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| 江蘇省植物檢疫管理辦法 江蘇省人民政府令第147號 |
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第一條 為了加強植物檢疫工作，防止植物的危險性病蟲、雜草傳播蔓延，保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《植物檢疫條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作。 進出口植物檢疫不適用本辦法。 第三條 省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門主管全省的農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作，設(shè)區(qū)的市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管本級行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作。 縣級以上的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機構(gòu)具體負責(zé)農(nóng)業(yè)植物和森林植物的檢疫工作。 交通、鐵路、郵電、民航、口岸等部門應(yīng)當(dāng)配合植物檢疫機構(gòu)做好植物檢疫工作。 第四條 農(nóng)業(yè)主管部門的農(nóng)業(yè)植物檢疫機構(gòu)檢疫范圍：包括糧、棉、油、麻、桑、茶、菜、煙、果（干果除外）、花卉（野生珍貴花卉除外）、藥材、牧草、綠肥、食用菌、熱帶作物等植物；植物的各部分，包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細胞繁殖材料； 來源于上述植物、未加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。 第五條 林業(yè)主管部門的森林植物檢疫機構(gòu)檢疫范圍：包括林木種子、苗木和其他繁殖材料；喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉和其他森林植物；木材、竹材、盆景、干果和其他林產(chǎn)品。 第六條 農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)實施檢疫，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的農(nóng)業(yè)植物、森林植物檢疫對象及應(yīng)施檢疫的產(chǎn)品名單，以及省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門制定并公布的補充名單。 農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)在規(guī)定的檢疫范圍內(nèi)實施檢疫，但應(yīng)當(dāng)相互配合、相互支持，履行植物檢疫職責(zé)。 第七條 植物檢疫人員在執(zhí)行農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫任務(wù)時可以行使下列職權(quán)： （一）進入車站、機場、港口、倉庫和植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、存放等場所，依照規(guī)定實施現(xiàn)場檢驗或者復(fù)檢，查驗植物檢疫證書和進行疫情監(jiān)測調(diào)查； （二）監(jiān)督有關(guān)單位或者個人進行消毒、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施； （三）查閱、摘錄或者復(fù)制與檢疫工作有關(guān)的資料，收集與檢疫工作有關(guān)的證據(jù)； （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。 第八條 植物檢疫人員在執(zhí)行植物檢疫任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服、佩帶檢疫標(biāo)志，并依法出示江蘇省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。 第九條 各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職植物檢疫人員，并逐步建立相應(yīng)的檢疫實驗室和檢驗室等設(shè)施。 專職檢疫員應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)資格，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格，由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報國務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案后，發(fā)給全國統(tǒng)一的專職檢疫員證書。 設(shè)區(qū)的市、縣植物檢疫機構(gòu)，可以在科研院校、農(nóng)技推廣、種苗繁育及國有農(nóng)場、林場等單位聘請兼職檢疫員。兼職檢疫員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格，由設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案后，發(fā)給全省統(tǒng)一的兼職檢疫員證書。 第十條 各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)對植物檢疫對象每隔3至5年調(diào)查一次，對重點對象每年調(diào)查一次，并按規(guī)定編制疫情資料逐級上報。 植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)生產(chǎn)單位及時通報疫情、疫區(qū)等有關(guān)資料。 第十一條 疫區(qū)和保護區(qū)的劃定、改變或者撤銷，按照《植物檢疫條例》的規(guī)定辦理。 劃定疫區(qū)和保護區(qū)的，各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的封鎖、消滅和保護措施，防止植物檢疫對象的傳播、滋生和蔓延。 第十二條 進行疫情調(diào)查所需經(jīng)費由縣級以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門安排，疫情防治及采取消滅措施所需經(jīng)費由省人民政府和當(dāng)?shù)厝嗣裾o予財政補貼。 第十三條 在發(fā)生疫情地區(qū)，農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)可以派人參加道路聯(lián)合檢查站、木材檢查站，開展檢疫工作。 發(fā)生重大疫情時，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門成立臨時防治機構(gòu)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時植物檢疫檢查站，開展植物檢疫工作。 第十四條 調(diào)運植物、植物產(chǎn)品有下列情形之一的，必須實施檢疫： （一）列入國家和省的應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域的； （二）種子、苗木和其他繁殖材料，運出縣級行政區(qū)域的； （三）可能受檢疫對象污染的包裝和鋪墊材料、運輸工具、場地、倉庫等。 第十五條 調(diào)運本辦法第十四條規(guī)定必須經(jīng)過檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，按以下規(guī)定辦理： （一）從省外調(diào)入的，必須事先征得省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)或受其委托的市、縣植物檢疫機構(gòu)同意，領(lǐng)取檢疫要求書，經(jīng)調(diào)出省的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)實施檢疫發(fā)給植物檢疫證書后，方可調(diào)入； （二）調(diào)往省外的，必須事先征得調(diào)入方的省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)或受其委托的市、縣植物檢疫機構(gòu)同意，領(lǐng)取檢疫要求書，由所在地的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)實施檢疫，發(fā)給植物檢疫證書后，方可調(diào)出； （三）在本省縣以上地區(qū)間調(diào)運的，調(diào)入方必須先征得所在地農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)同意，領(lǐng)取檢疫要求書，經(jīng)調(diào)出方所在地植物檢疫機構(gòu)檢疫合格，發(fā)給植物檢疫證書后，方可調(diào)運。 第十六條 調(diào)運過程中發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對象的，托運人必須按照所在地農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)的要求在指定的地點進行除害處理，合格后發(fā)給植物檢疫證書；無法處理或處理后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運。 對調(diào)入的應(yīng)施檢疫植物、植物產(chǎn)品和種子、苗木及其他繁殖材料，所在地的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗檢疫證書；對來自發(fā)生疫情地區(qū)的，可以進行復(fù)檢。復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)問題的，由雙方植物檢疫機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 第十七條 農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫證書由省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)按照國家統(tǒng)一制定的樣式印發(fā)，分為正本和副本，由農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)。 禁止翻印、轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改和偽造植物檢疫證書，亦不得以其他證明代替。 第十八條 交通、鐵路、郵電、民航等部門以及其他從事運輸?shù)膯挝缓蛡€人，承運和收寄本辦法第十四條規(guī)定應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，必須憑有效的植物檢疫證書辦理。 第十九條 各級農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的原種場、良種場、苗圃、林場、母樹林基地及其他繁育基地的植物和植物產(chǎn)品實施產(chǎn)地檢疫，檢疫合格的，發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證書。 第二十條 種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位和個人必須在無植物檢疫對象地區(qū)建立繁育基地。繁育基地的選址，應(yīng)當(dāng)征求所在地植物檢疫機構(gòu)的意見。 種子、苗木和其他繁殖材料，必須經(jīng)過植物檢疫機構(gòu)檢疫，取得產(chǎn)地檢疫合格證書后方可用于試驗、示范和推廣。 已經(jīng)實施產(chǎn)地檢疫并領(lǐng)取產(chǎn)地檢疫合格證書的種子、苗木和其他繁殖材料，調(diào)運時憑產(chǎn)地檢疫合格證書換發(fā)植物檢疫證書，不再收取植物檢疫費。 第二十一條 植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，方便生產(chǎn)單位和個人報檢，并及時進行植物檢疫，辦理有關(guān)手續(xù)。 第二十二條 植物檢疫機構(gòu)實施檢疫按照國家有關(guān)規(guī)定收取植物檢疫費。 植物檢疫費只能用于植物檢疫事業(yè)，不得挪作他用。 第二十三條 從境外引進（包括接受、交換）種子、苗木和其他繁殖材料的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得所在地植物檢疫機構(gòu)出具的具備隔離條件的證明，并在對外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議30日前向省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機構(gòu)提出申請，辦理境外引種檢疫審批手續(xù)。 第二十四條 從境外引進種子、苗木和其他繁殖材料，必須符合下列檢疫要求： （一）引進單位和個人必須在對外貿(mào)易合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求，并訂明輸出國家或者地區(qū)政府檢疫機關(guān)出具檢疫證書，證明符合中國的檢疫要求。 （二）引進單位和個人在申請引種前，應(yīng)當(dāng)安排好試種計劃。引進后，必須在指定的地點集中進行隔離試種，隔離試種的時間，一年生作物不得少于一個生育期，多年生作物不得少于兩年。 （三）隔離試種期內(nèi)，所在地植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行疫情監(jiān)測，證明確實不帶檢疫對象的，方可分散種植；有植物檢疫對象或者其他危險性病、蟲、雜草的，應(yīng)當(dāng)按植物檢疫機構(gòu)的要求進行除害處理，費用由引進單位和個人負責(zé)。 第二十五條 從境外進口的植物和植物產(chǎn)品再次調(diào)運出省的，存放時間在1個月以內(nèi)的，可以憑原檢疫單證發(fā)給《植物檢疫證書》；存放時間超過1個月或者雖未超過1個月但存放地疫情比較嚴重、有可能被污染的，應(yīng)當(dāng)由所在地的植物檢疫機構(gòu)實施檢疫。 第二十六條 植物檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對境外引種的試種期疫情監(jiān)測工作，實施監(jiān)測按照國家規(guī)定收取疫情監(jiān)測費。 第二十七條 違反《植物檢疫條例》和本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)和森林植物檢疫機構(gòu)責(zé)令其糾正，有違法所得的，沒收違法所得，并可按下列辦法給予處罰： （一）在報檢過程中弄虛作假，謊報受檢植物、植物產(chǎn)品種類、品種和數(shù)量的，對當(dāng)事人可以處以1000元以下罰款； （二）未按規(guī)定領(lǐng)取檢疫證書或者擅自開拆檢訖的植物、植物產(chǎn)品的，對當(dāng)事人處以4000元以下罰款； （三）違反《植物檢疫條例》第七條、第八條第一款、第十條規(guī)定，擅自調(diào)運植物、植物產(chǎn)品的，對當(dāng)事人處以1000元以上10000元以下的罰款； （四）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的，對當(dāng)事人可以處以6000元以下罰款； （五）違反《植物檢疫條例》第八條第三款規(guī)定，不按植物檢疫機構(gòu)的要求處理被污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫的，對當(dāng)事人處以10000元以下罰款； （六）違反《植物檢疫條例》第十二條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進種子、苗木和其他繁殖材料或者未按規(guī)定隔離試種的，對當(dāng)事人處以8000元以下罰款； （七）引起疫情擴散的，對當(dāng)事人處以30000元以下罰款。 有前款列舉的行為而造成損失的，可以由植物檢疫機構(gòu)責(zé)令其賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第二十八條 處罰時應(yīng)當(dāng)使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒款收入上繳國庫。 第二十九條 當(dāng)事人對植物檢疫機構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。 第三十條 植物檢疫人員和交通運輸、郵電等部門有關(guān)工作人員在植物檢疫和植物、植物產(chǎn)品運輸、郵寄工作中，徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十一條 植物檢疫費和疫情監(jiān)測費管理辦法，依照國家有關(guān)規(guī)定，由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和物價、財政主管部門共同制定。 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |