年五月二十日 主題詞：生態(tài)農(nóng)業(yè) 招標(biāo) 項目 通知 常州市農(nóng)林局辦公室 打字：董 云 校對：江衛(wèi)華 共印30份 附件： 項 目 承 諾 書 市農(nóng)林局、市財政局： 本單位法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人已認(rèn)真閱讀項目招標(biāo)指南及相關(guān)文件，在項目申報和實施過程中，本單位將嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就此作如下承諾： 1、保證將內(nèi)容真實的材料及時提供給市農(nóng)林局、市財政局；愿意向市農(nóng)林局、市財政局提供任何與項目申報和實施工作相關(guān)的情況，并接受檢查和復(fù)核。 2、在項目實施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行市有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格履行項目合同，確保?？顚Ｓ茫ＷC自籌資金及時足額到位，并保質(zhì)保量地按期完成項目建設(shè)任務(wù)。 3、在項目資金（包括自籌資金）使用和管理過程中，保證按照省財政廳蘇財農(nóng)[2002]78號文件規(guī)定，對項目資金進(jìn)行規(guī)范化核算；按照市財政局常財農(nóng)[2005]46號文件規(guī)定，使用合法的正式票據(jù)報支，除零星開支外全部采用銀行轉(zhuǎn)帳方式支付項目款。 4、本承諾書的內(nèi)容將作為項目合同的一部分，一并嚴(yán)格執(zhí)行。 申報單位（公章）： 法人代表（簽字）： 2008年 月 日 |