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關(guān)于發(fā)布2003年市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)

項(xiàng)目招標(biāo)指南的通知

各轄市、區(qū)農(nóng)林局、財(cái)政局，有關(guān)單位：

為加快我市農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范和科技成果轉(zhuǎn)化步伐，培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)研究決定，對(duì)2003年市級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目定位

優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，機(jī)制新、經(jīng)營(yíng)活、管理好、品種佳、技術(shù)和設(shè)施先進(jìn)、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)并具良好基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。

對(duì)以工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理模式經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（建設(shè)規(guī)模較大，由若干個(gè)不同類型，規(guī)模適度、獨(dú)立運(yùn)行的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目組成）項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持。

二、立項(xiàng)原則

1、突出機(jī)制創(chuàng)新。

2、突出示范帶動(dòng)。

3、突出規(guī)模效益。

4、突出科技進(jìn)步。

三、建設(shè)重點(diǎn)及內(nèi)容

1、優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)示范園區(qū)。

建設(shè)重點(diǎn)為優(yōu)質(zhì)粳（糯）稻新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)及示范。園區(qū)總面積5000畝以上，其中核心區(qū)設(shè)施配套完善，面積不少于150畝，為大面積生產(chǎn)提供新品種及其優(yōu)質(zhì)、高效栽培配套技術(shù)1項(xiàng)以上。

2、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)示范園區(qū)。

建設(shè)重點(diǎn)為名特優(yōu)瓜果、蔬菜、特種經(jīng)濟(jì)作物等新品種的推廣及其配套生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用與示范。項(xiàng)目完成后，核心區(qū)連片面積不少于100畝（其中設(shè)施栽培面積50畝）以上；示范區(qū)面積2000畝以上；聯(lián)系農(nóng)戶100戶以上。

3、水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)。

建設(shè)重點(diǎn)為有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)前景的新品種的推廣，并應(yīng)用健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)模式等配套技術(shù)。項(xiàng)目完成后，園區(qū)核心區(qū)面積不少于200畝，示范區(qū)面積2000畝以上；為大面積生產(chǎn)提供新品種及其配套生產(chǎn)技術(shù)不少于1項(xiàng)。帶動(dòng)農(nóng)戶100戶以上。

4、畜禽養(yǎng)殖示范園區(qū)。

建設(shè)重點(diǎn)為畜、禽、牧草等優(yōu)良品種的推廣、本地傳統(tǒng)品種的開(kāi)發(fā)利用，并應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行畜禽種群擴(kuò)繁，開(kāi)展種草養(yǎng)畜（禽）。項(xiàng)目完成后，種草養(yǎng)畜（禽）類項(xiàng)目園區(qū)面積不少于200畝，其它畜禽類項(xiàng)目的養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)省先進(jìn)水平。物化技術(shù)輻射帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖戶200戶以上。

5、高檔花卉、苗木、林果生產(chǎn)示范園區(qū)。

建設(shè)重點(diǎn)是加快具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的竹類、果樹(shù)、高檔花卉、觀賞苗木等新品種的推廣。項(xiàng)目完成后，建成設(shè)施配套完善的核心區(qū)園區(qū)面積不少于100畝，示范區(qū)面積1000畝以上，物化技術(shù)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶100戶以上。

6、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

建設(shè)重點(diǎn)為在應(yīng)用現(xiàn)代裝備設(shè)施條件下，多種農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)、高效、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù)體系和高效生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式研究與生產(chǎn)示范。建設(shè)期間，以物化技術(shù)輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶不少于500戶；核心區(qū)內(nèi)年畝凈效益不低于5000元，農(nóng)戶畝凈效益3000元以上。項(xiàng)目完成后，建成設(shè)施配套完善的連片大棚園區(qū)面積100畝以上，帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展設(shè)施栽培面積1000畝以上。創(chuàng)立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌不少于1個(gè)。編寫(xiě)出高效設(shè)施栽培培訓(xùn)教材。

7、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶繭生產(chǎn)示范園區(qū)。

建設(shè)重點(diǎn)為引進(jìn)優(yōu)良桑樹(shù)及蠶品種，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)蠶繭生產(chǎn)技術(shù)。項(xiàng)目完成后，設(shè)施配套完善的核心區(qū)面積不少于200畝，物化技術(shù)輻射帶動(dòng)農(nóng)戶200戶以上。編寫(xiě)出優(yōu)質(zhì)（4A級(jí)及以上）高產(chǎn)蠶繭生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)教材。

四、項(xiàng)目承擔(dān)單位資格及條件：

1、申報(bào)的主體為具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)和事業(yè)單位，并具備承擔(dān)項(xiàng)目所必需的設(shè)施基礎(chǔ)、科技開(kāi)發(fā)力量、資金能力和良好的運(yùn)行機(jī)制。現(xiàn)有園區(qū)核心區(qū)面積100畝以上（畜禽類養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)市內(nèi)先進(jìn)）。

2、已采用無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)的產(chǎn)品須達(dá)到安全質(zhì)量要求。

3、沒(méi)有完成合同計(jì)劃任務(wù)而未通過(guò)市級(jí)或市級(jí)以上年度檢查驗(yàn)收的以前年度項(xiàng)目承擔(dān)單位，已列入本年度其它類別市級(jí)農(nóng)業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位，均不參加投標(biāo)。

五、項(xiàng)目的申報(bào)、審批

1、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行立項(xiàng)招標(biāo)制度。根據(jù)本通知要求，由轄市（區(qū)）農(nóng)林局會(huì)同財(cái)政局組織項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，以轄市（區(qū)）農(nóng)林局、財(cái)政局的正式文件上報(bào)市農(nóng)林局、財(cái)政局。并由項(xiàng)目申報(bào)單位填制《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》。項(xiàng)目實(shí)施期為一年。

2、評(píng)估論證和審批。由市農(nóng)林局、財(cái)政局組織有關(guān)方面的專家和人員對(duì)各地上報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行審查和評(píng)估論證。項(xiàng)目審定后，由市農(nóng)林局、財(cái)政局給予批復(fù)，下達(dá)項(xiàng)目及補(bǔ)助資金。

六、項(xiàng)目實(shí)施與資金管理

1、項(xiàng)目的實(shí)施管理為合同制。由轄市（區(qū)）農(nóng)林局與中標(biāo)單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同書(shū)，明確各項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、考核指標(biāo)、資金預(yù)算以及各自的權(quán)利和責(zé)任。項(xiàng)目單位須依據(jù)合同書(shū)，組織項(xiàng)目實(shí)施，按期建成，達(dá)到規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)當(dāng)年發(fā)揮效益。

2、項(xiàng)目財(cái)政資金實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制，具體要求見(jiàn)常農(nóng)發(fā)[2002]55號(hào)、常財(cái)農(nóng)[2002]40號(hào)文件。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目的資金采取財(cái)政撥款和單位自籌的方法解決，其中自籌金額須大于財(cái)政撥款額。項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，依據(jù)合同預(yù)算，做到專賬核算，?？顚Ｓ?。各地必須嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，嚴(yán)格按項(xiàng)目資金使用范圍列支。

3、財(cái)政資金實(shí)行分期撥款和按進(jìn)度撥付相結(jié)合制度。項(xiàng)目的財(cái)政資金自中標(biāo)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，一次性全額撥至各報(bào)賬部門。按各農(nóng)林主管部門根據(jù)與項(xiàng)目單位簽訂的合同書(shū)，預(yù)撥30％財(cái)政資金，財(cái)政資金預(yù)留10％的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)待驗(yàn)收合格后撥付。

4、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各地要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，防止項(xiàng)目資金的損失浪費(fèi)和擠占挪用。

5、項(xiàng)目的結(jié)題實(shí)行市級(jí)驗(yàn)收制。項(xiàng)目建設(shè)竣工后，由轄市（區(qū)）農(nóng)林局、財(cái)政局組織有關(guān)方面的專家和人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初級(jí)驗(yàn)收。市農(nóng)林局、財(cái)政局在收到轄市（區(qū)）農(nóng)林局的驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行最終驗(yàn)收。

6、對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目完成不好的，或自籌資金不到位的，取消該地區(qū)下年度農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)資格。對(duì)截留、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的，追回財(cái)政資金，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

七、具體要求 

1、項(xiàng)目的申報(bào)程序及數(shù)量：本年度共招標(biāo)立項(xiàng)10-12項(xiàng)。金壇、溧陽(yáng)市和武進(jìn)、新北區(qū)申報(bào)的項(xiàng)目總數(shù)不超過(guò)2項(xiàng)，其它區(qū)1項(xiàng)。

2、項(xiàng)目申報(bào)單位要認(rèn)真編寫(xiě)《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并填寫(xiě)“常州市市級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)據(jù)字段（Excel格式）”（格式見(jiàn)附件）。

3、項(xiàng)目申報(bào)材料受理截止日期。項(xiàng)目申報(bào)材料為申報(bào)文件（一式2份）、《標(biāo)準(zhǔn)文本》（一式8份）和含有《標(biāo)準(zhǔn)文本》及申報(bào)數(shù)據(jù)字段內(nèi)容的軟盤。請(qǐng)各單位于2003年5月20日前報(bào)送市農(nóng)林局、財(cái)政局。

附件：常州市市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)數(shù)據(jù)字段（Excel格式）

二00三年四月二十日