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常農(nóng)發(fā)[2007]113號

附件：

全市動物診療市場專項整治活動方案

根據(jù)《動物防疫法》、《江蘇省動物防疫條例》和《江蘇省動物診療管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，為切實加強動物診療市場管理，規(guī)范動物診療行為，維護公共衛(wèi)生安全，確保動物診療市場專項整治活動取得實效，特制定本方案。

一、目標任務(wù)

各地要通過此次整治活動，加大對全市動物診療市場的監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊各種違法違規(guī)等診療行為，全面規(guī)范動物診療市場秩序，提升動物診療水平，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾身體健康。

二、整頓內(nèi)容

要堅持“嚴格把關(guān)，分類指導(dǎo)，循序推進，全面規(guī)范”的原則，按照《江蘇省動物診療管理暫行辦法》的規(guī)定，重點整治城市寵物診療市場和問題比較突出的農(nóng)村動物診療活動。

1、審核診療資格。從事動物診療活動的，必須依法取得《動物防疫合格證》、《動物診療許可證》，并且在有效期內(nèi)，按規(guī)定的執(zhí)業(yè)類別和范圍從事動物診療活動。機構(gòu)及人員資質(zhì)等應(yīng)在診療室內(nèi)顯要位置公示。

2、審核執(zhí)業(yè)人員。城市開設(shè)寵物診療機構(gòu)應(yīng)當有3名以上、農(nóng)村開設(shè)動物診療機構(gòu)應(yīng)當有1名以上專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員必須取得《江蘇省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書》和所在動物診療機構(gòu)的聘用合同。

3、審核診療場所。城市寵物診療機構(gòu)營業(yè)面積在60平方米以上，農(nóng)村診療機構(gòu)在30平方米以上。動物診療機構(gòu)應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的診療室和獸藥房，布局符合動物防疫要求。

4、檢查儀器設(shè)備。動物診療機構(gòu)應(yīng)該具有保定、手術(shù)、消毒、冷藏、常規(guī)化驗及無害化處理等設(shè)施。

5、檢查規(guī)章制度。動物診療機構(gòu)應(yīng)當有疫情報告、藥品采購使用、日常清洗消毒、污物處置、病例檔案、處方管理、就診需知等各項規(guī)章制度。規(guī)章制度、收費標準等應(yīng)張貼上墻。

6、檢查檔案資料。動物診療單位要建立真實完整的診療活動記錄，并建立相關(guān)檔案。要使用全省統(tǒng)一規(guī)定的病志、處方箋，并按規(guī)定期限保存（普通處方保存半年，麻醉處方保存1年）。

三、時間安排

1、宣傳發(fā)動階段（10月15日-10月25日）。各地要將整頓和規(guī)范診療市場的要求迅速宣傳貫徹到動物診療機構(gòu)和基層獸醫(yī)人員，組織有關(guān)單位和人員認真學(xué)習(xí)《動物防疫法》、《江蘇省動物防疫條例》、《江蘇省動物診療管理暫行辦法》和《江蘇省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)試點管理暫行辦法》等法律、法規(guī)，明確診療管理的要求。要充分利用新聞媒體宣傳開展動物診療服務(wù)秩序整頓的目的、意義，宣傳國家動物診療的有關(guān)規(guī)定，爭取社會各界對整頓、規(guī)范工作的關(guān)心、理解與支持。

2、自查整改階段（10月26日-11月15日）。動物診療機構(gòu)要按照整頓、規(guī)范的工作要求認真進行自查自糾，針對存在問題制定整頓措施，要在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的獸醫(yī)技術(shù)人員，要在縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，取得助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師以上資格或經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可在本單位內(nèi)按規(guī)定從事動物疫病診療。

3、集中整頓階段（11月16日-11月30日）。各地要根據(jù)這次規(guī)范整頓工作重點和要求，精心組織安排。要對轄區(qū)內(nèi)的動物診療市場進行一次拉網(wǎng)式的檢查，堅決取締無證經(jīng)營行為、無證行醫(yī)行為，杜絕擅自擴大診療范圍、非法發(fā)布診療廣告、動物防疫條件不合格、規(guī)章制度不健全、轉(zhuǎn)讓騙取診療許可證、動物診療行為不規(guī)范以及寵物美容院、獸藥門市部無證從事診療服務(wù)等行為。對有診療許可證，但不符合相關(guān)條件的限期整改。對規(guī)定時間內(nèi)未能整改到位的，吊銷診療許可證。通過集中整治，規(guī)范診療機構(gòu)管理，促進診療機構(gòu)改進服務(wù)，提高診療水平，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。

4、檢查驗收階段（12月）。各地要將轄區(qū)內(nèi)的動物診療機構(gòu)登記造冊，對整頓后核準執(zhí)業(yè)的診療機構(gòu)和被依法查處、取締的診療機構(gòu)及時向社會公布。各轄市（區(qū)）要將此次專項活動形成書面總結(jié)，并報我局。我局將組織相關(guān)人員對各地活動情況進行檢查，并將檢查結(jié)果納入年終考核的內(nèi)容。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要從提升動物診療水平，促進畜牧業(yè)規(guī)范健康發(fā)展和加快獸醫(yī)體制改革的高度，充分認識此次整頓診療服務(wù)秩序、規(guī)范診療行為工作的重要性、必要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負責(zé)，采取有效措施，切實搞好整頓規(guī)范工作。在整治活動中，堅持宣傳教育和查處相結(jié)合的原則，著力提高從業(yè)者的守法意識，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，引導(dǎo)其依法執(zhí)業(yè)。對非法從事動物診療的機構(gòu)和人員，尤其是在當?shù)赜绊憪毫拥?#8220;釘子戶”要嚴肅查處，必要時與公安、工商等部門聯(lián)合行動，協(xié)同作戰(zhàn)。在實施處罰過程中要規(guī)范執(zhí)法程序，確保依法行政。