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| 關(guān)于印發(fā)《常州市低質(zhì)量漁業(yè)船舶專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知 常農(nóng)發(fā)〔2005〕52號(hào) |
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關(guān)于印發(fā)《常州市低質(zhì)量漁業(yè)船舶
專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知
各轄市、區(qū)農(nóng)林局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)交通部、國(guó)防科工委、農(nóng)業(yè)部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合召開(kāi)的全國(guó)低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理電視電話會(huì)議精神，按照四部委《關(guān)于印發(fā)全國(guó)低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)方案的通知》（交海發(fā)[2005]152號(hào)）、省海洋與漁業(yè)局《江蘇省低質(zhì)量漁業(yè)船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》和《常州市低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》（常政辦發(fā)[2005]56號(hào)）的要求，結(jié)合我市漁業(yè)船舶管理實(shí)際，我局研究制定了《常州市低質(zhì)量漁業(yè)船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：常州市低質(zhì)量漁業(yè)船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案
二ＯＯ五年六月八日
附件：
常州市低質(zhì)量漁業(yè)船舶專項(xiàng)治理
活動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步保障漁業(yè)船舶的修造質(zhì)量和生產(chǎn)作業(yè)安全，促進(jìn)我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康和諧發(fā)展，根據(jù)全國(guó)低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理會(huì)議精神方案和江蘇省低質(zhì)量船舶專治理活動(dòng)實(shí)施方案，我局決定在全市開(kāi)展低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)。具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升行政能力，針對(duì)當(dāng)前漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的主要隱患，全面治理低質(zhì)量漁業(yè)船舶，堅(jiān)決打擊非法違規(guī)造船，遏制不合格漁業(yè)船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，維護(hù)漁業(yè)船舶修造業(yè)的健康秩序，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、治理范圍
(一)無(wú)國(guó)家漁業(yè)船舶檢驗(yàn)局頒發(fā)的漁船修造企業(yè)認(rèn)可證書而從事漁業(yè)船舶修造的企業(yè)。
(二)未持有有效檢驗(yàn)證書作業(yè)的漁業(yè)船舶，主要包括過(guò)期未及時(shí)申報(bào)檢驗(yàn)的漁業(yè)船舶、應(yīng)當(dāng)報(bào)廢仍在生產(chǎn)的漁業(yè)船舶和無(wú)證作業(yè)的漁業(yè)船舶。
三、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展低質(zhì)量漁業(yè)船舶專項(xiàng)治理活動(dòng)，改善低質(zhì)量漁業(yè)船舶安全技術(shù)條件，使不合格漁業(yè)船舶停止其漁業(yè)生產(chǎn)；堅(jiān)決打擊非法修造船，制止違規(guī)修造船，堵住低質(zhì)量漁業(yè)船舶的生產(chǎn)源頭，確保漁業(yè)船舶航行和生產(chǎn)作業(yè)安全。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證專項(xiàng)治理活動(dòng)統(tǒng)一、有序地開(kāi)展，成立全市低質(zhì)量漁業(yè)船舶專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在常州市漁政監(jiān)督管理站。
組 長(zhǎng)：蔣伯丹（常州市農(nóng)林局副局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：何堯平（常州市漁政站站長(zhǎng)）
成 員：潘國(guó)強(qiáng)（武進(jìn)區(qū)農(nóng)林局副局長(zhǎng)）
沈鎖坤（金壇市農(nóng)林局副局長(zhǎng)）
吳裕銘（溧陽(yáng)市農(nóng)林局副局長(zhǎng)）
屠偉慶（新北區(qū)農(nóng)林局副局長(zhǎng)）
薛 堅(jiān)（常州船檢處副處長(zhǎng)）
辦公室主任：何堯平（兼）
專項(xiàng)治理活動(dòng)聯(lián)系人：薛堅(jiān)、馮軍
專項(xiàng)治理辦公室電話：6650421，傳真：6647283
五、治理檢查重點(diǎn)和處理原則
(一)對(duì)于無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“沙灘（灘涂）造船”廠（點(diǎn)）要聯(lián)合船舶工業(yè)、安全監(jiān)管和工商行政部門堅(jiān)決予以取締。
(二)對(duì)無(wú)《漁業(yè)船舶建造修理工廠認(rèn)可證書》、超認(rèn)可范圍以及未申報(bào)檢驗(yàn)的在建（修）漁業(yè)船舶，要勒令企業(yè)立即停工整頓，并對(duì)其進(jìn)行政處罰。
(三)對(duì)無(wú)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》建造的未經(jīng)檢驗(yàn)、未取得漁業(yè)船舶證書擅自下水作業(yè)的捕撈漁船，由漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)《漁業(yè)法》和《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》等有關(guān)規(guī)定處理。
(四)對(duì)無(wú)圖紙、不按圖紙或使用未以漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查合格的圖紙建造的漁業(yè)船舶，要強(qiáng)制企業(yè)停止違規(guī)行為，由漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在建船舶的圖紙進(jìn)行重新審查，確認(rèn)符合技術(shù)要求方可繼續(xù)生產(chǎn)；對(duì)不符合船舶安全要求的，責(zé)令企業(yè)返工；對(duì)使用非船用材料或廢舊材料修造漁船的，由漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督拆除。
(五)對(duì)擅自改變船舶噸位、載重線、主機(jī)功率、人員定額及航區(qū)的漁業(yè)船舶，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)行處罰并重新檢驗(yàn)。
(六)對(duì)航行、信號(hào)、消防、救生、無(wú)線電等設(shè)備和職務(wù)船員配備不符合要求的漁業(yè)船舶，漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)要禁止其離港，并監(jiān)督其配齊。
(七)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書、漁業(yè)船舶登記（國(guó)籍）證書、捕撈許可證等漁業(yè)證書、證件的發(fā)放，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)禁違反程序發(fā)放，嚴(yán)格控制低質(zhì)量船舶進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域。
六、整治工作步驟：
(一)動(dòng)員部署與宣傳（
各轄市區(qū)漁業(yè)主管部門要根據(jù)專項(xiàng)治理工作的總體要求，結(jié)全本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定具體方案，層層動(dòng)員，周密部署，建立目標(biāo)管理和考核制度，明確工作職責(zé)，確保各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。各地要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體對(duì)低質(zhì)量漁業(yè)船舶造成的危害、治理的意義目標(biāo)與措施進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道。各地要在漁業(yè)船舶修造廠（點(diǎn)）、船舶碼頭、簽證和辦證點(diǎn)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅，對(duì)非違規(guī)造船和建造低質(zhì)量船舶進(jìn)行警示教育。
(二)調(diào)查摸底（
各漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法漁船修造廠（點(diǎn)）進(jìn)行調(diào)查摸底并登記造冊(cè)；各漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低質(zhì)量漁業(yè)船舶進(jìn)行檢查摸底并登記造冊(cè)。專項(xiàng)治理辦公室將調(diào)查摸底好的數(shù)據(jù)資料分類匯總后，按規(guī)定時(shí)間上報(bào)低質(zhì)量漁業(yè)船舶專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）全面治理(
各轄市區(qū)漁業(yè)主管部門要配合經(jīng)貿(mào)部門對(duì)非法違規(guī)漁業(yè)船舶修造廠(點(diǎn))進(jìn)行清理整頓。各漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)對(duì)低質(zhì)量漁業(yè)船舶的檢查，重點(diǎn)解決漁船到期不報(bào)檢及安全航行設(shè)備不符合要求的問(wèn)題;對(duì)無(wú)證漁船要加強(qiáng)檢查和處理,并通報(bào)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)治理附加檢驗(yàn),確保沒(méi)有有效檢驗(yàn)證書的漁船不得從事漁業(yè)生產(chǎn)。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)清理出的漁業(yè)船舶進(jìn)行附加檢驗(yàn)和整治,對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的發(fā)放檢驗(yàn)合格證書,對(duì)不合格的漁業(yè)船舶通報(bào)給漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)。漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把不合格漁業(yè)船舶作為后續(xù)檢查整治的重點(diǎn),定期進(jìn)行檢查。
(四)檢查驗(yàn)收(
各轄市區(qū)漁業(yè)主管部門在專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后,對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高我市漁業(yè)船舶的總體質(zhì)量水平。
七、工作要求
(一)各轄市區(qū)漁業(yè)主管部門要主動(dòng)匯報(bào)，取得當(dāng)?shù)卣闹С?，與其它部門之間要加強(qiáng)溝通，密切配合。確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要確定一名專項(xiàng)治理工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)收集、分析和研究有關(guān)信息，并定期向市低質(zhì)量漁業(yè)船舶專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
(二)針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定應(yīng)急處理計(jì)劃，建立應(yīng)急處理機(jī)制。
(三)各漁船機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)治理期間執(zhí)行的漁業(yè)船舶附加檢驗(yàn)不得收取費(fèi)用。
(四)要處理好日常工作與專項(xiàng)治理工作的關(guān)系，保證日常工作和專項(xiàng)治理活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，確保專項(xiàng)治理工作的順利完成。 |