常農(nóng)發(fā)[2007]114號

常州市2007年秋播和2008年

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)性意見

各轄市、區(qū)農(nóng)林局，武進(jìn)區(qū)農(nóng)機(jī)局：

為加快適應(yīng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢，保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給，深入推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)就做好我市今年秋播和明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大局，緊緊圍繞“立足市場、面向城市、高效生態(tài)、富裕農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能定位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，向規(guī)模要效益，向生態(tài)要安全，向市場打品牌，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，靠科技求創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)及資源利用結(jié)構(gòu)，加快我市農(nóng)業(yè)向高效型、外向型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）基本原則。堅持政策引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，根據(jù)市場發(fā)展需求，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，通過加快優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，建立一批核心示范基地和科技示范園區(qū)。堅持提高效益與擴(kuò)大規(guī)模相結(jié)合，突出發(fā)展比較效益高、外向化程度高的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高規(guī)模生產(chǎn)比重和產(chǎn)業(yè)集聚度。堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與經(jīng)營方式調(diào)整相結(jié)合，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

（三）主要目標(biāo)。不斷提高科技增糧水平，力爭水稻機(jī)械化種植率達(dá)80%以上，水稻機(jī)械化收獲率達(dá)90%以上；深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?，新增高效農(nóng)業(yè)面積6.5萬畝，其中開發(fā)冬季農(nóng)業(yè)面積3萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1萬畝；新增高效漁業(yè)面積3萬畝；畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點(diǎn)；農(nóng)產(chǎn)品出口和實際利用外資分別增長15%和10%。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)

圍繞今年秋播和明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)突出“七個提高”。

（一）提高糧油業(yè)優(yōu)質(zhì)化水平。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。一是優(yōu)化生產(chǎn)布局。按照“小麥專用化、油菜雙低化、水稻優(yōu)質(zhì)化、雜糧特色化”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)布局。2008年水稻面積穩(wěn)定在135萬畝左右。同時充分利用冬閑田和溫光資源，大力開發(fā)特糧特經(jīng)產(chǎn)品，培育發(fā)展生產(chǎn)周期短、市場需求旺、經(jīng)濟(jì)效益高的短平快項目，提高種植效益。二是調(diào)優(yōu)主導(dǎo)品種。大力推廣一批適應(yīng)性廣、綜合性狀佳、產(chǎn)銷對接好的作物品種作為主導(dǎo)品種，水稻上重點(diǎn)推廣武粳15、武香粳14、武粳13等優(yōu)質(zhì)品種，小麥上主推揚(yáng)麥13、揚(yáng)輻麥2號、寧麥11號等專用小麥新品種，油菜上主推史力佳、秦油7號、揚(yáng)油6號等雙低品種。全市優(yōu)質(zhì)水稻、專用小麥、雙低油菜比重分別達(dá)到88%、93%和98%以上。三是主推適用技術(shù)。今年秋播在繼續(xù)推廣稻麥油群體質(zhì)量栽培、病蟲草害綜合防治、測土配方施肥技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)高效增產(chǎn)技術(shù)與品質(zhì)調(diào)優(yōu)技術(shù)的配套融合，最大限度的放大技術(shù)提質(zhì)增效作用。小麥上重點(diǎn)推廣精量播種、免少耕機(jī)條播、機(jī)開溝覆土保墑等高產(chǎn)栽培技術(shù);油菜上積極推廣免少耕輕簡栽培技術(shù)，力爭全市高產(chǎn)、高效種植技術(shù)到位率提高5個百分點(diǎn)以上。

（二）提高畜牧業(yè)規(guī)?；?。積極適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，采取綜合措施，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。一是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。加大生豬良種繁育體系建設(shè)，提高生豬生產(chǎn)能力，逐步建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，保障城鄉(xiāng)居民豬肉市場供應(yīng)。2008年，全市能繁母豬存欄量穩(wěn)定在5萬頭左右。同時加大對瘦肉型生豬、雪山草雞、櫻桃谷鴨等一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、特色畜禽品種的推廣力度，進(jìn)一步提高我市良種畜禽養(yǎng)殖比重，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖。堅持合理布局、適度規(guī)模的原則，積極推行“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，培育發(fā)展一批大中型規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，提高規(guī)模養(yǎng)殖水平，促進(jìn)我市畜牧生產(chǎn)增量提質(zhì)增效。2008年，全市生豬、蛋禽、肉禽、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重力爭達(dá)到65%、88%、93%、85%。三是加強(qiáng)動物防疫。堅持預(yù)防為主，抓好基礎(chǔ)免疫，嚴(yán)格檢疫監(jiān)管，強(qiáng)化疫情監(jiān)測，加強(qiáng)消毒滅源，加大對獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管力度，進(jìn)一步建立健全動物標(biāo)識和疫病可追溯體系，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。

（三）提高水產(chǎn)業(yè)特色化水平。切實轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)高效外向特色漁業(yè)發(fā)展。一是推動特色品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。圍繞“做強(qiáng)蝦蟹、做大名貴魚類、做優(yōu)常規(guī)水產(chǎn)”的發(fā)展思路，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步壯大“二區(qū)四圈”（長蕩湖、滆湖兩個漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和太湖、天目湖、天荒湖及沿江城郊四個漁業(yè)經(jīng)濟(jì)圈）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊，做足“一蟹三蝦”（青蝦、南美白對蝦、龍蝦）文章，擴(kuò)大“兩鮮”（江鮮、湖鮮）養(yǎng)殖，推動特色品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。二是提高漁業(yè)生態(tài)化養(yǎng)殖水平。今冬明春大力組織實施以清淤、構(gòu)建灌排水系為重點(diǎn)的魚蝦池基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，全市改建高標(biāo)準(zhǔn)魚池5萬畝；以蝦蟹為重點(diǎn)，大力推廣微孔管道增氧生態(tài)高效養(yǎng)殖技術(shù)面積5萬畝；重點(diǎn)推廣“三蝦”高產(chǎn)高效模式和名優(yōu)魚蝦類主混養(yǎng)技術(shù)面積2萬畝。三是培育一批特色水產(chǎn)示范典型。2008年力爭在全市打造一批特色明顯、技術(shù)水平成熟、養(yǎng)殖效益較高的各類不同品種和模式的示范典型，創(chuàng)建1個高效漁業(yè)特色市（區(qū)）、10個高效漁業(yè)示范鎮(zhèn)（村）、20個畝效益在萬元以上的高效養(yǎng)殖示范戶、4個高效漁業(yè)示范園區(qū)，創(chuàng)建漁業(yè)循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)示范典型，研制出一整套適用性、科學(xué)性強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)模式。

（四）提高園藝業(yè)設(shè)施化水平。圍繞“規(guī)模做大、質(zhì)量做優(yōu)、品牌做響、特色做亮、市場做強(qiáng)、效益做高”的目標(biāo)要求，緊緊抓住丘陵山區(qū)開發(fā)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)等有利機(jī)遇，大力發(fā)展設(shè)施園藝，促進(jìn)全市園藝業(yè)擴(kuò)規(guī)模、提水平、增效益。一是提高設(shè)施比重。依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，進(jìn)行合理引導(dǎo)，堅持走精品加特色的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，大力推進(jìn)高效蔬菜、花卉苗木、應(yīng)時鮮果、食用菌、茶葉等園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快提高各產(chǎn)業(yè)設(shè)施化比重。二是擴(kuò)大基地規(guī)模。通過項目扶持和典型示范，進(jìn)一步推動天目湖亳上和羅溪等地的設(shè)施蔬菜、洮西和茅麓等地的設(shè)施食用菌、禮嘉和洛陽等地的應(yīng)時鮮果、夏溪和堯塘等地的設(shè)施花木基地規(guī)模擴(kuò)大，著力提升“天目湖”、“陽湖”等一批特色品牌的知名度。三是推廣設(shè)施技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展鋼架大棚，鼓勵發(fā)展連棟大棚、智能溫室，積極發(fā)展防蟲網(wǎng)、遮陽網(wǎng)、噴（滴）灌等輔助設(shè)施，大力推廣棚架梨、反季節(jié)鮮食草莓、高檔葡萄避雨栽培等設(shè)施技術(shù)。2008年全市園藝作物種植面積94萬畝，其中蔬菜播種面積34.5萬畝，設(shè)施栽培面積15萬畝。

（五）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為目標(biāo)，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和全程質(zhì)量控制。一是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)的建設(shè)，積極發(fā)展以標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為核心的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。2008年，新制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)16個，新建市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個。二是深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三個關(guān)口，進(jìn)一步健全種子、農(nóng)藥、肥料、獸（漁）藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管制度，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)禁投品和限投品的管理。同時加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識等監(jiān)管，突出農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)追溯管理和監(jiān)督檢查，抓緊劃分和調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制。2008年，新增綠色、有機(jī)食品 30 只。三是全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。認(rèn)真履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理職責(zé)，強(qiáng)化例行監(jiān)測與監(jiān)督檢查相結(jié)合、日常監(jiān)管與專項檢測相結(jié)合，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度，逐步建立起科學(xué)、公正、高效和保障有力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，盡快提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，實現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量、安全與效益的有機(jī)統(tǒng)一和整體提升。

（六）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為龍頭或紐帶、農(nóng)民為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，加大農(nóng)產(chǎn)品市場開拓力度。一是強(qiáng)龍頭。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷龍頭企業(yè)，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源的消化能力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)能力、對農(nóng)戶的帶動能力。2008年，15家省級、20家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品銷售收入增長15%以上。二是壯組織。支持和引導(dǎo)生產(chǎn)、技術(shù)、流通領(lǐng)域的同業(yè)農(nóng)民自愿聯(lián)合，大力發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社試點(diǎn)，進(jìn)一步提升發(fā)展層次，擴(kuò)大合作組織規(guī)模，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。三是暢物流。建立健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，著力打造如凌家塘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、夏溪花木市場等大型批發(fā)市場和大型物流企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品快速通道，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為首的一體化流通，積極發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)習(xí)慣的連鎖、配送、專賣、直供等農(nóng)產(chǎn)品新型流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加快進(jìn)入中高端市場，提高市場占有率。

（七）提高農(nóng)業(yè)面源污染控制水平。以創(chuàng)建生態(tài)常州為契機(jī)，緊扣我市正在開展的水環(huán)境專項整治行動，按照“減量化、再利用、資源化”原則，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源利用效率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)實施好“五大工程”：一是實施化肥、農(nóng)藥減量工程。進(jìn)一步擴(kuò)大測土配方施肥覆蓋面，實行商品有機(jī)肥推廣應(yīng)用補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民施用配方肥、有機(jī)肥，科學(xué)肥料運(yùn)籌比例，優(yōu)化肥料投入結(jié)構(gòu)，最大限度地減少和控制肥料面源污染。全市推廣測土配方施肥面積力爭達(dá)到140萬畝，太湖流域武進(jìn)段全面實施測土配方施肥。同時大力推廣高效低（無）毒、低殘留農(nóng)藥，采用物理、化學(xué)綜合防治技術(shù)，提高農(nóng)藥利用率。2008年，化肥、化學(xué)農(nóng)藥投入總量分別降低5%和7%。二是實施畜禽養(yǎng)殖達(dá)標(biāo)排放工程。加強(qiáng)畜禽糞便無害化處理，積極推廣集中養(yǎng)殖，大力推廣應(yīng)用農(nóng)牧結(jié)合、雨污分離、干濕分離、沼氣發(fā)酵等綜合治理技術(shù)。2008年6月底前完成沿湖地區(qū)、水源保護(hù)區(qū)和主要入湖河口畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定，2008年底完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和畜禽養(yǎng)殖場污染治理，太湖流域畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是實施水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖工程。科學(xué)劃分湖區(qū)生態(tài)功能區(qū)，縮減圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，調(diào)優(yōu)圍網(wǎng)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“以漁養(yǎng)水”；在水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘大力推廣綜合套養(yǎng)、種草養(yǎng)殖、仿野生養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖等高效、健康、生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術(shù)，保障水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品安全、生態(tài)、高效。2008年，武進(jìn)滆湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積由5.28萬畝壓縮至2.81萬畝。四是實施秸稈綜合利用工程。通過秸稈機(jī)械化切碎還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈氣化等多種途徑，提高秸稈綜合利用率，減少秸稈焚燒帶來的污染。五是實施生態(tài)濕地修復(fù)保護(hù)工程。2008年，重點(diǎn)抓好常州市長江三角洲人工濕地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范工程建設(shè)項目、天目湖水源地濕地建設(shè)項目，實現(xiàn)沿湖一公里范圍內(nèi)退耕、退漁、退養(yǎng)，還林、還湖、還濕地；加快環(huán)湖林草帶、濕地生態(tài)林及湖濱構(gòu)造濕地建設(shè)，恢復(fù)水生植物的品種多樣性，取消規(guī)模畜禽養(yǎng)殖；1-5公里范圍內(nèi)水稻按照綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，增加綠肥及豆類作物；建立滆湖濕地恢復(fù)示范區(qū)；實施好村莊綠化和集鎮(zhèn)綠化工程，全力完成我市水環(huán)境專項整治農(nóng)業(yè)治污目標(biāo)。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法。各地要堅持科學(xué)發(fā)展觀，立足于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，將今年秋播和明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，形成工作合力，充分調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要保障。

（二）理清工作思路，及早制定方案。針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作矛盾多、任務(wù)重、新情況不斷出現(xiàn)的情況，各地要認(rèn)真組織開展調(diào)查研究，積極探索新形勢下搞好秋播工作的新路子、新措施和新方法。圍繞全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體目標(biāo)要求，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，因地制宜，注重特色，合理布局，科學(xué)制定本地秋播工作方案，既要立足當(dāng)前采取見效快的增收措施，又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問題的長效機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實施區(qū)域開發(fā)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）強(qiáng)化科技支撐，提高服務(wù)水平。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展技術(shù)研究和攻關(guān)，著力解決影響農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、增效的制約因素。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民，加快最新科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐，形成農(nóng)業(yè)科技支撐新體系，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。同時進(jìn)一步健全現(xiàn)有農(nóng)技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的科技素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地要充分發(fā)揮公共財政資金的導(dǎo)向作用，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、提升水平”的要求，整合各項支農(nóng)資金，加大對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐度肓Χ取７e極搭建農(nóng)業(yè)招商引資平臺，大力吸引“三資”投資發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。不斷完善投資政策和投入方式，建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。深化農(nóng)村金融體制改革，擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款范圍，增加貸款額度。同時，積極搞好政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)。

（五）嚴(yán)格目標(biāo)考核，完善激勵機(jī)制。各地要高度重視今年秋播及明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，認(rèn)真落實工作責(zé)任制，層層細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，明確考核重點(diǎn)，加大考核力度，確保工作取得實效。

二ＯＯ七年十月二十八日

主題詞：農(nóng)業(yè)  結(jié)構(gòu)調(diào)整  意見                         

  常州市農(nóng)林局辦公室             2007年10月28日印發(fā)

  打字：張婷           校對：徐丹          共印30份