|
|||||||||
| 關(guān)于進一步開展毒鼠強專項整治工作的意見 常農(nóng)發(fā)〔2003〕88號 |
|||||||||
關(guān)于進一步開展毒鼠強專項整治 工 作 的 意 見 各轄市、區(qū)農(nóng)林、公安、經(jīng)貿(mào)、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督、藥品監(jiān)督、愛衛(wèi)會、供銷社（局、委、辦）： 為了貫徹落實省農(nóng)林廳等11個廳、委、辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部委貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展毒鼠強專項整治工作的通知>的通知》的精神，切實加強鼠藥管理工作，清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施意見： 一、深入宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識 開展毒鼠強專項整治工作，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為了進一步抓好這次專項整治工作，各級要把搞好宣傳發(fā)動作為一項基礎(chǔ)性的工作來抓，要利用會議、廣播電視、報紙等手段，采取各種有效形式，對清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑監(jiān)管的法律、法規(guī)和重大意義進行廣泛宣傳。要精心組織，把農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于清查收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的通告》按照省、市要求及時張貼到村、街道。同時，各有關(guān)部門要搞好滅鼠技術(shù)、鼠藥中毒急救等相關(guān)知識的培訓(xùn)。要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想認識，增強干部群眾對清查收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的法制觀念和責任觀念，在全市形成監(jiān)管工作的良好輿論環(huán)境，力爭年內(nèi)徹底消除毒鼠強的危害，確保廣大人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。 二、突出整治重點，強化管理使用環(huán)節(jié) 根據(jù)上級有關(guān)要求，這次專項整治活動以清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑為重點。各有關(guān)部門要按照各自職責，分工協(xié)作，密切配合，抓好這次專項整治活動。在8月份由工商部門牽頭組織，開展殺鼠劑市場的突擊清查，主要清查內(nèi)容為：一是對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營殺鼠劑單位的主體資格條件展開一次拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、加工、銷售殺鼠劑的企業(yè)、“黑窩點”要堅決查封、取締。對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營殺鼠劑的企業(yè)，在重新核準經(jīng)營之前，一律進行關(guān)閉。二是對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，組織進行集中整治，做到端窩打點，堵源截流，嚴查經(jīng)營“毒鼠強”的非法行為，徹底堵住“毒鼠強”的流通渠道。三是對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)的產(chǎn)品進行一次徹底清查。對非法生產(chǎn)國家禁用殺鼠劑的要堅決予以嚴懲。對農(nóng)業(yè)部批準登記尚未取消登記的高毒農(nóng)藥產(chǎn)品和含有高毒農(nóng)藥成分的復(fù)配制產(chǎn)品，責成企業(yè)建立嚴格的管理制度和生產(chǎn)銷售檔案，并嚴把銷售關(guān)，嚴防劇毒物品流入社會。對清查中的問題，要按照有關(guān)行政法規(guī)嚴厲查處。對涉嫌犯罪的，要立案偵查，追根溯源，一查到底。 在抓好突擊清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的同時，要積極探索加強鼠藥長效管理的機制，促進我市鼠藥生產(chǎn)經(jīng)營有序、使用安全放心。一是實行鼠藥定點銷售。各地農(nóng)業(yè)、愛衛(wèi)會、經(jīng)貿(mào)、安全生產(chǎn)監(jiān)管和工商部門要加強協(xié)調(diào)，簡化手續(xù)，切實組織做好農(nóng)區(qū)和城市殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準工作。要根據(jù)壓減經(jīng)營單位總量，提高安全準入門檻的要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。市、轄市（含武進區(qū)）農(nóng)林部門負責農(nóng)村殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準工作；愛衛(wèi)會負責城市殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準工作；各地供銷社要積極配合做好供銷系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)殺鼠劑經(jīng)營資格的核準工作。各經(jīng)營單位必須同時按照國務(wù)院第344號令的規(guī)定，領(lǐng)取《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。殺鼠劑合法經(jīng)營單位要建立健全經(jīng)營臺賬，實行可追溯管理制度。二是建立殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放制度。城市有關(guān)職能部門要發(fā)揮組織作用，為城市居民做好殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放工作?？h級政府要根據(jù)本地實際，指定單位負責，建立農(nóng)村殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放制度。各地要采取統(tǒng)一采購等措施，降低和控制殺鼠劑價格，使城鄉(xiāng)居民用上價格合理、質(zhì)量合格、安全放心的殺鼠劑。三是科學(xué)組織，統(tǒng)一滅鼠。按照國辦發(fā)[2003]63號通知要求，統(tǒng)一滅鼠工作要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負責制，有關(guān)部門各司其職，愛衛(wèi)會負責城市滅鼠工作，農(nóng)林行政部門負責農(nóng)區(qū)滅鼠工作。按照國家、集體、個人共同負擔的原則，多渠道籌措資金，建立長效機制，組織統(tǒng)一滅鼠。要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣和衛(wèi)生防疫部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立災(zāi)區(qū)和城鎮(zhèn)鼠情監(jiān)測體系，準確發(fā)布鼠情信息，有效指導(dǎo)防治工作，探索建立鼠害防治長效機制。要積極組織統(tǒng)一滅鼠行動，統(tǒng)一采購安全經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)殺鼠劑和滅鼠器械，做好生物、生態(tài)防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強防治技術(shù)人員的培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員配制毒餌。城鎮(zhèn)與農(nóng)區(qū)要相配合，采取統(tǒng)一滅鼠行動。要保證組織到位、物資到位、宣傳到位、責任到位。 三、建立協(xié)調(diào)組織，健全管理機制 按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的要求，并依照屬地管理的原則，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自職責，齊心協(xié)力，密切配合，做好以下幾方面工作：一是建立組織。由市農(nóng)林部門牽頭，成立由農(nóng)林、公安、經(jīng)貿(mào)、財政、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、藥監(jiān)、愛衛(wèi)辦、供銷等部門組成的“毒鼠強”專項整治工作小組，負責協(xié)調(diào)全市殺鼠劑的專項整治工作。工作小組辦公室設(shè)在市農(nóng)林局，要求各地成立相應(yīng)的組織，并把專項整治工作小組和工作方案報市“毒鼠強”專項整治工作小組辦公室。二是要落實責任，加強督查。要積極推進綜合治理、齊抓共管的長效監(jiān)管機制建設(shè)，落實安全監(jiān)管措施，要建立健全責任追究制度和重大事件報告制度。要加大督查力度。在各地自查的基礎(chǔ)上，9月中旬市將組織督查組分赴各地進行督查，確保各項工作落實到位。三是要做好信息溝通、上報工作。部門上、下級和各部門之間要做好“毒鼠強”專項整治工作信息的交流溝通，以便工作中的協(xié)調(diào)配合。同時，要做好信息的上報，要求各地在每月23日前向市“毒鼠強”專項整治工作小組辦公室（市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊，郵編213001，聯(lián)系電話：6663858，傳真：6647283），書面匯報當月行動情況（包括出動人員、查繳數(shù)量、破獲的典型案例等），遇有重大情況或突發(fā)事件，要隨時向上級匯報。 以上意見，請遵照執(zhí)行。 常州市農(nóng)林局 常州市公安局 常州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會 常州市財政局 常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 常州工商行政管理局
常州市環(huán)境保護局 常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 常州藥品監(jiān)督管理局 常州市愛國衛(wèi)生 運動委員會 常州市供銷合作總社
二OO三年八月十九日
常農(nóng)發(fā)〔2003〕88號 關(guān)于進一步開展毒鼠強專項整治工作的意見 各轄市、區(qū)農(nóng)林、公安、經(jīng)貿(mào)、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督、藥品監(jiān)督、愛衛(wèi)會、供銷社（局、委、辦）： 為了貫徹落實省農(nóng)林廳等11個廳、委、辦聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部委貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展毒鼠強專項整治工作的通知>的通知》的精神，切實加強鼠藥管理工作，清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施意見： 一、深入宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識 開展毒鼠強專項整治工作，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。為了進一步抓好這次專項整治工作，各級要把搞好宣傳發(fā)動作為一項基礎(chǔ)性的工作來抓，要利用會議、廣播電視、報紙等手段，采取各種有效形式，對清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑監(jiān)管的法律、法規(guī)和重大意義進行廣泛宣傳。要精心組織，把農(nóng)業(yè)部等9部委《關(guān)于清查收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的通告》按照省、市要求及時張貼到村、街道。同時，各有關(guān)部門要搞好滅鼠技術(shù)、鼠藥中毒急救等相關(guān)知識的培訓(xùn)。要通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，統(tǒng)一全市廣大干部群眾的思想認識，增強干部群眾對清查收繳毒鼠強等劇毒殺鼠劑的法制觀念和責任觀念，在全市形成監(jiān)管工作的良好輿論環(huán)境，力爭年內(nèi)徹底消除毒鼠強的危害，確保廣大人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。 二、突出整治重點，強化管理使用環(huán)節(jié) 根據(jù)上級有關(guān)要求，這次專項整治活動以清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑為重點。各有關(guān)部門要按照各自職責，分工協(xié)作，密切配合，抓好這次專項整治活動。在8月份由工商部門牽頭組織，開展殺鼠劑市場的突擊清查，主要清查內(nèi)容為：一是對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營殺鼠劑單位的主體資格條件展開一次拉網(wǎng)式檢查。對非法生產(chǎn)、加工、銷售殺鼠劑的企業(yè)、“黑窩點”要堅決查封、取締。對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營殺鼠劑的企業(yè)，在重新核準經(jīng)營之前，一律進行關(guān)閉。二是對轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)集貿(mào)市場，組織進行集中整治，做到端窩打點，堵源截流，嚴查經(jīng)營“毒鼠強”的非法行為，徹底堵住“毒鼠強”的流通渠道。三是對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)的產(chǎn)品進行一次徹底清查。對非法生產(chǎn)國家禁用殺鼠劑的要堅決予以嚴懲。對農(nóng)業(yè)部批準登記尚未取消登記的高毒農(nóng)藥產(chǎn)品和含有高毒農(nóng)藥成分的復(fù)配制產(chǎn)品，責成企業(yè)建立嚴格的管理制度和生產(chǎn)銷售檔案，并嚴把銷售關(guān)，嚴防劇毒物品流入社會。對清查中的問題，要按照有關(guān)行政法規(guī)嚴厲查處。對涉嫌犯罪的，要立案偵查，追根溯源，一查到底。 在抓好突擊清查收繳毒鼠強等禁用劇毒殺鼠劑的同時，要積極探索加強鼠藥長效管理的機制，促進我市鼠藥生產(chǎn)經(jīng)營有序、使用安全放心。一是實行鼠藥定點銷售。各地農(nóng)業(yè)、愛衛(wèi)會、經(jīng)貿(mào)、安全生產(chǎn)監(jiān)管和工商部門要加強協(xié)調(diào)，簡化手續(xù)，切實組織做好農(nóng)區(qū)和城市殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準工作。要根據(jù)壓減經(jīng)營單位總量，提高安全準入門檻的要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。市、轄市（含武進區(qū)）農(nóng)林部門負責農(nóng)村殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準工作；愛衛(wèi)會負責城市殺鼠劑經(jīng)營單位的資格核準工作；各地供銷社要積極配合做好供銷系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)殺鼠劑經(jīng)營資格的核準工作。各經(jīng)營單位必須同時按照國務(wù)院第344號令的規(guī)定，領(lǐng)取《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。殺鼠劑合法經(jīng)營單位要建立健全經(jīng)營臺賬，實行可追溯管理制度。二是建立殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放制度。城市有關(guān)職能部門要發(fā)揮組織作用，為城市居民做好殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放工作?？h級政府要根據(jù)本地實際，指定單位負責，建立農(nóng)村殺鼠劑統(tǒng)一購買發(fā)放制度。各地要采取統(tǒng)一采購等措施，降低和控制殺鼠劑價格，使城鄉(xiāng)居民用上價格合理、質(zhì)量合格、安全放心的殺鼠劑。三是科學(xué)組織，統(tǒng)一滅鼠。按照國辦發(fā)[2003]63號通知要求，統(tǒng)一滅鼠工作要在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負責制，有關(guān)部門各司其職，愛衛(wèi)會負責城市滅鼠工作，農(nóng)林行政部門負責農(nóng)區(qū)滅鼠工作。按照國家、集體、個人共同負擔的原則，多渠道籌措資金，建立長效機制，組織統(tǒng)一滅鼠。要充分發(fā)揮農(nóng)技推廣和衛(wèi)生防疫部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建立災(zāi)區(qū)和城鎮(zhèn)鼠情監(jiān)測體系，準確發(fā)布鼠情信息，有效指導(dǎo)防治工作，探索建立鼠害防治長效機制。要積極組織統(tǒng)一滅鼠行動，統(tǒng)一采購安全經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)殺鼠劑和滅鼠器械，做好生物、生態(tài)防治技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強防治技術(shù)人員的培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員配制毒餌。城鎮(zhèn)與農(nóng)區(qū)要相配合，采取統(tǒng)一滅鼠行動。要保證組織到位、物資到位、宣傳到位、責任到位。 三、建立協(xié)調(diào)組織，健全管理機制 按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的要求，并依照屬地管理的原則，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自職責，齊心協(xié)力，密切配合，做好以下幾方面工作：一是建立組織。由市農(nóng)林部門牽頭，成立由農(nóng)林、公安、經(jīng)貿(mào)、財政、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、藥監(jiān)、愛衛(wèi)辦、供銷等部門組成的“毒鼠強”專項整治工作小組，負責協(xié)調(diào)全市殺鼠劑的專項整治工作。工作小組辦公室設(shè)在市農(nóng)林局，要求各地成立相應(yīng)的組織，并把專項整治工作小組和工作方案報市“毒鼠強”專項整治工作小組辦公室。二是要落實責任，加強督查。要積極推進綜合治理、齊抓共管的長效監(jiān)管機制建設(shè)，落實安全監(jiān)管措施，要建立健全責任追究制度和重大事件報告制度。要加大督查力度。在各地自查的基礎(chǔ)上，9月中旬市將組織督查組分赴各地進行督查，確保各項工作落實到位。三是要做好信息溝通、上報工作。部門上、下級和各部門之間要做好“毒鼠強”專項整治工作信息的交流溝通，以便工作中的協(xié)調(diào)配合。同時，要做好信息的上報，要求各地在每月23日前向市“毒鼠強”專項整治工作小組辦公室（市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊，郵編213001，聯(lián)系電話：6663858，傳真：6647283），書面匯報當月行動情況（包括出動人員、查繳數(shù)量、破獲的典型案例等），遇有重大情況或突發(fā)事件，要隨時向上級匯報。 以上意見，請遵照執(zhí)行。 常州市農(nóng)林局 常州市公安局 常州市經(jīng)濟貿(mào)易委員會 常州市財政局 常州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 常州工商行政管理局 常州市環(huán)境保護局 常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 常州藥品監(jiān)督管理局
常州市愛國衛(wèi)生 運動委員會 常州市供銷合作總社
|