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| 關(guān)于加強漁業(yè)污染防治工作的通知 常農(nóng)發(fā)〔2006〕38號 |
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關(guān)于進一步加強漁業(yè)污染防控工作的通知 各轄市、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保局，長蕩湖漁管會： 今年4月以來，我市滆湖、長蕩湖圍網(wǎng)區(qū)域相繼發(fā)生了多起漁業(yè)污染事故，造成了較為嚴重的經(jīng)濟損失和社會影響。當(dāng)前，漁業(yè)生產(chǎn)進入了關(guān)鍵時期，隨著汛期的到來和夏季高溫季節(jié)的臨近，滯留內(nèi)河溝塘的污水沖刷入湖的可能性加大，內(nèi)塘養(yǎng)殖戶從外河湖泊補充水源的頻率增加，加上一些企業(yè)違規(guī)偷排污水，我市漁業(yè)污染事故防控面臨嚴峻的形勢。 為進一步做好漁業(yè)污染防控工作，切實履行漁業(yè)水域污染防治監(jiān)督管理職能，加強對排污企業(yè)的管理力度，改善水質(zhì)，提高漁民用水安全意識，確保我市漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、統(tǒng)一思想，進一步增強漁業(yè)污染防控工作的緊迫感 漁業(yè)是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，事關(guān)全市農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的大局。而近年來以工業(yè)廢水為主的污染物排放雖得到有效遏制，但一部分企業(yè)主環(huán)境意識不強，偷排和超標(biāo)排污的現(xiàn)象仍較突出，致使我市河流水質(zhì)惡化和湖泊富營養(yǎng)化的狀況比較嚴重，對漁業(yè)生產(chǎn)的威脅依然存在。如果不加強漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作，廣大養(yǎng)殖戶的利益就得不到保障，將會引發(fā)一系列社會矛盾，影響社會穩(wěn)定，進而會影響常州的城市形象和發(fā)展環(huán)境。因此，各地要站在全局的、科學(xué)發(fā)展的高度，充分認識保護水域生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性，將漁業(yè)水污染防控工作作為當(dāng)前及今后一階段各級農(nóng)林、環(huán)保工作的一項重要任務(wù)切實予以重視，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全，努力構(gòu)建和諧漁區(qū)。 二、把握重點，進一步落實漁業(yè)污染防控工作的關(guān)鍵措施 漁業(yè)污染防控工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大、矛盾多。為此，必須在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)保、農(nóng)林、水利等相關(guān)部門分工協(xié)作，落實安全防范措施，加強漁業(yè)水域的監(jiān)測預(yù)警工作，嚴防突發(fā)性水污染事故。一是要加大宣傳力度。主要是向工業(yè)污染企業(yè)宣傳《漁業(yè)法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)，促使企業(yè)提高達標(biāo)排放的自覺性，從源頭上杜絕水污染事故的隱患。二是要增強對污染企業(yè)和排污單位的監(jiān)控。要排出轄區(qū)內(nèi)重點污染企業(yè)和排污單位，了解重點污染物的成份、掌握企業(yè)排污口、污染途徑和治污情況，特別是對化工、農(nóng)藥、印染和制藥等重污染行業(yè)和容易引發(fā)污染事故的企業(yè)進行重點監(jiān)控，跟蹤水質(zhì)變化情況，對破壞漁業(yè)水環(huán)境的違法行為加大監(jiān)察和處罰力度，堅決遏制污染反彈。三是要密切注視水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化情況。加大對各主要入河、湖排污口和控制斷面的水質(zhì)、水情監(jiān)測力度，必要時加密監(jiān)測頻次。對本轄區(qū)水質(zhì)水情和水污染事故隱患進行認真分析，制定好漁業(yè)水域環(huán)境保護應(yīng)急預(yù)案，確保漁業(yè)安全用水，防止水污染事故的發(fā)生。四是要強化污染聯(lián)防，建立協(xié)調(diào)機制。部門之間及上下游之間要加強溝通和協(xié)作，及時互通信息，防止由于工作上的人為因素造成水污染事故的發(fā)生。五是要及時采取一些應(yīng)急性防范措施。內(nèi)塘養(yǎng)殖戶在補充水源前進行魚蝦試水試驗，湖泊網(wǎng)圍地區(qū)在污染來襲時可在圍網(wǎng)周邊緊急設(shè)置塑料薄膜屏障，以避免事故惡化，盡量減少受損面。六是要及時做好重大水污染事故的報告和應(yīng)急處理工作。一旦發(fā)生重大污染事件，在及時調(diào)查處理的同時，必須按照程序規(guī)定報告，第一時間報告給當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T，并依法追究相關(guān)責(zé)任，及時補償損失，安定人心，維護一方穩(wěn)定。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強漁業(yè)污染防控工作的合力 為切實抓好漁業(yè)污染防治工作，各地要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)、各方監(jiān)督、公眾參與”的環(huán)境保護工作機制，成立專門的漁業(yè)污染防控工作班子，落實工作責(zé)任，并研究和制定具體工作的實施方案。在工作中各地要做到上下之間、部門之間建立信息通報制度，遇到問題不相互推諉，應(yīng)積極主動地商量辦法，盡快予以妥善解決。要通過聯(lián)合執(zhí)法和集中整治的方式，開展查處違法排污企業(yè)專項行動，嚴厲查辦一些較為突出的水污染事件。要樹立良好的部門形象，時刻履行好職責(zé)，建立漁業(yè)水污染防治責(zé)任追究制度，一級對一級負責(zé)，并為漁業(yè)污染事故受害的群眾提供咨詢服務(wù)，切實保障養(yǎng)殖戶合法權(quán)益。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，提高公眾的權(quán)益意識，進一步暢通群眾舉報渠道，公布污染和處理結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，讓全社會都來關(guān)心保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，著力提升我市漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。 二 O O 六 年 五 月 十 九 日 主題詞：漁業(yè) 污染 防控 通知 抄送：常州市水利局 打字：張婷 校對：何堯平 共印30份 |