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| 江蘇省實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法 江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號 |
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第一章總則 第一條為貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡稱《農(nóng)技推廣法》），結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。 第二條農(nóng)業(yè)技術(shù)，是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù)，包括良種繁育、施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運技術(shù)，農(nóng)業(yè)機械技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。 第三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當遵循下列原則： ?。ㄒ唬┯欣诎l(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)； （二）尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿； ?。ㄈ┮虻刂埔?，經(jīng)過試驗、示范； （四）實行科研單位、有關(guān)學校、推廣機構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合； ?。ㄎ澹┲v求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。 第四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)是指國家在省、市、縣、鄉(xiāng)為推廣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機、水利和經(jīng)營管理等技術(shù)而設(shè)立的全民事業(yè)單位。 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織是指為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的社會團體、其他企業(yè)事業(yè)單位和群眾性的專業(yè)協(xié)會、研究會等服務(wù)組織。 第五條鼓勵和支持科技人員開發(fā)、推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)；鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)；鼓勵和支持引進國外先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流。 第六條縣級以上農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利等行政主管部門（以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）在本級人民政府的領(lǐng)導下，按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。本級人民政府科學技術(shù)行政主管部門對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進行指導。 第二章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 第七條省、市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學校及其他農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和個人構(gòu)成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主組織實施。 農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學校應(yīng)當積極參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。 鼓勵和支持供銷合作社、農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等企業(yè)事業(yè)單位以及科學技術(shù)協(xié)會、有關(guān)學會等社會團體和社會各界的科技人員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。 鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、研究會、科技示范戶與農(nóng)民群眾積極從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。 第八條省、市、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門的領(lǐng)導和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的指導下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導管理。村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導和管理。 第九條縣級以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制，由農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國家和省人民政府的規(guī)定，報同級機構(gòu)編制主管部門按照事業(yè)編制審批后配備。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員編制由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門按照國家和省人民政府的規(guī)定，報縣機構(gòu)編制主管部門按照事業(yè)編制審批后配備。 村應(yīng)當逐步建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織，在開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的過程中做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作；尚未建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織的村，應(yīng)當選配一名農(nóng)民技術(shù)員。 第十條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)應(yīng)當具備試驗示范基地以及必要的儀器設(shè)備、服務(wù)設(shè)施和培訓場所等。 第十一條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員構(gòu)成，應(yīng)當以專業(yè)技術(shù)人員為主體，其比例應(yīng)當不少于百分之八十。 第十二條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)科技人員，應(yīng)當具有中等以上有關(guān)專業(yè)學歷，或者經(jīng)省人民政府有關(guān)部門主持的專業(yè)考核培訓，達到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平。農(nóng)民技術(shù)人員經(jīng)考核符合條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定授予相應(yīng)的技術(shù)職稱，并發(fā)給證書。 第十三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員享有以下權(quán)利： （一）依法從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，發(fā)表技術(shù)見解，參加學術(shù)討論； ?。ǘ┤〉玫募夹g(shù)成果不受侵占； （三）參加業(yè)務(wù)培訓、進修，提高業(yè)務(wù)水平； ?。ㄋ模z舉和制止違法推廣行為，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)； ?。ㄎ澹┌凑諊乙?guī)定開展有償服務(wù)和技術(shù)承包，取得合法收入； ?。┫硎車液偷胤揭?guī)定的相應(yīng)待遇。 第十四條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員承擔下列義務(wù)： ?。ㄒ唬┬麄髫瀼剞r(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策； （二）承擔和完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃和項目； ?。ㄈ└愫迷囼炇痉叮M織技術(shù)培訓，普及科技知識； ?。ㄋ模╅_展技術(shù)咨詢，提供信息服務(wù)； ?。ㄎ澹┝私廪r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和生產(chǎn)經(jīng)營情況，反映存在問題，提出措施、建議； ?。┛偨Y(jié)經(jīng)驗，完善實用農(nóng)業(yè)技術(shù)。 第十五條農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學?？梢缘睫r(nóng)村開展有償服務(wù)和技術(shù)承包，建立科研、教學、生產(chǎn)聯(lián)合體，直接推廣農(nóng)業(yè)科技成果。當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)行政主管部門應(yīng)當給予支持，提供必要的條件，維護其合法權(quán)益。 第三章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理 第十六條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學校、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動，應(yīng)當接受當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。 第十七條推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的新品種、新產(chǎn)品，必須 堅持試驗、示范、培訓、推廣的程序。推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)必須經(jīng)推廣地區(qū)試驗證明具有先進性和適用性。推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申報。凡國家規(guī)定實行審定（登記）或許可證管理的，還必須按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實行推廣責任制，誰推廣，誰負責。凡經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門批準推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門對推廣后果負責；其他未經(jīng)批準或未申報直接推廣的，由推廣方對推廣后果負責。 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當簽訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責任書，約定雙方的責任。責任書文本由省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制。 第十八條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，應(yīng)當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目，經(jīng)縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門批準后實施，并做好推廣評價工作。 重點農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目應(yīng)當列入地方有關(guān)科技發(fā)展的計劃，由農(nóng)業(yè)行政主管部門和科學技術(shù)行政主管部門按照各自的職責，相互配合，組織實施。 第四章農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣保障措施 第十九條各級人民政府應(yīng)當逐步提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入，使該資金逐年增長，并提高其在農(nóng)業(yè)總投入中的份額。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的事業(yè)費列入政府財政預(yù)算，予以保證。 第二十條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金，按下列渠道籌集： （一）國家和地方的財政撥款； （二）國家和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分； ?。ㄈ┘Z食、棉花、油料、蠶繭及生豬等農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)改進費； ?。ㄋ模﹪曳龀值膮^(qū)域性開發(fā)和基地建設(shè)資金的技術(shù)推廣部分； ?。ㄎ澹┮怨ぱa農(nóng)、以工建農(nóng)資金中的一定數(shù)額的資金； ?。﹪H有關(guān)組織與個人提供的貸款、捐贈等。 第二十一條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的推廣服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)項目應(yīng)當列入國家和地方的基本建設(shè)計劃。 第二十二條地方各級人民政府應(yīng)當保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的試驗示范基地、推廣服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)資料以及其他資產(chǎn)不受侵占。 第二十三條農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員（含國家招聘的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員）和新分配大、中專畢業(yè)生的人員經(jīng)費，列入政府財政預(yù)算。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的農(nóng)民技術(shù)員的經(jīng)費，比照國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)費標準，通過財政補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和服務(wù)創(chuàng)收等途徑解決，并按有關(guān)規(guī)定辦理養(yǎng)老金保險。 村農(nóng)民技術(shù)人員的經(jīng)費，由村集體經(jīng)濟組織通過定額補貼等途徑解決。 第二十四條國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在縣、鄉(xiāng)兩級直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作三十年，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于二十年（女性二十五年，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于十五年），并在該崗位退休的，享受全工資待遇。 第二十五條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學校、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人，可以開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包等多種形式的有償服務(wù)。開展有償服務(wù)，當事人各方應(yīng)當遵循平等自愿的原則訂立合同，約定各方的權(quán)利和義務(wù)。 第二十六條各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在保證搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的前提下，可以根據(jù)國家規(guī)定，開展綜合經(jīng)營，其利潤應(yīng)當主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。 地方各級人民政府應(yīng)當保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)舉辦的企業(yè)財產(chǎn)、利潤不受侵占，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的原有經(jīng)費不得減少。 第二十七條對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)舉辦的企業(yè)，財政、金融、稅務(wù)、保險等部門要在資金、信貸、稅收、保險等方面按照國家有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。 第五章獎勵與懲罰 第二十八條在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列情況之一的單位和個人，由縣級以上人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰或獎勵： ?。ㄒ唬┰谕茝V農(nóng)業(yè)科技成果，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，取得顯著成績的； ?。ǘ┰谵r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中貢獻突出的； ?。ㄈ┰谄占稗r(nóng)業(yè)科學知識，培訓農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)中，成績突出的； （四）在組織領(lǐng)導和資金、物資上積極支持推廣工作，為科技興農(nóng)作出重要貢獻的。 第二十九條在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，由農(nóng)業(yè)行政主管部門或有關(guān)行政機關(guān)和單位按照各自的權(quán)限，分別給予處理： （一）未按規(guī)定領(lǐng)取許可證，或未經(jīng)審定（登記），擅自推廣、經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料新品種、新產(chǎn)品的，責令其停止非法活動，沒收其違法所得，造成經(jīng)濟損失的，賠償經(jīng)濟損失； ?。ǘ├寐殭?quán)違反技術(shù)政策和規(guī)程，干預(yù)推廣工作，造成經(jīng)濟損失的，責令干預(yù)方賠償全部經(jīng)濟損失，并對直接責任者給予行政處分； ?。ㄈ┡撟骷?，剽竊他人推廣成果、騙取榮譽的，取消其榮譽，責令其向被侵害方賠禮道歉，賠償經(jīng)濟損失，并可給予行政處分； ?。ㄋ模╀N售假冒劣質(zhì)農(nóng)藥、化肥、種子等坑害農(nóng)民利益的，責令責任者賠償 全部經(jīng)濟損失，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第三十條平調(diào)、挪用和擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的財產(chǎn)和服務(wù)設(shè)施的，由上級政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門責令其退還，并賠償經(jīng)濟損失；情節(jié)嚴重的，對責任者給予行政處分。 第三十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第六章附則 第三十二條本辦法自公布之日起施行。 |